Вы можете подумать: если мой родственник за границей, даже временно, то я не смогу ответить за него на вопросы переписного листа, я вообще не имею права отвечать за отсутствующего члена семьи. Это не так.
Отвечать за всех членов своего домохозяйства на вопросы переписчика может и один человек (в любом случае, по отношению к первому отвечающему, описывается степень родства остальных членов домохозяйства, или отсутствие родства).
Возможно, присутствующий дома человек не обладает точной информацией обо всех жильцах – такое бывает, даже если он им близкий родственник. Об этом надо сказать переписчику – он придет в то время, когда сможет застать остальных членов семьи.
Обычно мы не думаем о себе, своей семье в выражениях «домохозяйство». Под домохозяйством в ходе переписи имеется в виду:
группа лиц, проживающих в жилом доме или квартире либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы (обычно их мы называем словом «семья»);
либо лицо, проживающее в жилом доме, квартире, комнате либо их частях и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию (сюда относятся, можно сказать, холостяки, одиноко проживающие люди).
Помимо частных домохозяйств, существуют коллективные домохозяйства (группы лиц, постоянно проживающие в учреждениях социального и медицинского назначения, в казармах, местах лишения свободы, религиозных организациях) и даже домохозяйства бездомных – ведь лиц без определенного места жительства тоже надо учесть!
Перепишут вас вовсе не по месту прописки, а по месту вашего постоянного (обычного) жительства. Место это определено в 2006 году на Конференции европейских статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда так: «то место, в котором человек проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха». Ежесуточно! Так что если по выходным вы проводите время в ночном клубе – вас перепишут не там, а все же дома!
Если вы по каким-то причинам не имеете возможность встретиться с переписчиком по месту жительства, можете в этот же период пройти перепись на стационарном участке, а в исключительных случаях - по телефону.
Если вы постоянно проживаете в России - переписчик заполнит на вас два переписных листа. В одном из них фиксируются сведения, связанные с полом граждан, семейным положением, возрастом, датой и местом рождения, гражданством, национальной принадлежностью, владением языками, образованием, количеством детей, источниками средств к существованию, занятостью, безработицей, миграцией. Второй лист относится к жилищным условиям.
В ходе прошлой переписи некоторым пришлось отвечать на вопросы «расширенного» переписного листа, такой опрос проводился выборочно. В 2010 году такой формы не предусмотрено – все россияне ответят на одни и те же вопросы.
Для тех, кто находится в нашей стране временно (до 12 месяцев) предусмотрена другая форма анкеты. Временных жителей России опрашивают по сокращенной перечню вопросов, анкета состоит всего из семи пунктов. Ведь нам интересно знать, откуда они к нам приезжают, где место их постоянного жительства, с какой целью они находятся на территории нашей страны.
Важно помнить, что перепись населения дает обобщенный портрет нации. Поэтому организаторов интересует не конкретное лицо, а общее количество, сводные статистические данные – по стране, региону, городу. Никому не удастся получить данные о том, что именно в этой квартире живет человек такой-то национальности или с таким-то источником доходов (о сумме вас вообще никто не спросит!). Когда мы говорим: должно быть учтено такое-то лицо, имеется в виду – учтено как статистическая единица, а вовсе не как конкретный Иван Иванович!
Переписной лист заполняет переписчик, однако при желании вы можете заполнить переписной лист и самостоятельно. Тем не менее, лучший вариант - чтоб переписной лист заполнял переписчик. Это важно для последующей автоматизированной обработки данных – ведь переписчик освоил специальный, машиночитаемый способ письма.
Новым в ходе переписи-2010 является то, что переписчик не будет обходить своих «подопечных» предварительно.
В целом, ваше общение с переписчиком продлится около 15 минут. Никаких документов вы ему не предъявляете.
Как уже было сказано, если кто-то из ваших домашних отсутствует, переписчик может записать сведения о них со слов присутствующих членов домохозяйства.
В исключительных случаях (если, к примеру, все жильцы квартиры отсутствуют весь период переписи, или категорически отказываются сообщать о себе что-либо), самые общие сведения о них (пол, возраст) будут заполняться на основании административных данных, полученных, к примеру, в паспортном столе.
