Итоги анализа внутренней среды города Пскова 98 возможности для роста и развития 101 (стр. 37 из 42)

· Строительство двух транспортных мостов через р. Пскову:

- в створе магистральной улицы городского значения Пожиговской и продолжения её на ул. Механизаторов;

- в створе ул. Новаторов и Зонального шоссе;

· Строительство трёх транспортных путепроводов через железнодорожные линии на Санкт-Петербург, Ригу и Гдов;

· Строительство двух пешеходных мостов через р. Пскову:

- в створе пер. Красногорского

- в створе новой жилой улицы, соединяющей ул. Н.Васильева и правобережную набережную Дальная;

· Строительство транспортных развязок в разных уровнях на пересечении:

- ул. Вокзальной и Октябрьского проспекта (эстакада);

- ул. Вокзальной, ж.д. линией на Ригу и ул. 128 Стрелковой Дивизии (тоннель под землёй);

- Рижского пр. и ул. Юбилейной (тоннель под землёй);

- ул. Труда и Инженерной ул. (тоннель под землёй).

Задача 2.3. Завершение строительства автодорожного обхода города.

· Завершение строительства обходной автодороги вокруг г. Пскова (строительство восточного, южного и западного участков).

· Строительство двух мостов через р. Великую на южном и западном участках обходной автодороги.

· Строительство транспортных развязок в разных уровнях на всей трассе обходной автодороги.

Задача 2.4. Обеспечение эффективной работы существующего городского общественного транспорта.

· Обеспечение приоритета в развитии и работе массового общественного транспорта перед индивидуальным транспортом.

· Увеличение численности парка подвижного состава общественного транспорта.

· Организация новых маршрутов общественного транспорта в новых жилых районах в северной и северо-восточной частях города.

· Разработка Комплексной схемы транспорта г. Пскова.

Задача 2.5. Развитие современного внутригородского общественного транспорта, отвечающего более высоким требованиям к безопасности и охране окружающей среды.

· Создание условий для развития велосипедного транспорта и обеспечение его соответствующей инфраструктурой.

· Приоритетное развитие электрического общественного транспорта.

Цель 3. Содействие развитию сектора транспортно-логистической деятельности на территории города

Задача 3.1. Развитие инфраструктуры аэропорта г. Пскова.

· Реализация проекта комплексной реконструкции аэропорта Кресты в рамках подпрограммы "Гражданская авиация" ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".

· Реализации программы трансграничного сотрудничества Эстонии – Латвии - России в рамках инструмента Европейского соседства и партнерства - реализация проекта «Развитие логистики и общественных услуг на территории международного регионального аэропорта "Даугавпилс" в Латгальском регионе (Латвия) и «Кресты» в Псковской области (Российская Федерация)».

Задача 3.2. Содействие развитию сектора транспортных перевозок и логистических услуг.

· Учет потребностей сектора при разработке документов территориального планирования.

· Подготовка специалистов для транспортно-логистического комплекса.

· Развитие транспортной инфраструктуры.

Задача 3.3. Обеспечение развития внешних видов транспорта, в том числе речных перевозок.

· Развитие авиасообщения с крупными российскими и зарубежными центрами.

· Развитие маршрутного автотранспорта, для межрегиональных и международных перевозок.

· Открытие водного маршрута, связывающего г. Псков с г. Тарту.

Задача 3.4. Обеспечение роста межрегиональных и международных перевозок, в том числе транзитных.

· Развитие терминально-логистических центров и объектов сервиса, внедрение эффективной системы документооборота, устранение задержки грузов на границе.

· Повышение технического уровня отрасли за счет привлечения инвестиций.

· Снижение высокого уровня износа основных фондов.

· Повышение конкурентоспособности транспортных предприятий города.

· Повышение квалификации кадров для транспортных предприятий.

Цель 4 . Расширение международных связей города

Задача 4.1. Развитие международных культурных связей.

· Стимулирование участия ученых, преподавателей вузов, предпринимателей во всероссийских и международных выставках, конференциях, семинарах, обмене опытом в процессе стажировки в других российских городах и зарубежных странах.

· Содействие организации гастролей театральных и музыкальных коллективов, отдельных деятелей искусств, проведению в Пскове всероссийских и международных конкурсов исполнителей, организация художественных выставок псковичей в регионах России и за рубежом.

Задача 4.2. Развитие международных связей в сфере образования.

