Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации), Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах;
органы государственной власти, организации и их структурные подразделения по защите конфиденциальной информации;
граждане Российской Федерации по защите собственной информации (персональных данных).
Подкомиссия по защите конфиденциальной информации является коллегиальным органом, входящим в структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны, координирующим деятельность органов государственной власти по защите конфиденциальной информации в интересах разработки и выполнения государственных программ нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации. Функции подкомиссии по защите конфиденциальной информации и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, Положением о подкомиссии по защите конфиденциальной информации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Органы федеральной исполнительной власти: Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте РоссийскойФеде-рации и их органы на местах организуют и обеспечивают защиту конфиденциальной информации в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти, организации обеспечивают защиту конфиденциальной информации в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты конфиденциальной информации в органах государственной власти, в организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием конфиденциальной информации руководителями органов государственной власти и организаций создаются структурные подразделения по защите конфиденциальной информации, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.
Защита конфиденциальной информации является одним из видом основной деятельности органа государственной власти, организации.
Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к конфиденциальной информация
Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к конфиденциальной информации осуществляется в добровольном порядке.
Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к конфиденциальной информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Допуск должностных лиц и граждан к конфиденциальной информации предусматривает:
принятие на себя обязательств перед органами государственной власти, организациями по нераспространению доверенной им информации конфиденциального характера;
согласия на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;
с санкции руководства органов государственной власти, организаций, письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации, предусматривающими ответственность за его нарушение;
принятие решения руководителем органа государственной власти, организации о допуске оформляемого лица к конфиденциальной информации.
Организация проверочных мероприятий зависит: от принятия решения об их проведении руководством органа государственной власти, организации; от степени конфиденциальности информации, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
Для должностных лиц и граждан, допущенных к конфиденциальной информации на постоянной основе, устанавливаются следующие льготы:
процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени конфиденциальности информации, к которым они имеют доступ;
преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, организациями организационных и (или) штатных мероприятий.
Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте).
Устанавливаются три формы допуска к конфиденциальной информации должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням конфиденциальности информации: особой конфиденциальности, совершенно конфиденциально или конфиденциально. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к информации более высокой степени конфиденциальности является основанием для доступа их к информации более низкой степени конфиденциальности.
Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к конфиденциальной информации устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок допуска должностных лиц и граждан к конфиденциальной информации в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации.
Статья 21(1). Особый порядок допуска к конфиденциальной информации
Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным с конфиденциальной информацией, допускаются к этой информации без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.
Указанные лица предупреждаются о неразглашении конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.
Сохранность конфиденциальной информации в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц федеральным законом.
Статья 22. Основания для отказа должностному лицу вли гражданину в допуске к конфиденциальной информации
Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к конфиденциальной информации могут являться:
признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием конфиденциальной информации, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации;
выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности органу государственной власти, организации;
уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к конфиденциальной информации принимается руководителем органа государственной власти, организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.
Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации
Допуск должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, организации в случаях:
расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договора (контрактом) обязательств, связанных с защитой конфиденциальной информации;
возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к конфиденциальной информации.
Прекращение допуска должностного лица или гражданина к конфиденциальной информация является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).
Прекращение допуска к конфиденциальной информации не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по ее неразглашению.
Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд.
Статья 24. Ограничения прав должностного лица или граждапша, допущенных или ранее допусжавпихся к конфидешнальвой информации
Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к конфиденциальной информации, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:
права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к конфиденциальной информации;
права на распространение конфиденциальной информации и на использование открытий и изобретений, содержащих такую информацию;