Анализ ситуации
В системе профессионально-технического образования реализуются следующие образовательные программы:
1) начального профессионального образования;
2) общего среднего образования;
3) среднего профессионального образования.
Существующая система ПТО включает в себя 110 учебных заведений, расположенных в различных регионах, в т.ч. в отдаленных и приграничных районах. Большая часть учебных заведений - 63 - расположены в сельской местности, 47 - в городской местности.
| № | Регионы | Всего учебных заведений | В том числе | |
| город | село | |||
| 1 | город Бишкек | 18 | 18 | - |
| 2 | Чуйская область | 21 | 5 | 16 |
| 3 | Ошская область | 15 | 3 | 12 |
| 4 | Баткенская область | 10 | 6 | 4 |
| 5 | Джалал-Абадская область | 21 | 8 | 13 |
| 1. | Иссык-Кульская область | 9 | 3 | 6 |
| 2. | Нарынская область | 9 | 2 | 7 |
| 3. | Таласская область | 6 | 1 | 5 |
| Всего | 109 | 46 | 63 | |
| Токмокский индустриально– педагогический колледж (ТИПК) | 1 | 1 | - | |
| Итого по республике | 110 | 47 | 63 | |
Среднегодовой контингент учащихся на бюджетной основе составляет порядка 29,0 тыс. человек. При этом контингент учащихся в период нахождения Кыргызстана в составе Союза достигал 60.0 тыс. и выше, а после приобретения самостоятельности началось резкое снижение контингента учащихся. И только в последние годы наметилась тенденция увеличения учащихся, обучаемых как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных средств.
| Регион | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. | 2000 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Контингент обучающихся по состоянию на 1 января | ||||||||
| Всего | 49193 | 44322 | 40762 | 32005 | 26396 | 29897 | 29341 | 30470 |
| город Биш-кек | 8568 | 7466 | 7342 | 6174 | 5581 | 6411 | 6418 | 6929 |
| Чуй-ская об- ласть | 8623 | 7170 | 6751 | 5527 | 5878 | 5673 | 5322 | 5397 |
| Иссык-Куль-ская об- ласть | 4200 | 3621 | 3228 | 2915 | 2035 | 2626 | 2661 | 2657 |
| Талас-ская об- ласть | 2026 | 1872 | 1485 | 1245 | 1143 | 1259 | 1258 | 1275 |
| Нарын-ская об- ласть | 3865 | 3607 | 3109 | 1980 | 1720 | 2018 | 2006 | 2002 |
| Ошс-кая об- ласть | 11676 | 10987 | 10157 | 7524 | 5039 | 3523 | 3554 | 3839 |
| Баткен-ская об- ласть | 2948 | 3002 | 2967 | |||||
| Джа-лал-Абад-ская об- ласть | 10235 | 9599 | 8690 | 6640 | 5000 | 5439 | 5120 | 5404 |
Важно отметить, что в последнее время намечается значительное увеличение обучаемых из числа взрослого населения. Тенденция к росту количества обучаемых взрослых является одним из показателей заинтересованности общества в рабочих кадрах. Ежегодно 12-14 тыс. человек обучаются на краткосрочных курсах по специальным программам, адаптированным к спросу на территориальных рынках труда. Краткосрочное обучение осуществляется по следующим направлениям:
1) обучение безработного населения за счет средств занятости;
2) обучение за счет средств обучаемых;
3) обучение за счет средств предприятий.
| Вид подготовки | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
| Дневное обучение (по состоянию на 1 января) | 26,5 | 28,7 | 29,4 | 29,7 |
| Краткосрочное обучение | ||||
| За счет средств занятости | 2528 | 4005 | 4413 | 5249 |
| За счет средств обучаемых | 3202 | 7081 | 7161 | 8604 |
| По направлению предприятий | 1292 | 785 | 1033 | 1051 |
Развиваются отношения учебных заведений системы профессионально-технического образования с работодателями, гражданским обществом. Имеется достаточное количество примеров успешной деятельности отдельных учебных заведений, которые перестроили свою работу в соответствии с новыми требованиями подготовки квалифицированных рабочих кадров в условиях рыночной экономики. Созданы и в большинстве ученых заведений успешно работают попечительские советы. Сформирован Консультативный форум как диалоговая площадка с гражданским сектором.
Характерным моментом является приток инвестиций в систему профессионально-технического образования, что является следствием активной работы с международными организациями, среди которых Проект АБР «Профессиональное образование и развитие навыков», Германское общество международного сотрудничества (GIZ), Европейский Фонд Образования, ЮНЕСКО, Кыргызско-Швейцарский проект Хельветас, проект ЕС и др.
Структура подготовки кадров соответствует структуре секторов экономик Кыргызстана.
| Сектор экономики | Число студентов | Процент от общего числа студентов |
| Горнодобывающая отрасль и машиностроение | 157 | 3 % |
| Энергетика и связь | 1189 | 5 % |
| Сфера обслуживания | 2044 | 10 % |
| Прочие | 2837 | 13 % |
| Легкая промышленность | 3111 | 15 % |
| Транспорт | 3304 | 16 % |
| Сельское хозяйство | 3536 | 17 % |
| Строительство | 4789 | 22,50 % |
Основные проблемы в системе ПТО
В целом система профессионально-технического образования не в полной мере отвечает современным требованиям социально-экономического развития страны, качество подготовки кадров отстает от требований рынка труда, особенно в сельских регионах, что снижает ее привлекательность и как поставщика образовательных услуг для молодежи, и как социального партнера для представителей бизнеса.
Основные проблемы, стоящие перед системой ПТО, можно охарактеризовать следующим образом:
1. Предоставление курсов и учебные программы. Учебные заведения начального профессионального образования (УЗНПО) постоянно предоставляют ряд курсов, при этом не связывая их с настоящими потребностями рынка труда. Учебные программы существующих курсов устарели структурно и содержательно. Необходимо внедрять учебные программы для предоставления обучения, основанного на компетенциях.
2. Преподаватели/ мастера. Так как нет институциональной программы по развитию персонала, большинство преподавателей не имеют информации о современных методологиях преподавания и о совершенствовании технологий в их областях специализации. Только некоторые имеют опыт работы в промышленности. В систему профтехобразования не приходят молодые специалисты, т.к. не считают эту работу привлекательной, в основном, из-за низкой заработной платы.
3. Учебное оборудование. Учебное оборудование в большинстве УЗНПО не отвечает требованиям, большая часть имеющегося оборудования физически и морально устарела.
4. Институциональный менеджмент. Большинство административного персонала УЗНПО не имеет современных управленческих навыков в планировании, принятии решения на основе полученной информации, мониторинге и предпринимательстве. Это связано с тем, что отсутствует система повышения квалификации руководящих кадров и институциональная программа развития персонала.