Региональный план действий нпо для региона векца для контактов (стр. 4 из 10)
Хотя страны Центральной Азии уже осуществили ряд мероприятий в рамках Национальных планов выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ и других международных соглашений по химикатам и отходам, испытывается недостаток в источниках информации, сотрудничество между ведомствами и совместный процесс принятия решений нельзя считать удовлетворительным как с точки зрения обмена информацией так и с точки зрения конкретных действий. Кроме того, НПО не рассматриваются в качестве равноправных партнеров в процессе реализации положений международных соглашений по химикатам и отходам. Местные жители не достаточно информированы о правилах обращениях с СОЗ и воздействии СОЗ на здоровье и окружающую среду.
2.4 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И РЕЖИМЫ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Пробелы в режимах химической безопасности в странах ВЕКЦА привели к неадекватному обращению с токсичными химическими веществами и к дальнейшему ухудшению состояния здоровья населения и усилению деградации окружающей среды. Отмеченные НПО стран ВЕКЦА приоритетные вопросы тесно связаны с проблемами и пробелами в действующем законодательстве в области здравоохранения и охраны окружающей среды. Даже несмотря на то, что страны ВЕКЦА обычно имеют весьма развитое природоохранное законодательство, все они сталкиваются с проблемами в области мониторинга, в применении и контроле исполнения законодательства, все они нуждаются в реформе подходов к проведению оценки химических веществ.
В странах ВЕКЦА международное законодательство всегда имеет более высокий приоритет по сравнению с национальным. Поэтому разработка трех конвенций по химическим веществам (Базельской, Стокгольмской и Роттердамской), а также нового режима обращения с химическими веществами в ЕС (REACH), ГГС и СПМРХВ играют важную роль в укреплении и унификации национального регулирования химических веществ в странах ВЕКЦА. Можно надеяться, что такие новые международные инициативы как глобальные режимы для свинца и ртути, минимизация и/или запрет на токсичные химические вещества в потребительских продуктах (включая игрушки и косметику) приведут к расширению подхода ВЕКЦА к сокращению вредных воздействий токсичных химических веществ на здоровье населения и на окружающую среду.
Вставка: обзор по проблеме загрязнения окружающей среды кадмием, свинцом и ртутью
Эко-Согласие, в сотрудничестве с организацией МАМА-86-Харьков, подготовили обзор по проблеме загрязнения окружающей среды кадмием, свинцом и ртутью в России и на Украине. Этот обзор был представлен в качестве рабочего документа на 6-й сессии Межправительственного форума по химической безопасности в Сенегале, в сентябре 2008 р.
В этом документе представлен обзор данных и информации, собранных различными правительственными, исследовательскими и неправительственными организациями, относящимися к анализу загрязнения окружающей среды тяжелыми металлами и их воздействию на здоровье человека. Представлена информация по источникам выбросов кадмия, свинца и ртути в окружающую среду, по маршрутам экспозиции человека и по экотоксичности этих тяжелых металлов, а также данные аналитических докладов по загрязнению окружающей среды России и Украины тяжелыми металлами.
Обзор включает отдельное исследование, посвященное загрязнению окружающей среды в Волгограде, включая определение выбросов тяжелых металлов из конкретных источников загрязнения. В докладе приводится описание горячих точек загрязнения тяжелыми металлами и дается сравнительный анализ загрязнения из различных источников.
Кроме того, в обзоре приводится краткий анализ профильных международных правовых документов в области регулирования тяжелых металлов, а также рекомендации по сокращению негативного воздействия тяжелых металлов на здоровье человека и на окружающую среду.
3. ПОДХОДЫ, ИНСТРУМЕНТЫ И СТРАТЕГИИ НПО
НПО стран ВЕКЦА считают наиболее эффективными путями для повышения уровня информированности заинтересованных сторон о воздействии токсичных веществ на здоровье человека и на окружающую среду такие методы как информационные материалы, семинары с участием широкого круга заинтересованных сторон. Организуя встречи с участием общественных организаций, местных органов власти, рабочих, сельхозпроизводителей, ученых и представителей бизнеса, они добиваются своей цели укрепления отношений партнерства и сотрудничества между заинтересованными сторонами, чтобы обеспечить более эффективное разрешение проблем токсичного загрязнения в своих странах и регионах. Работа со СМИ помогает НПО своевременно распространять информацию среди широкой аудитории и привлекать внимание принимающих решения лиц и широкой общественности к экологическим проблемам и проблемам здравоохранения.
