Улучшение условий труда сокращает текучесть кадров. Многочисленные социологические исследования последних лет показывают, что неблагоприятные условия труда оказывают влияние на решение работника сменить место работы. Число увольняющихся по причине неудовлетворенности условиями труда колеблется в зависимости от отрасли народного хозяйства и профессии, составляет, по данным НИИ труда, в среднем по промышленности примерно 2 %, а в строительстве - более 25 %.
Еще одним резервом экономии материальных средств, связанных с улучшением условий труда, является сокращение затрат на льготы и компенсации работающим во вредных условиях.
В настоящее время в нашей стране широко применяется система предоставления льгот и компенсаций лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда:
· сокращенный рабочий день до 6 часов;
· дополнительный отпуск от 6 до 36 дней;
· лечебно-профилактическое питание;
· повышение тарифной ставки до 24 %;
· пенсии на льготных условиях (снижение на 5 или 10 лет пенсионного возраста, уменьшение требуемого стажа работы для назначения пенсии, увеличение ее размера);
· выдача бесплатного лечебно-профилактического питания или молока.
Сюда же можно отнести и бесплатную выдачу работающим средств индивидуальной защиты.
На предоставление льгот и компенсаций расходуются средства, которые значительно превосходят расходы на осуществление мероприятий по улучшению условий труда. Как правило, затраты на льготы и компенсации связаны с недостатками в разработке и внедрении мероприятий по улучшению условий труда.
Главной целью мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению его безопасности является достижение социального эффекта, заключающегося в укреплении здоровья трудящегося человека, развитие его личности, повышении работоспособности, интереса к выполняемой работе и, следовательно, в потребности трудиться. В то же время осуществление мероприятий по охране труда на промышленных предприятиях приводит к определенному экономическому эффекту.
Понимание этих обстоятельств обусловило повышенное в последнее время внимание к вопросу количественной оценки экономической эффективности мероприятий по охране труда.
За последние годы предложено большое количество методик по определению экономической эффективности различных частных мероприятий по охране труда. Все эти методики имеют общие основы и предназначены для решения двух типов задач: определение экономического ущерба, причиняемого предприятию и обществу в целом профессиональной заболеваемостью, производственным травматизмом, текучестью рабочей силы и др. (см. раздел 1.2, стр. 5) и расчет экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда.
3.2. Защитные мероприятия по безопасности труда
Обеспечение защиты работников от чрезвычайных ситуаций достигается проведением комплекса мероприятий, направленных на максимальное ослабление результатов возможной аварии и созданием благоприятных условий труда.
К таким мероприятиям относится обеспечение средствами защиты работников от вредных и опасных производственных факторов.
Под средствами индивидуальной и коллективной защиты подразумеваются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных пpoизводственных факторов, а также загрязнения.
Коллективные средства защиты делятся на три группы:
· средства защиты, изолирующие работников от источников производственных вредностей;
· снижающие уровень вредностей;
· предохраняющие работников от производственных опасностей.
К изолирующим средствам относятся, например: тепловые и водяные завесы, разнообразные экраны, звукопоглощающие перегородки, ширмы для защиты от электросварки и т.д.
К средствам, снижающим уровень вредностей, относятся увлажнители воздуха, пылеулавливатели, отсосы, поглотители паров, вентиляционные устройства, кондиционеры, ионизаторы и т.д. Их характеризует универсальность и отсутствие органической связи с конкретным технологическим процессом (могут применяться при различных процессах).
Устройства, предохраняющие работников от производственных опасностей, делятся на несколько видов:
· оградительные (физическая преграда): планки, барьеры, автоматизированные устройства, открывающиеся для загрузки материалов и выгрузки готового изделия;
· блокировочные, применяемые для предотвращения неправильного включения механизмов или частей оборудования, фотоблокировки, не допускающие пуска механизма (например, пресса) при попадании частей тела рабочего в опасную зону;
· предохранительные, устанавливаемые с целью автоматического прерывания процесса при выходе его контролируемого параметра (скорости, давления, электрического напряжения и т.д.) за допустимые пределы, например: предохранительные клапаны, плавкие предохранители;
· специальные: системы защиты от поражения электрическим током, двурукое включение на прессах, ограничители массы поднимаемых материалов и т.д.;
· тормозные, используемые для замедления или остановки движущихся частей оборудования при появлении опасного фактора;
· устройства автоматического контроля и световой или звуковой сигнализации, служащие для предупреждения о нарушении технологических параметров процесса, превышении содержания вредных веществ в рабочей зоне ПДК, маневрах средств транспорта.