Однако не стоит думать: можно не участвовать в переписи, меня и так учтут – через паспортный стол, всех нас все равно посчитают! Учет сугубо административных данных снижает ценность результатов переписи, лишает ее того социального наполнения, которое придает ей личное участие каждого гражданина. Ведь по этим данным можно получить только сведения о поле и возрасте отсутствующих. Все остальные вопросы останутся без ответа.
Многих интересует: будут ли вопросы переписи-2010 отличаться от вопросов переписи-2002? Время летит так быстро, кажется – она же только что была, прошлая перепись, я и вопросы ее помню!
Однако сегодня мир меняется очень быстро, меняется и потребность общества в сведениях – о себе же самом.
Конечно, преемственность вопросов есть – иначе было бы невозможно сопоставлять, сравнивать, анализировать итоги опросов. Перепись-2002 впервые проводилась в условиях новой, постсоветской России, сравнивать ее результаты с данными переписи 1989 года некорректно: ведь это была совсем другая страна! А вопросы переписи 2002 и 2010 годов, конечно же, составлены так, что они дают возможность для сравнений, для выводов о том, какие изменения происходят с населением нашей страны.
Но есть и изменения.
В вопросе о состоянии в браке разделены понятия «разведен официально» и «разошелся». Выделены ступени высшего образования в соответствии с действующим законодательством (введен вопрос об ученой степени, наличии диплома бакалавра или магистра). Стало общим местом говорить об «утечке мозгов», о потере страной своих ученых, однако никто не считал – сколько же в стране докторов и кандидатов наук? Не говоря уж и бакалаврах и магистрах.
Появился вопрос об основном источнике средств к существованию (в случае, если их несколько), вопрос о наличии второй работы. Для получения более точной картины миграции будет задан вопрос о месте предыдущего постоянного жительства, за год до переписи населения (для тех, кто год назад жил в другом населенном пункте). Женщин спросят о дате рождения первого ребенка. Учитывая, что в стране довольно много глухонемых людей, в раздел «владение языками» включен пункт о владении «языком жестов».
Что касается «жилищного» переписного листа - впервые будут заданы вопросы, касающиеся сферы телекоммуникационных услуг (доступности интернета, телевизионной связи), а также - санитарно-гигиенических условий проживания.
Переписчик – временный работник. Помимо него, есть еще временные работники: регистраторы (они, например, составляют списки домов), заведующие переписными участками, инструкторы. С ними территориальные органы государственной статистики (ТОГС) заключают гражданско-правовой договор (договор подряда).
Привлекаются к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года и уполномоченные по вопросам переписи населения, их заместители, экономисты. С ними заключается срочный трудовой договор.
Кстати, не во всех странах труд переписчика – оплачиваемый. В Чили, Китае переписчики работают на добровольных началах. В 2000 году Китаю понадобилось 6 миллионов таких добровольцев. В новой переписи, стартующей в Китае в ноябре 2010 года, их потребуется еще больше. На помощь миллионов добровольцев опираются и власти Индии, перепись в которой стартовала 1 апреля 2010 года. Им предстоит обойти 630 тыс. индийских деревень и 5,5 тыс. городов.
В нашей стране для сотен тысяч людей перепись - возможность получить хоть и временную, но оплачиваемую работу. Предполагается, что собственно переписчиков потребуется около полумиллиона. Всего будет создано 62 тыс. рабочих мест с занятостью в год и около 700 тыс. временных рабочих мест с занятостью в месяц. Переписчик получит 5,5 тыс. рублей – за 22 календарных рабочих дня.
Эта работа требует немало сил и времени! По нормам 2010 года, один переписчик должен опросить 400 человек, а в отдаленных и труднодоступных районах – 250 человек.
Лучшим переписчиком в нашей стране считают студента. Именно студенты быстро усваивают материал при обучении переписчиков и качественно заполняют переписные листы. Это важно, поскольку облегчает этап обработки данных переписных листов. В 2002 году почти треть переписного персонала составили студенты. Такая работа засчитывается им как производственная или ознакомительная практика. В переписи-2010 студенты также примут активное участие в качестве переписчиков.
Ответственным за подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года является Росстат. Он отвечает и за методологическое обеспечение, и за обработку полученных сведений, подведение итогов и их официальное опубликование, и за хранение переписных листов.