НПО стран ВЕКЦА уделяют значительное внимание развитию сетей общественных организаций по токсичным веществам, охватывающих весь регион. Ведущие НПО помогают другим общественным организациям присоединяться к международным сетям и работать в них.
3.1 ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ИНФОРМИРОВАННОСТИ
48 НПО из 50 участвовавших в обзоре групп уделяли основное внимание распространению информации о СОЗ и других токсичных химических веществах среди широкой аудитории.
Вставка: Молодова без СОЗ
Данный проект направлен на разъяснение среди широких кругов населения и государственных структур Молдовы опасности стойких органических загрязнителей для здоровья людей и состояния окружающей среды, а также наиболее важных положений Стокгольмской Конвенции о стойких органических загрязнителях. Проведена акция «Караван без СОЗ» по населенным пунктам муницалитета Кишинева с проведением социологического опроса, результаты которого будут обработаны и опубликованы в периодической печати. В рамках данной акции организованы круглые столы под девизом «Исключим СОЗ из нашей жизни». Изданы тематические лифлеты и плакаты. Обо всех мероприятиях в рамках проекта сообщалоь в печати, на радио, телевидении.
НПО стран ВЕКЦА готовят материалы для повышения уровня информированности на основе своего опыта и по результатам выполненных ими проектов. Они адаптируют представленную экспертами техническую информацию и делают ее понятной для широкой общественности. Кроме того, они переводят на русский язык и на другие национальные языки региона ВЕКЦА множество материалов, представленных международными экспертами и сетями НПО.
Эти и другие материалы распространяются при помощи сетей НПО, главным образом при помощи информационной службы Эко-Согласия по вопросам химической безопасности. Наиболее важная и срочная информация передается СМИ при помощи пресс-конференций, неформальных встреч и по телефону.
Многие из участвовавших в обзоре НПО отмечали, что обычно трудно привлечь внимание СМИ к экологическим мероприятиям. Для СМИ политические и экономические новости по-прежнему более интересны. Тем не менее, многим НПО стран ВЕКЦА удавалось публиковать свои материалы в местных и центральных СМИ. Некоторым из них удавалось приглашать журналистов телевидения и радио на встречи по вопросам химической безопасности. Некоторые НПО специализируются на работе со СМИ. Они постоянно организуют пресс-конференции и брифинги, дают интервью для радио и телевидения и публикуют статьи в газетах и журналах. В качестве хорошего примера сотрудничества между НПО и СМИ можно отметить проект "Навстречу будущему, свободному от токсичных веществ" (Влияние токсичных химических веществ на окружающую среду и на здоровье населения в Центральной Азии: Пути для разрешения проблем), который выполнялся НПО "Greenwomen" (Казахстан). На семинаре, который они организовали в рамках проектной деятельности присутствовали национальные СМИ Казахстана, а также представители других СМИ, работающих в Центральной Азии. Интервью участников семинара транслировались различными радио и телевизионными каналами. Кроме того, на основе распространявшихся на семинаре материалов и интервью экспертов подготовили документальный фильм.
Вставка: подготовка телевизионной социальной рекламы
Еще одним интересным примером сотрудничества между НПО и СМИ является подготовка телевизионной социальной рекламы. Такие объявления представляют собой короткие (до 60 сек.) видеоклипы, посвященные экологическим или социальным вопросам. Обычно их транслируют по телевидению бесплатно. Некоторые НПО, такие как Эко-Согласие (Россия), Армянские женщины за здоровье и здоровую окружающую среду (Армения), Армон (Узбекистан), "Greenwomen" и "Экомузей" (Казахстан) имеют немалый опыт подготовки объявлений социальной рекламы и документальных фильмов по вопросам химической безопасности.
3.2 СЕТИ НПО
46 из 50 НПО, принимавших участие в опросе, являются членами сети IPEN. Все они подчеркивали важность сотрудничества с IPEN, отмечая, что эта сеть обеспечивает информационную и организационную поддержку для их практической деятельности на национальном уровне. IPEN также помогает создавать партнерства с аналогичными организациями в других странах мира; обеспечивает финансовую поддержку для реализации конкретных проектов по СОЗ; способствует обмену информацией между организациями, обеспечивает экспертную поддержку и консультации экспертов. Представленная IPEN информация важна для развития новых проектных идей, для повышения уровня знаний и квалификации в области воздействия СОЗ на здоровье человека и на окружающую среду.