Распределение управленческих функций в сфере образования в Самарской области на отчётный период
| Функция управления | Наименование нормативного документа, устанавливающего данную функцию | Уровень управления (региональный, окружной, муниципальный) |
| Предметы ведения министерства образования и науки Самарской области: | Положение о министерстве образования и науки Самарской области | Региональный |
| разработка и реализация федеральных и региональных программ развития образования; государственное управление подведомственными Министерству учреждениями; организация финансирования образовательных учреждений; заказы на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных и муниципальных образовательных учреждений, участие в формировании региональных инвестиционных программ по отрасли "Образование" и в приемке вводных объектов в эксплуатацию; информационное обеспечение образовательных учреждений; организация региональной системы подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием; проведение мониторинга в сфере образования и науки, в том числе мониторинга развития сети образовательных учреждений, организация статистического наблюдения по формам, сбор и обработка которых осуществляются в системе Министерства образования и науки Российской Федерации; обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере образования; оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства; разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования и науки, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства; разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства; формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере образования и науки; организация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных образовательных учреждений и работников Министерства; информирование населения Самарской области о состоянии дел в области образования и науки, обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных учреждений; обеспечение развития системы дополнительного образования детей; участие в разработке и реализации политики развития научного потенциала Самарской области. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями: финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальных и текущих расходов на образование и науку, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств; формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов; осуществление лицензирования на право ведения образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, инспектирование образовательных учреждений с целью проверки соответствия условий осуществления образовательного процесса нормативам и показателям, зафиксированным в лицензии; запрашивание у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документов, материалов, иной информации, необходимых для осуществления функций Министерства; осуществление контроля за исполнением на территории Самарской области законодательства в области образования и государственных образовательных стандартов; осуществление аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин; разработка и внесение на рассмотрение Правительства Самарской области регионального компонента государственных образовательных стандартов; формирование и размещение регионального заказа на подготовку, повышение квалификации и переподготовку в системе профессионального образования области; привлечение научных организаций к разработке и сопровождению программ развития образования и науки; установление контрольных цифр приема в подведомственные учреждения профессионального образования; согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных органов управления образованием в Самарской области; разработка и реализация совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования; совместное с Министерством имущественных отношений Самарской области учредительство образовательных учреждений и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, осуществление полномочий учредителя в отношении находящихся в его ведении учреждений; разработка региональных нормативов финансирования образования; согласование технических заданий на проектирование, а также проекты на строительство и реконструкцию зданий государственных и муниципальных образовательных учреждений в части технологических решений, дополнительных к федеральным требованиям к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, разработка региональных норм оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; разработка и реализация самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти, общественными организациями, образовательными учреждениями мер по социальной защите обучающихся, воспитанников, работников сферы образования; организация с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления работы с детьми и подростками с проблемами в развитии по получению ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации; осуществление в установленном порядке поддержки общественно значимых проектов, а также студентов, детей и подростков, достигнувших особых успехов в исследовательской, спортивной деятельности и в сфере искусства; содействие привлечению в образовательные учреждения целевых средств федерального бюджета и внебюджетных фондов; осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством. | ||
| Функции территориального управления министерства образования и науки Самарской области | Положение о территориальном управлении министерства образования и науки Самарской области | Окружной |
| Управление осуществляет следующие функции: в установленном порядке организует и контролирует реализацию на территории муниципальных образований, федеральных и областных программ развития образования, государственных общеобразовательных стандартов; совместно с органами местного самоуправления разрабатывает проекты областных программ развития образования муниципальных образований, участвует в их реализации; осуществляет анализ состояния систем образования муниципальных образований и дает оценку их соответствия задачам социально - экономического развития муниципальных образований, проводит изучение образовательных запросов населения, прогнозирует потребности рынка труда муниципальных образований, определяет структуру и обеспечивает высокое качество образовательных услуг, адекватные потребностям муниципальных образований; координирует и контролирует образовательную деятельность государственных образовательных учреждений и Учреждений, расположенных на территории муниципальных образований; осуществляет контроль за исполнением образовательными учреждениями, расположенными на территории муниципальных образований, законодательства Российской Федерации в области образования; осуществляет контроль за соблюдением Учреждениями сроков действия лицензий на право ведения образовательной деятельности; осуществляет