I.1.3. Территориальное планирование сельского поселения в предыдущий период
Проанализировать реализацию проектных предложений в ранее разработанной проектной документации, не представляется возможным за неимением у Заказчика необходимого проектного материала, а также адресной информации о возможном ее наличии в архивных фондах. Данная разработка опирается на материалы, разработанные авторским коллективом НМЦ «Теринформ» ЦНИИП градостроительства РААСН:
- Схемы территориального планирования Смоленской области, разработанной в 2005 г., утвержденной в 2007 г.;
- Схемы территориального планирования муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, разработанной в 2008г. и утвержденной Администрацией района в текущем 2010 году.
I.2. Социально-экономические и архитектурно-планировочные
условия развития территории
I.2.1. Современное состояние территории сельского поселения
Даже ограниченные сведения о ретроспективе развития сельского поселения в целом и его центра свидетельствуют как об определенных успехах в освоении территории поселения в нынешних границах, в ведении хозяйства на определенных этапах, так и о тенденциях изменения границ территории поселения, сокращения числа населенных пунктов и численности населения. Последнее касается и бывшего сельского округа, и нынешнего сельского поселения, и центра Токарево.
I.2.1.1. Особенности современного состояния
К особенностям современного состояния Токаревского сельского поселения относятся:
· относительно компактная территория площадью – 149,9 км² [7];
· абсолютно преобладание малых по численности населения деревень при наличии крупного села – центра поселения и одной одноименной с центром и близко расположенной от него деревни средней величины;
· сокращение численности населения сельского поселения в целом, включая большинство (кроме 2 малых по численности) населенных пунктов до переписи населения 2002 г. и в последующий период;
· относительная удаленность от районного центра: от 30 км – центра поселения Токарево – до 16 км нежилой деревни Ивановское и 20 км до деревни Сергеевское (с населением 44 жителя);
· плотность сельских населенных пунктов в пределах средних значений по району 6-10 (7,8) ед./ 100 км², плотность дорожной сети – ниже средних значений;
· наличие значительной части трудно доступной территории (бывших полей, лугов, сельхозназначения), не обеспеченной транспортным обслуживанием;
· наличие в центре сельского поселения, в селе Токарево неиспользуемых, относительно крупных объектов культурно-бытового обслуживания.
I.2.1.2. Население
1.2.1.2.1. Общая характеристика
Кроме крупного по численности населения села Токарево и среднего населенного пункта одноименной деревни, населенные пункты представлены преимущественно малыми по численности населения. В их число перешла деревня Ферма Новое, потерявшая население после переписи 2002 г. За этот период потеряли население и деревни Городище, Дор, Новое, Теплое, Токарево. Динамика численности населения сельского поселения на начало 2009г. в целом отрицательная (уменьшение на 30 человек), население уменьшилось в 2 малочисленных населенных пунктах – в деревнях Новое и Теплое, деревня Ивановское перешла в разряд нежилых населенных пунктов, без постоянного населения. В 4 деревнях население сохранилось. Резкое увеличение произошло за последний год (на 27 человек), это скачек в крупном селе Токарево и, рост населения в средних по численности деревнях Сергеевское и Токарево.
Таблица I.2.1.2.1.1
Изменение численности населения за период 2003-2009 гг.
| Наименование сельского поселения и сельских населенных пунктов | Численность населения, человек, по состоянию: | |||||
| на01.01.2003 г. | на 1.01.2008 г. | на01.01.2009 г. | на 1.01.2010г. | |||
| Токаревское сельское поселение | 1068 | 1044 | 1038 | 1065 | ||
| 1 | село Токарево | 860 | 850 | 840 | 863 | |
| 2 | Деревня Городище | 7 | 5 | 6 | 6 | |
| 3 | деревня Дор | 12 | 10 | 9 | 9 | |
| 4 | деревня Дубровище | 2 | 5 | 7 | 7 | |
| 5 | деревня Желобки | - | - | - | - | |
| 6 | деревня Ивановское | 2 | - | - | - | |
| 7 | деревня Новое | 9 | 8 | 6 | 4 | |
| 8 | деревня Самуйлово | 1 | 2 | 6 | 6 | |
| 9 | деревня Сергеевское | 47 | 44 | 50 | 53 | |
| 10 | деревня Теплое | 5 | 3 | 3 | 2 | |
| 11 | деревня Токарево | 70 | 69 | 62 | 64 | |
| 12 | деревня Ферма Новое | 53 | 48 | 49 | 51 | |
| население уменьшилось | ||||||
| население увеличилось | ||||||
| население не изменилось | ||||||
· Численность населения поселения в сравнении с переписью 2002 г. уменьшилась, но не так значительно за счет роста в 2009 году (на 27 человек).
· В 2009 году население увеличилось еще в 3-х деревнях: Сергеевское, Токарево и Ферма Новое – всего на 7 человек.
· В 4 деревнях число жителей в том же году не изменилось (Городище, Дор, Дубровище и Самойлово).
· В условиях мелкоселенного расселения (при наличии 8-и малых[8] и 2-х деревень без населения) на 01.012010 г. 81,0% населения поселения сосредоточено в его центре, селе Токарево. Вместе с расположенной рядом, второй по числу жителей деревней Токарево концентрация населения составляет 87%. В остальных населенных пунктах расселяются 13% населения.
· В 6 населенных пунктах население не превышает 10 человек: в деревнях Дор, Городище и Дубровище – по 5 человек, в д. Самуйлово население до 6 человек увеличилось за последний период, в д. Теплое – 2 человека.
· Плотность населения на территории Токаревского сельского поселения – на уровне средних величин на территории Гагаринского района – в интервале 6-8 чел./км² (в 3-ем, среднем интервале значений по району).
В таблице I.2.1.2.2 сельские населенные пункты Токаревского сельского поселения представлены по группам в зависимости от числа жителей.
Таблица I.2.1.2.2
Группировка сельских населенных пунктов по числу жителей
(на 01.01.2008 // 2010 гг.)
| единиц | Жителей (человек) | Наименование населенных пунктов | |
| Всего | 12//12 | 1044//1065 | |
| Без населения | 2// 2 | 0// 0 | д. Желобки, Ивановское// Желобки, Ивановское |
| 1- 5 | 4// 2 | 15// 6 | д. Городище, Дубровище, Самуйлово, Теплое// Новое, Теплое |
| 6- 10 | 2// 4 | 18// 32 | Д. Дор, Новое//Городище, Дор, Дубровище, Самуйлово |
| 11- 25 | 0// 0 | 0// 0 | - |
| 26- 50 | 2// 0 | 92// 0 | д. Сергеевское, Ферма Новое//- |
| 51-100 | 1// 3 | 69//168 | д. Токарево//Сергеевское, Токарево, Ферма Новое |
| 101-200 | 0// 0 | 0// 0 | - |
| 201-500 | 0// 0 | 0// 0 | - |
| 501-1000 | 1// 1 | 850//863 | с. Токарево//с. Токарево |
· Число деревень без населения в период между переписями сохранилось. Относительно многочисленная группа деревень на 01.01.2008 г. – группа малых по численности населенных пунктов (от 1 до 5 человек) сократилась до 2 с переходом 3-х деревень в группу с населением 6-10 человек (Городище, Дубровище и Самуйлово) и д. Новое в группу 1-5 человек. В группе с населением 26-50 человек не осталось ни одного населенного пункта – с переходом их в следующую большую по численности населения группу (51-100 человек), в которой отмечен существенный прирост населения – 99 человек. Население с. Токарево увеличилось существенно.