· Разработка системы стажировок в российские научные центры и за рубеж для молодых ученых и специалистов.

· Развитие обмена студентами вузов с зарубежными и отечественными высшими учебными заведениями.

· Расширение экспорта образовательных услуг в зарубежные страны.

· Поддержка усилий высших и средних учебных заведений города по созданию и развитию программ обучения, ориентированных на иностранных студентов и абитуриентов из других регионов России.

· Создание магистерских программ двойных дипломов с европейскими университетами.

Задача 4.3. Работа с городами-побратимами г. Пскова по расширению и диверсификации контактов.

· расширение сотрудничества с 18 зарубежными городами-партнерами стран различных регионов.

· Расширение взаимодействия с городами-побратимами в инвестиционной сфере.

· Расширение взаимодействия с городами-побратимами в сфере образования.

Задача 4.4. Участие города в международных структурах, ассоциациях, движениях и др.

· Расширение участия в международных организациях, путем включения в инициативном порядке в разрабатываемые ими проекты.

· Участие в Ганзейском движении.

· Содействие формированию в Российской Федерации и за рубежом всестороннего и объективного представления о Пскове как об активном партнере по взаимодействию в культурных, научных, гуманитарных, информационных сферах деятельности.

· Поддержка работы отделений всероссийских обществ дружбы с зарубежными странами.

Цель 4.5. Развитие внешнеэкономических связей города.

· Обеспечение роста показателей, характеризующих внешние связи города:

- рост объема иностранных инвестиций;

- расширение спектра видов экономической деятельности, куда поступают прямые инвестиции от иностранных государств;

- расширение списка стран-инвесторов, осуществляющих значительные прямые инвестиции в экономику города;

- рост количества предприятий города, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- рост количества совместных предприятий (с иностранным капиталом).

4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Стратегия развития должна быть утверждена представительным органом в качестве городского нормативного акта. Принятие Стратегии развития города должно связать выдвинутые в стратегии приоритеты с текущим среднесрочным и краткосрочным планированием, а также с бюджетным процессом. Стратегия развития становится верхним звеном в системе документов стратегического и текущего планирования в Пскове. Она систематизирует и упорядочивает в четкой иерархии все документы, касающиеся развития города.

Как нормативный акт и продукт общественного согласия Стратегия должна стать обязательной для исполнения вне зависимости от меняющихся политических и экономических условий в городе. Это позволяет обеспечить преемственность муниципальной социально-экономической политики. Однако, кардинальные изменения социально-экономических условий (что нередко происходит за счет внешних факторов) могут и должны вызвать ее корректировку.

Стратегия устанавливает стратегические приоритеты в развитии города. На практике это означает, что любое управленческое решение, касающееся развития города, должно проверяться на соответствие стратегическим направлениям его развития. Соответствие стратегическим направлениям должно быть решающим фактором при принятии решений по расходованию бюджетных средств, при выборе инвесторов, при формировании порядка реализации городских целевых программ и т.п.

После утверждения Стратегии разрабатывается среднесрочная Программа социально-экономического развития города (3-5 лет). В данном документе в соответствие с выбранными Стратегическими приоритетами, целями и направлениями их достижения перечисляются приоритетные социально-экономические проекты, целевые программы, которые необходимо выполнить на планируемый период. Проекты носят среднесрочный (3-5 лет) характер. Каждая целевая программа структурно включает в себя цель, задачи и мероприятия; к ней прилагаются график ее выполнения, примерные оценки объема и источников необходимых ресурсов, перечень исполнителей и другие необходимые данные.

Проекты могут иметь и более длительный срок реализации, чем Программа, но желательно, чтобы они в этом случае были разбиты на этапы. Это даст возможность правильно оценить ход их реализации в планируемом периоде.

Среднесрочная Программа социально-экономического развития, в свою очередь, является основой для среднесрочного бюджетного планирования, так как содержит конкретную информацию по проектам и мероприятиям.

Содержащиеся в среднесрочной Программе проекты и целевые программы являются основой для годового планирования, в том числе бюджетного. В частности, разрабатывается план социально - экономического развития на каждый год, который включает те мероприятия городских целевых программ и проектов, которые должны быть выполнены в течение ближайшего года. Также указываются ответственные исполнители мероприятий, объемы и источники их финансирования, конкретные сроки выполнения и механизмы контроля за выполнением.