Как известно, в программе действий правительства на 1996 — 1998 гг, в качестве приоритетных секторов экономики выделены: агропромышленный комплекс, энергетика, нефтегазовый комплекс и производственная инфраструктура. Началась приватизация и в банковской сфере. Первым приватизированным банком стал Эке-имбанк, где 49% акций государство пока сохранило за собой, 36% будет принадлежать малазийскому банку ВВМВ (Bank Bumiputra Malaysia Berhad), 15% получит международная финансовая корпорация
Реформы, начатые после 1990 г,, нацеливали на создание в агропромышленном комплексе, как и в других отраслях, многоукладной экономики. В процессе реформ сформированы государственный, частный, коллективный, кооперативный, акционерный секторы экономики, созданы разнообразные типы агропромышленных формирований и агропромышленных объединений: агрофирмы, акционерные общества, научно-производственные объединения, ассоциации, союзы, совместные предприятия, финансово-промышленные группы.
Однако, не создав экономических и правовых условий для функционирования предприятий, особенно перерабатывающих, государство сняло с себя ответственность за их дальнейшую судьбу. Вот почему Президент в Послании подчеркнул, что "государство само должно быть гарантом свободной экономики. Его задача—установить рыночные правила и затем обеспечить их соблюдение, действуя справедливо и беспристрастно.
С трансформацией отраслей агропромышленного комплекса прекратилось централизованное материально-техническое обеспечение — слишком велики были ставки по кредитам. Чрезмерные налоги и многие другие факторы привели к тому, что нет ни одного предприятия, где не наблюдался бы спад производства и было бы относительно устойчивое финансовое состояние.
В 1997 г. крестьянские (фермерские) хозяйства дали чуть меньше 6% валовой сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные формирования — около 50%, домашние хозяйства — около 42%.
В 1998 г средний и малый бизнес получает правовую и административную поддержку государства. Принимается Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 1998 г. N104, где выносится решение: закрытому акционерному обществу "Фонд развития малого предпринимательства" направлять средства кредитной линии Европейского банка реконструкции и развития в сумме 50 млн. долларов США и второго транша программного займа Азиатского банка развития в сумме 50 млн. долларов США на кредитование развития малого и среднего бизнеса, фермерских и крестьянских хозяйств, создание рабочих мест. Определена стратегия решения проблем и агропромышленного комплекса, а именно: государственным органам установить рыночные правила и условия, стимулировать активность частного сектора, завершить процесс приватизации, включая недвижимость, оставшиеся мелкие и средние предприятия и агропромышленный комплекс".
В целях дальнейшего усиления государственной поддержки малого бизнеса, укрепления гарантий свободы предпринимательской деятельности принят Указ Президента Республики Казахстан от 27 апреля 1998 г. "Об Агентстве Республики Казахстан по поддержке малого бизнеса. А в целях устранения препятствий для осуществления свободной предпринимательской деятельности принят тогда же другой Указ Президента Республики Казахстан "О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности где: 1) запрещается правительству Республики Казахстан издавать нормативные правовые акты, наделяющие центральные и местные органы полномочиями по взиманию с субъектов предпринимательской деятельности платежей, непредусмотренных законодательными актами Республики Казахстан; 2) устанавливается, что индивидуальные предниматели и субъекты малого предпринимательства численностью до 10 человек, осуществляющие нелицензируемые виды деятельности, могут проверяться государственными контролирующими организациями по собственной инициативе не чаще одного раза за три года, за исключением налоговых органов, и только в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами; 3) центральным и местным испольнительным органам всех уровней запрещается: а) вмешиваться в их деятельность независимо от форм собственности путем установления ограничений, непредусмотренных законодательными актами и международными договорами Республики Казахстан; б) передавать право выдачи лицензий и предусмотренных законодательными актами разрешений на занятие видами предпринимательской деятельности организациям, не имеющим статуса государственного органа; в) осуществлять предлицензионную деятельность со взиманием платы сверх установленного лицензионного сбора, а также создавать для этих целей соответствующие органы, (за исключением государственных предприятий), осуществляющие деятельность, относящуюся к лицензированию производства алкогольной продукции, хранению и реализации этилового спирта, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции.
