Смекни!
smekni.com

Национальное счетоводство как инструмент регулирования экономики (стр. 4 из 6)

Таковы операции, которые были разнесены в соответствующие гра­фы и строки таблицы. Теперь поясним, как это сделано. Записи в гр. 1 и 2 показывают доходы и расходы нефинансовых корпораций, осуще­ствляющих указанные выше операции. По условиям примера, они по­лучили от реализации товара 100 ед., а выплатили 40 ед. в виде оплаты труда, 50 ед. - в виде налогов в бюджет и 10 ед. положили в банк; кро­ме того, они реализовали квартиры, построенные в предыдущие годы, эта операция рассматривается в СНС как негативное накопление основ­ных фондов для продавца (-200 ед.) и положительное накопление ос­новных фондов для покупателя (200 ед.); таким образом, общая сумма накопления для экономики в целом равна 0; это и понятно, так как квар­тиры были построены в предыдущие годы, а в рамках отчетного года про­изошло только их перераспределение. Деньги, вырученные от продажи квартир, были положены в банк; таким образом, общая сумма измене­ний депозитов нефинансовых корпораций составила 210 ед.

В гр. «Финансовые учреждения (корпорации)» должны быть сдела­ны записи об изменениях в структуре финансовых активов: продажа акций (-10 ед.) сокращает финансовые активы банков по этой статье; прирост кредитов, предоставленных покупателям квартир (200 ед.), увеличивает финансовые активы банков по этой статье, однако одно­временно происходит сокращение депозитов (-190 ед.); последнее скла­дывается из двух компонентов: уменьшение депозитов в связи с пре­доставлением кредитов (-200 ед.) и прирост депозитов в связи с про­дажей акций (10 ед.). Однако все эти изменения в финансовых активах взаимно погашаются, и поэтому в табл. 1 для сектора финансовых учреждений (корпораций) стоят нули. Операции других секторов экономики (нефи­нансовых предприятий корпораций, государственного управления и до­машнего хозяйства) с депозитами означают одновременно прирост активов и обязательств сектора финансовых корпораций по статье «де­позиты», записи о них в ресурсах и использовании взаимно погашают друг друга и с целью упрощения опущены в табл. 1. Записи в гр. «Государственное управление» показывают доходы бюджета (65 ед.), складывающиеся из платежей налогов предприятия­ми (50 ед.) и домашними хозяйствами (работниками предприятий и студентами) (15 ед.). Превышение расходов над доходом покрыто за счет сокращения депозитов (-35 ед.) [13, с. 44-45].

Записи в гр. «Домашние хозяйства» показывают доходы, получен­ные в результате первичного распределения (40 ед.) и перераспреде­ления (120 ед.); последняя сумма состоит из двух частей: стипендии из бюджета (100 ед.) и гранты из-за границы (20 ед.). Расходы домаш­них хозяйств (130 ед.) состоят из покупок отечественных (100 ед.) и t импортных (30 ед.) товаров.

Кроме того, домашние хозяйства приобрели акции промышленных предприятий, держателями которых были банки (10 ед.), и положили деньги в банк (5 ед.); с другой стороны, домашние хозяйства приобре­ли квартиры (200 ед.) за счет кредитов банков (200 ед.).

Наконец, записи в гр. «Остальной мир» показывают, что доходы остальных стран состоят из поступлений от импорта (30 ед.); расходы включают выплаты грантов студентам (20 ед.); превышение доходов над расходами поступило на счет банков (прирост депозитов 10 ед.).

Как видно из табл. 1 суммы записей о ресурсах и об использо­вании равны для всех секторов, включая сектор «Остальной мир» - это балансовое равенство. Данное равенство не требует особых по­яснений: все доходы так или иначе должны быть израсходованы; превышение доходов над расходами также представляет форму рас­хода (прирост денежной наличности, прирост депозитов и т.п.).

Из табл. 1 также следует, что суммы записей о ресурсах и об использовании для каждой группы экономических операций со­впадают только в гр. «Всего», которая включает операции осталь­ного мира, но не в гр. «Итого отечественные секторы», которая их не включает.

Например, суммы ресурсов по текущим операциям с товарами и услугами в гр. 11 (100 ед.) меньше, чем сумма расходов в гр. 12 в той же строке (130 ед.). Это следствие того, что расходы включают покуп­ки резидентами импортных товаров (30 ед.), а доходы не включают поступлений от экспорта (в нашем примере он равен 0).

Органы государственного управления получили 50 ед. дохода в виде налогов от нефинансовых предприятий и 15 ед. - от домашних хо­зяйств; таким образом, общая величина ресурсов - 65 ед., которые использовались на выплату стипендий в размере 100 ед.; разницу при­шлось покрыть за счет сокращения депозитов (-35 ед.).