подготовку документов для получения Учреждениями лицензий на право ведения образовательной деятельности; осуществляет в установленном порядке финансирование государственных образовательных учреждений и Учреждений, расположенных на территории муниципальных образований, за счет средств, выделяемых из областного бюджета, а также за счет средств, переданных из федерального бюджета; в рамках полномочий Министерства формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование государственных образовательных учреждений и Учреждений, расположенных на территории муниципальных образований, из областного и федерального бюджетов; организует участие расположенных на территории муниципальных образований учреждений профессионального образования в разработке и реализации программ социально - экономического развития муниципальных образований; в рамках полномочий Министерства формирует на территории муниципальных образований оптимальную и эффективную инфраструктуру системы дошкольного и общего образования, обеспечивающую общедоступность и высокое качество образовательных услуг; разрабатывает предложения по формированию на территории муниципальных образований инфраструктуры профессионального образования, максимально приспособленной к решению задач кадрового обеспечения отраслей экономики муниципальных образований, а также по контрольным цифрам приема в учреждения профессионального образования, расположенных на территории муниципальных образований, и определяет направления профессиональной ориентации и структуру профессиональной подготовки обучающихся в Учреждениях; совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований прогнозирует потребности и формирует заказ на подготовку в учреждениях профессионального образования области специалистов соответствующей квалификации в соответствии с потребностями муниципальных образований; содействует организации переподготовки и повышения квалификации работников организаций, расположенных на территории муниципальных образований; осуществляет в пределах полномочий Министерства информационное обеспечение образовательных учреждений, расположенных на территории муниципальных образований; организует переподготовку и повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории муниципальных образований; проводит аттестацию педагогических и руководящих работников Учреждений на первую квалификационную категорию и присваивает указанную квалификационную категорию; организует методическое сопровождение образовательного процесса в Учреждениях (обеспечение учебниками, учебно-методическими пособиями, учебными планами и программами курсов дисциплин); организует на территории муниципальных образований методическую и консультативную помощь в области образования семьям, воспитывающим и обучающим детей дошкольного и школьного возраста на дому; совместно с органами местного самоуправления участвует в организации психолого-педагогической и медико-педагогической диагностики, социальной поддержки и реабилитации средствами образования детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей с отклонениями в развитии и детей - инвалидов, детей из неблагополучных семей, детей с девиантным поведением; участвует в пределах полномочий Министерства в планировании и формировании заказов органов местного самоуправления муниципальных образований на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений Учреждений, в согласовании технических заданий на проектирование, а также проектов на строительство и реконструкцию зданий Учреждений в части технологических решений, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, в приемке вводимых в эксплуатацию объектов Учреждений; оказывает расположенным на территории муниципальных образований образовательным учреждениям содействие в решении вопросов содержания и развития их материально - технической базы; осуществляет формирование и исполнение заявки на бланки строгой отчетности по государственным образовательным учреждениям и Учреждениям, расположенным на территории муниципальных образований; организует на территории муниципальных образований статистическое наблюдение по формам, сбор и обработка которых осуществляются в системе Министерства образования и науки Российской Федерации; осуществляет в пределах полномочий Министерства иные функции согласно действующему законодательству и соглашениям между органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований. | ||
| Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов «Ресурсный центр» (действующее в каждом образовательном округе и обслуживающее территорию всех муниципальных образований, входящих в округ): | Устав | Окружной |
- Организует и проводит повышение квалификации и профессиональной переподготовки специалистов системы образования .
| ||
| Основные задачи Межмуниципального общественного совета по вопросам образования, действующего на территории образовательного округа: | Положение об общественном совете | Окружной |
| участие в определении основных направлений развития образования на территории Муниципальных образований; участие в формировании программ развития системы образования и отдельных образовательных учреждений; формирование заказа на виды и уровни образовательных услуг, на подготовку специалистов требуемой квалификации в учреждениях профессионального образования Муниципальных образований; участие в независимой экспертизе уровня качества подготовки обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях; формирование предложения по дополнительным к федеральным и областным льготам, видам и нормам материального обеспечения обучающихся, воспитанников и работников системы образования на подведомственной территориальному управлению Министерства территории; общественный контроль за состоянием системы образования на территории подведомственной территориальному управлению Министерства, реализацией программ их развития, соблюдением законных прав и интересов обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, финансово-хозяйственной деятельностью образовательных учреждений, использованием средств из добровольных пожертвований на совершенствование образовательного процесса; внесение предложений по определению доли доходов местных бюджетов, направляемых (в случае его создания) в фонд развития образовательных учреждений Муниципальных образований, образуемый в составе соответствующих бюджетов Муниципальных образований (далее – Фонд); организация общественного контроля за использованием финансовых средств Фонда; содействие финансированию межмуниципальных программ развития образования Муниципальных образований; обеспечение создания оптимальных условий для обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях Муниципальных образований; формирование предложений по изменению сети образовательных учреждений Муниципальных образований. |
Таблица 22.