2.В условиях формирования рыночных отношений большое значение имеет структурная перестройка экономики и прежде всего промышленности. Политика постсоветских времен характеризовалась распадом устойчивых хозяйственных связей, затянувшимся структурным кризисом. Так, в совокупном общественном продукте доля промышленности по СНГ составляла 61%, по республике — 48, 3%. На долю машиностроения, легкой и пищевой промышленности приходилось в Казахстане 46%, тогда как в среднем по содружеству — 61%. И это делает переход к рыночной экономике более болезненным, а перед работниками всех уровней ставит ряд нетрадиционных проблем, связанных с выживанием предприятий и переводом их на формы хозяйствования, адекватные новой соцально-эконо-мической реальности. "В рыночной экономике выживают лишь те предприятия, которые быстрее сориентируются и перестроятся. Карьеры, шахты, обогатительные фабрики и заводы не найдут себе места и обанкротятся, если их продукция не имеет устойчивого и рентабельного спроса.
Понимая, что вывести из глубокого кризиса сразу все отрасли не удастся, правительство определило основные приоритеты. К ним прежде всего отнесли отрасли продовольствия, топливо-энергетический комплекс, наукоемкие, экспортные производства. Им предоставлялись кредиты на льготных условиях. Активно велись поиски инвесторов, хозяйственных партнеров, рынков сбыта, принимались меры по созданию конкурентоспособной продукции, расширению и перепрофилированию производства.
Для оздоровления экономики, ее структурной перестройки, повышения технического уровня базовых отраслей, развития наукоемких производств Казахстану нужны огромные средства. Приоритетными формами участия иностранного капитала в республике являются прямые иностранные инвестиции, долгосрочные кредиты международных экономических организаций, государств. В1997 г. Казахстан имел 12 кредитных линий, по которым ему предоставлялись ссуды под эффективные проекты без проведения специальных переговоров.
В последние годы в стране активизировалось создание совместных предприятий (СП), главная цель которых — привлечение в экономику современного оборудования и технологий, материальных и финансовых ресурсов, управленческого опыта, быстрейшее насыщение потребительского рынка качественными товарами. Диапазон заявленной деятельности зарегистрированных совместных предприятий практически охватывает все отрасли народного хозяйства. Опираясь на зарубежный опыт, совместные предприятия могут успешно конкурировать на внутреннем рынке с государственными и влиять на качество и ассортимент выпускаемой продукции.
Большинство совместных предприятий создано с участием капиталов ведущих фирм Китая, Турции, Германии, Италии и т. д. К декабрю 1997 г. было зарегистрировано свыше 100 предприятий совместно с компаниями США, среди них по производству табачных изделий (Алматинская табачная компания и "Филипп Моррис"), СП, занимающееся добычей и переработкой нефти и газа ("Тенгиз-Шеврон"), проект по организации и развитию торговли ("Ле Монти Казахстан") и др. Создаются объекты производственной и социальной инфраструктуры, транспортных магистралей. Множество совместных предприятий расширило ассортимент производимых в Казахстане товаров народного потребления — телевизоров, видеомагнитофонов, стиральных машин, термосов, холодильников.
Промышленность, как известно, является ведущей отраслью народного хозяйства и всей национальной экономики.
Уровень развития любой страны прежде всего определяется уровнем развития промышленности. Промышленность определяет самостоятельность любого государства, его экономическую и политическую независимость. Этим в основном определяются предпосылки дальнейшего приоритетного и динамичного развития промышленности.
К предпосылкам дальнейшего развития промышленного производства в Казахстане сжато можно отнести следующие.
1.Необходимость опережающего развития структурообразующих отраслей. Обеспечение средствами производства остальных отраслей самой промышленности и народнохозяйственного комплекса как основы экономической безопасности государства.
2.Дальнейшее развитие остальных отраслей материального производства — сельского хозяйства, транспорта, строительства, связи. Это возможно только на базе развития соответствующих отраслей промышленности. Развитие этих отраслей материального производства и их конкурентоспособное функционирование зависит прежде всего от технического перевооружения материально-технической базы на современном уровне в основном отечественной промышленностью.
3.Техническое перевооружение самой промышленности на современном уровне, обеспечивающее конкурентоспособность производимой ею продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынке.