Региональный план действий нпо для региона векца для контактов (стр. 2 из 10)

IPEP был глобальным проектом, направленным на подготовку и укрепление потенциала НПО для эффективного участия в национальной реализации Стокгольмской конвенции по СОЗ. Три цели проекта IPEP включали:

· Осуществление конкретных действий, чтобы помочь странам подготовиться к реализации соглашения по СОЗ;

· Повышение квалификации и уровня знаний малых и средних организаций, чтобы помочь им укрепить свой потенциал и стать эффективными вовлеченными сторонами в реализации конвенции в странах; и

· Обеспечение региональной и национальной координации экологических организаций и организаций защиты здоровья человека, которые обепокоены СОЗ и другими токсичными химическими веществами.

В целом, более 175 малых и средних НПО провели более 290 мероприятий в 65 развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Кроме того, было создано восемь региональных координационных центров (см. сайт IPEP[2])

В качестве регионального центра ВЕКЦА Эко-Согласие координировало НПО в 10 странах, что в конечном итоге привело в реализации 70 проектов, которые выполнялись 50 НПО.

1.4 IPEN

Начиная с 1998 г., Международная сеть по ликвидации СОЗ (IPEN) - глобальная сеть, которая расширилась до более чем 600 организаций, включая организации гражданского общества, экологические организации и организации, занимающиеся вопросами защиты здоровья людей, - работает над ликвидацией "грязной дюжины" токсичных химических веществ, стремясь добиться этого возможно быстрее, но с учетом соображений социальной справедливости. Эти токсичные химические вещества были отобраны для ранних действий в рамках Стокгольмской конвенции по стойким органическим загрязнителям (СОЗ). Стокгольмская конвенция - то первое глобальное юридически обязательное соглашение, контролирующее производство и выбросы токсичных химических веществ. Цель конвенции - сокращение и ликвидация опасных химических загрязнителей, и начинаются эти действия с первоначального списка двенадцати СОЗ[3]. СОЗ переносятся на большие расстояния и сохраняются в окружающей среде. Они накапливаются в пищевых цепях и попадают в организм человека. СОЗ могут нарушать работу репродуктивной, нервной и иммунной систем, вызывать проблемы развития и рак.

В 2006 г., когда была утверждена Декларация IPEN по будущему без токсичных веществ[4], в которой сеть IPEN расширила свою миссию:

“работать для достижения и добиться к 2020 г. будущего без токсичных веществ, когда все химические вещества производятся и используются таким образом, чтобы устранить их существенные вредные воздействия на здоровье человека и на окружающую среду, и когда стойкие органические загрязнители (СОЗ) и химические вещества, вызывающие аналогичную обеспокоенность, не загрязняют более нашу местную и глобальную среду обитания, не загрязняют более наши сообщества, нашу пищу, наши тела или тела наших детей и будущих поколений людей.”

Для выполнения своей миссии сеть IPEN сконцентрировала усилия на вовлечении НПО в развивающихся странах и странах с переходной экономикой в политические дискуссии на международном и национальном уровнях, а также на поддержке усилий по укреплению потенциала местных НПО и деятельности по повышению уровня информированности.

1.5 РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР

КАРТА ВЕКЦА, на которой отмечены страны, в которых проводился обзор деятельности НПО: Армения (2), Азербайджан (6), Грузия (2), Молдова (3), Россия (11), Украина (7), Казахстан (6), Кыргызстан (10), Таджикистан (1), Узбекистан (2).

В рамках последующей деятельности по результатам более чем 290 мероприятий, выполненных в рамках проекта IPEP, Секретариат IPEN и восемь региональных центров[5] инициировали разработку региональной стратегии действий для сбора информации о работе НПО, занимающихся вопросами химической безопасности, чтобы оценить приоритеты, потребности, потенциал и возможности НПО с региональной точки зрения. Единая матрица обзора была разработана центрами и Секретариатом IPEN и переведена с английского на арабский, французский, русский и испанский языки для распространения в региональных сетях. В процессе проведения обзора каждый региональный центр организовал электронный список рассылки на региональном языке и контактную базу данных НПО для развития контактов на региональном уровне. В целом, на глобальном уровне провели обзор 208 НПО в 82 странах.

В регионе ВЕКЦА проводился обзор 50 НПО/организаций гражданского общества в 10 различных странах. Эти НПО были отобраны для регионального обзора в связи с тем, что они принимали участие в работе сети IPEN, в проекте IPEP и/или поскольку они обладали другим опытом или выполняли другие проекты в регионе ВЕКЦА. Полный список принимавших участие в обзоре НПО представлен в Приложении 1.

2. Результаты обзора: ПРОБЛЕМЫ ГИГИЕНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ХИМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, ВЫЗЫВАЮЩИЕ ОБЕСПОКОЕННОСТЬ

Пристальное внимание международного сообщества к проблемам СОЗ и к их воздействию на здоровье человека и на окружающую среду подтверждает необходимость проведения регулярной инвентаризации этих опасных химических веществ. Инвентаризация потенциальных источников СОЗ позволяет определить загрязненные территории, запасы СОЗ, заброшенные хранилища химических веществ и предложить экологически приемлемые варианты для их ликвидации.

Будучи членами сети IPEN, НПО стран ВЕКЦА принимали активное участие в разработке и реализации Национальных планов выполнения Стокгольмской конвенции с целью постепенного отказа и запрета на производство и применение СОЗ. Участвовавшие в обзоре НПО выразили свою озабоченность в связи с использованием химических веществ в производственных процессах и продукции, включая химические вещества, которые негативно влияют на репродуктивную систему, физическое и умственное развитие человека, способствуют развитию рака, иммунных и эндокринных расстройств.

Ответы на вопросы в ходе регионального обзора позволили установить, что в регионе ВЕКЦА наибольшую обеспокоенность вызывают вопросы химической безопасности, связанные с воздействием пестицидов на здоровье человека и на окружающую среду; а также отходы (включая сжигание отходов на открытом воздухе как основной источник выбросов диоксинов), загрязненные сообщества и недостаточное обеспечение доступа к информации об опасных химикатах.

Большинство участвовавших в опросе НПО считают приоритетной проблемой обращение с пестицидами, особенно обращение с запасами непригодных пестицидов. Как показывают предварительные оценки, всего в странах ВЕКЦА захоронено более 50 тыс. тонн пестицидов (более 40 различных марок). Основную часть захороненных пестицидов составляют смачиваемые порошки и пасты с содержанием ДДТ порядка 30-75% в качестве активного вещества, а также дусты, ГХЦГ, гептахлор, фентиурам, цианистые соединения, соединения мышьяка и ртути, нитрофенолы, фосфорорганические инсектициды, дитиокарбаматы и сим-триазины, которые относятся к группе СОЗ или представляют серьезную угрозу для здоровья человека.

Обращение с отходами - это вторая по приоритетности проблема, отмеченная НПО стран ВЕКЦА. Эта проблема включает запасы непригодных пестицидов, удаление отходов (включая опасные, медицинские и твердые отходы); сжигание отходов в установках и на открытом воздухе.

В некоторых регионах стран ВЕКЦА основными методами обращения с отходами являются их сброс на свалки и сжигание. НПО активно выступают против этих подходов, особенно в связи с тем, что сжигание отходов в мусоросжигательных установках и на открытом воздухе - это основной источник выбросов диоксинов. К сожалению, местные органы власти во многих городах региона ВЕКЦА по-прежнему планируют строительство новых мусоросжигательных установок. В некоторых странах сжигание отходов на открытом воздухе является серьезной проблемой. Поэтому НПО стран ВЕКЦА также отметили и сжигание отходов как одну из приоритетных проблем.

Многие местные сообщества в регионе ВЕКЦА проживают в непосредственной близости от таких источников СОЗ как несанкционированные свалки, мусоросжигательные установки, хранилища пестицидов и промышленные предприятия. Люди часто не в достаточной мере осознают опасность, связанную с загрязнением. Статистические данные по врожденным дефектам, росту заболеваемости раком, неврологическими и иммунными заболеваниями просто ужасают. НПО уделяют значительное внимание повышению уровня информированности местных сообществ об источниках загрязнения, а также работают с местными органами власти и бизнесом, чтобы сократить негативное воздействие химического загрязнения на здоровье человека.

Многие участвовавшие в опросе НПО высказывали обеспокоенность недостаточным доступом к информации о токсичных химических веществах в своих странах. Люди сталкиваются с серьезными проблемами, пытаясь получить информацию из официальных источников по поводу токсичных выбросов предприятий, уровнях токсичных химикатов в продуктах питания, воздействии токсичных веществ на здоровье. Хотя большинство стран ВЕКЦА ратифицировало Орхусскую конвенцию о доступе к экологических информации, вовлечение общественности в процесс принятия экологически значимых решений проводится абсолютно не достаточно.

Кроме того, у участвовавших в обзоре НПО вызывают обеспокоенность такие проблемы как горячие точки, репродуктивное здоровье, женское здоровье, дети и химическая безопасность, а также химические вещества в продуктах. Все эти вопросы весьма важны для региона ВЕКЦА, который сталкивается с такими проблемами как загрязнение сельскохозяйственными и промышленными химическими веществами, заброшенные запасы опасных отходов, токсичные выбросы, неадекватное обращение с химическими веществами, загрязнение продуктов питания и других продуктов опасными химическими веществами. Женщины и дети относятся к наиболее уязвимым группам. Химическое загрязнение создает угрозу для их здоровья и для будущий поколений. Кроме того, некоторые из участвовавших в обзоре НПО указали на такие проблемы как загрязнение и бедность, незаконная торговля опасными химикатами, тяжелые металлы, а также воздействие СОЗ на здоровье и традиционный образ жизни коренных народов.