К индивидуальным средствам защиты относятся спецодежда и спецобувь, защитные приспособления, защитные мази и пасты.
К спецодежде причисляют куртки, брюки, комбинезоны, рубашки, в некоторых производствах - нательное белье, к спецодежде для работ на открытом воздухе - теплые костюмы, рукавицы, шапки, сапоги кожаные, кирзовые, резиновые, ботинки, валенки и т.д. Все это должно защитить работающего от неблагоприятных воздействий внешней производственной среды (механических, термических, химических). При этом спецодежда не должна нарушать терморегуляцию организма, стеснять движения рабочего, увеличивать опасность несчастных случаев, в то же время она должна быть красивой и удобной.
Особенности спецодежды зависят, прежде всего, от особенностей производства и сопутствующих ему вредностей.
Требования к спецобуви также определяются особенностями производства: от сырости предохраняет резиновая обувь, в горячих цехах применяется войлочная и кожаная обувь. При наличии вибрации применяется обувь с противовибрационной подошвой, при электроопасности - с диэлектрической.
Нормы выдачи и сроки использования носки спецодежды регламентируются специальными нормативами, в том числе отраслевыми. Обычно спецодежда выдается на срок от 1 до 48 мес. (бесплатно). Ее стоимость входит в себестоимость выпускаемой продукции. Уход за спецодеждой (чистка, сушка, ремонт, стирка) обеспечивается предприятием.
Индивидуальные защитные приспособления весьма разнообразны. За-щита глаз осуществляется с помощью очков различного типа, к которым предъ-являются следующие требования: они должны быть легкими и прочными, полностью защищать глаза от вредных воздействий (брызг расплавленного металла, кислот, щелочей, отлетающих осколков, пыли, лучистого тепла); как можно меньше ограничивать поле зрения; не должны запотевать и нагреваться.
Для защиты органов дыхания используются два основных вида приспособлений: фильтрующие (респираторы, противогазы) и изолирующие (шланговые и кислородные приборы).
Защита органов слуха осуществляется индивидуальными средствами в случае, если другие меры не обеспечивают снижения шума до допустимых уровней. Используются противошумные наушники, шлемы и каски, ушные вкладыши из твердых, эластичных и волокнистых материалов. Для защиты кожи, кроме спецодежды, применяются специальные пасты и мази.
Помимо средств коллективной и индивидуальной защиты используются и другие меры по снижению и нейтрализации воздействия вредных и опасных факторов. К ним относятся лечебно-профилактические меры (выдача спецжиров, молока, питания повышенной калорийности, витаминизированных напитков; предварительные медицинские осмотры; пребывание в профилактории; санаторно-курортное лечение). Сюда же можно отнести применение специальных режимов труда и отдыха; сокращающих время непрерывного воздействия вредных факторов на организм и обеспечивающих восстановление работоспособности, а также устройство мест и помещений для внутрисменного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест для обогрева или охлаждения работников, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работе на открытом воздухе.
Важно и поддержание оптимального питьевого режима. С этой целью монтируются сатураторные установки (автоматы) для приготовления газированной воды, организуется централизованная подача к рабочим местам питьевой, газированной воды, чая, других тонизирующих напитков.
3.3. Затраты на мероприятия по улучшению условий и охране труда
Одной из главных задач при экономическом обосновании мероприятий по улучшению условий и охране труда является определение затрат на реализацию мероприятий, которые включают капитальные вложения и эксплуатационные расходы.
К капитальным вложениям относятся единовременные затраты, используемые на создание основных фондов для улучшения условий и охраны труда, состав которых соответствует основным направлениям производимых или планируемых мероприятий, а также на совершенствование техники и технологии в целях улучшения условий труда и обеспечения его безопасности.
К эксплуатационным расходам относятся: текущие затраты на содержание и обслуживание основных фондов; дополнительные текущие затраты на содержание и обслуживание основного технологического оборудования, вызванные его совершенствованием в целях улучшения условий труда и предотвращения травматизма; затраты на проведение мероприятий по охране труда за счет цеховых и общезаводских расходов.