Доходы домашних хозяйств складываются из оплаты труда (40 ед.), показанной по статье первичных доходов, а также из 120 ед. дохода, полученных в виде стипендий (100 ед.), и грантов из-за границы (20 ед.); эти поступления показаны как перераспределенные текущие доходы; кроме того, домашние хозяйства получили кредит у банков (200 ед.). Ресурсы домашних хозяйств были израсходованы на покупку товаров и услуг (100 ед. - у отечественных производителей и 30 ед. - у дру­гих стран); 200 ед. кредита использованы на покупку квартир; 15 ед. выплачено в бюджет в виде налогов, в том числе 5 ед. уплачено сту­дентами, а 10 ед. - работниками нефинансовых предприятий; на 10 ед. студенты приобрели акции.

2.2. Основополагающие концепции и постулаты СНС

Для того чтобы СНС адекватно описывала экономические процессы, она должна опираться на некоторые научно обоснованные концепции политэкономического характера.

Концепция экономического производства - одна из центральны: в экономической науке. Она определяет виды деятельности, в которых создаются стоимость, национальный доход.

Эта концепция менялась вместе с развитием общества и производительных сил.

Например, физиократы, возглавляемые Ф. Кенэ, полагали, что экономическое производство охватывает только сельское хозяйство и добывающую промышленность, поскольку в этих отраслях экономики происходит отчуждение от природы материальной субстанции, а во всех других отраслях экономики - лишь изменение формы продуктов, про­изведенных в сельском хозяйстве и добывающей промышленности. Теория физиократов появилась на свет в то время, когда сельское хо­зяйство было ведущей отраслью экономики. Несостоятельность этой теории стала очевидной в период развития капитализма, когда быст­рыми темпами стала развиваться обрабатывающая промышленность. В этот период А. Смит сформулировал концепцию материального про­изводства, в соответствии с которой сфера экономического производ­ства включает все отрасли, производящие товары (материальные блага). По мнению А. Смита, деятельность по оказанию услуг имеет не­производительный характер и не должна быть включена в экономичес­кое производство.

Теория А. Смита была воспринята К. Марксом, а еще позднее была принята на вооружение советскими политэкономами и официальной советской статистикой, в частности была положена в основу методо­логии составления баланса народного хозяйства, разрабатывавшегося в СССР и других социалистических странах для целей, аналогичных целям СНС (т.е. для описания и анализа макроэкономики). Исключе­ние нематериальных услуг из сферы экономического производства в советской статистике в известной мере отражало приоритеты в эко­номической политике (развитие материального производства провоз­глашалось главной целью экономического развития). Между тем еще В. Петти, выдающийся английский экономист, около 300 лет назад утверждал, что по мере экономического развития услуги будут занимать все больший удельный вес. Эта «закономерность» В. Петти получила подтверждение и имеет универсальный характер. Современная теория экономического производства, учитывая закономерность В. Петти, включает в определение сферы эконо­мического производства все виды деятельности по производству товаров и услуг, включая нематериальные услуги, являющиеся результатом деятельности «непроизводственной сферы», как она определялась в советской статистике (общее управление, оборо­на, просвещение, здравоохранение, наука, культура, искусство, финансы, жилищно-коммунальное хозяйство). Эта широкая кон­цепция экономического производства, подробно обоснованная в свое время в трудах Ж.Б. Сэя и А. Маршалла, стала основой мето­дологии СНС - за одним исключением: деятельность домашних хозяек по приготовлению пищи, поддержанию жилища в чистоте, воспитанию детей и т.д. Это исключение обосновывается трудно­стями получения достоверной информации о размерах такой дея­тельности; кроме того, не совсем ясны методы оценки результатов этой деятельности. С другой стороны, авторы СНС-93 признают, что деятельность домашних хозяек следовало бы включить в сферу экономического производства. В ряде стран уже в течение длитель­ного периода времени проводятся экспериментальные расчеты сто­имости услуг, оказываемых домашними хозяйками [3, с. 65].

Например, в журнале «Обзор дохода и богатства» (№ 4, 1978 г.) была опубликована статья X. Адлера и О. Хауриляшина «Оценки сто­имости услуг домашних хозяйств в Канаде с 1961 по 1971 г.», в кото­рой не только представлены оценки этих услуг за указанный период, но и обсуждены методы получения этих оценок. В частности, анализи­руется различие в оценках, полученных с помощью применения рыноч­ных цен и тарифов на соответствующие услуги и с помощью метода альтернативных издержек.

Важно отметить, что в СНС-93 экономическое производство охватывает также теневую экономику, т.е. производство обычных товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения, и производство юридичес­ки незаконных товаров и услуг (наркотики, проституция и т.п.). На практике, однако, многие страны мира, в частности Россия и другие страны СНГ, не включают в свои расчеты национального дохода оценки юридически запрещенных товаров и услуг.