ДЕЙСТВИЯ
Конкретные приоритетные действия для укрепления политического потенциала НПО включают:
- семинары и сессии подготовки по ключевым положениям международных химических соглашений, а именно Стокгольмской, Базельской и Роттердамской конвенций, а также СПМРХВ. Учитывая приоритетные вопросы, отмеченные участвовавшими в обзоре НПО, такая подготовка должна уделять основное внимание отходам (включая обращение с запасами устаревших пестицидов), горячим точкам токсичного загрязнения, воздействию окружающей среды на здоровье (включая детское здоровье), экологически приемлемым технологиям обращения с отходами и т.д.;
- подготовку для разработки стратегий и планов действий НПО, которые включают ключевые элементы ГПД СПМРХВ, требования других международных химических соглашений, а также основные национальные приоритеты;
- подготовку персонала для повышения правовой квалификации, включая необходимую подготовку для выступления с репликами, подготовки заявлений и позиционных документов.
4.2.2 ПОДГОТОВКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
К завершению проекта IPEP, региональный центр IPEN в ВЕКЦА подготовил собственный план устойчивого развития проектов и помогал другим НПО стран ВЕКЦА в разработке таких планов. Привлечение финансирования остается одной из наиболее серьезных проблем для участвовавших в обзоре НПО. Большинство из них отметили потребность в подготовке по привлечению финансирования и по подготовке проектных предложений, а также потребность во встречах с донорами, чтобы лучше понять их требования и приоритеты.
ДЕЙСТВИЯ
Конкретные приоритетные действия НПО включают:
- Встречи с представителями фондов и других доноров, заинтересованных в поддержке проектов в области химической безопасности. От доноров ожидают, что они представят свои приоритеты, расскажут о критериях, которым должны соответствовать предлагаемые проекты, и о доступности средств, а также о проектных идеях, которые будут или не будут финансироваться. Следует также включить примеры лучшей практики для успешных проектных заявок;
- Подготовка по разработке проектных предложений в области химической безопасности, включая такие вопросы как устойчивость проектов, результаты проектов, индикаторы успеха и т.д.; и
- Подготовка по презентациям для привлечения внимания доноров и привлечения средств для работы в области химической безопасности.
4.2.3 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И БИОМОНИТОРИНГ ЧЕЛОВЕКА: ПОЛУЧЕНИЕ ДАННЫХ
Многие НПО стран ВЕКЦА высказали свою заинтересованность в проведении мониторинга пищевых продуктов, компонентов окружающей среды и биомониторинга человека, для оценки эффективности реализации международных химических соглашений, а также эффективности национальных режимов регулирования химических веществ. Даже несмотря на высокую стоимость таких работ, НПО стран ВЕКЦА пытаются привлечь финансирование, чтобы получить новые данные мониторинга для своих кампаний.
ДЕЙСТВИЯ
Конкретные приоритетные действия НПО в области мониторинга включают:
- Оценку токсичного загрязнения пищевых продуктов. Полученные НПО данные должны рассматриваться местными органами власти, включая организации, занимающиеся вопросами санитарии и здравоохранения, сельскохозяйственные предприятия, школы и другие организации, работающие с детьми;
- Оценку загрязнения организма человека токсичными веществами (грудное молоко, моча) в подвергающихся воздействию сообществах. Полученные НПО данные следует использовать для повышения уровня информированности общественности о воздействии токсичных веществ на здоровье человека;
- Оценку загрязнения компонентов окружающей среды путем проведения экологического мониторинга в районах горячих точек. Полученные данные следует использовать в пропагандистских кампаниях против выбросов токсичных веществ в окружающую среду.
5. ВЫВОДЫ
Начиная с 2004 года, НПО ВЕКЦА добились существенного прогресса в вовлечении общественности в процесс принятия решений по проблемам химической безопасности. Многие НПО стали членами Межведомственных комиссий по разработке Национального плана выполнения Стокгольмской конвенции о СЗ и других государственных структур, работающих по решению проблем СОЗ и связанных с ними вопросов, в частности, вопросов регулирования отходов. Информация о СОЗ, собранная НПО, стала частью официальных данных инвентаризаций СОЗ в регионе.
Деятельность НПО в ВЕКЦА стала более структурированной и лучше организованной. С 2004 года проведено много встреч по развитию потенциала и информированию, обмену опытом, информацией и контактами между самим НПО, а также между НПО и другими заинтересованными группами. Созданы новые партнерства, которые включают НПО из разных стран ВЕКЦА.
Создана команда экспертов НПО, которая предоставляет информацию и делится знаниями и опытом работы с другими НПО региона ВЕКЦА.
Новые инициативы, выдвинутые НПО, позволили выполнить следующие проекты: инвентаризация новых СОЗ (броминированные антипирены) (Беларусь, Россия); создание базы данных альтернативных сжиганию технологий регулирования отходов (Россия, Беларусь, Украина); обзор ситуации с тяжелыми металлами (Россия, Украина); оценка выбросов диоксинов с использованием соответствующих факторов эмиссии (Армения); оценка проблемы производства и использования асбеста и его воздействия на здоровье (Россия, Украина, Казахстан, Кыргызстан); безопасность игрушек (Россия. Украина, Беларусь); мониторинг использования ртути в товарах (Россия, Кыргызстан). НПО ВЕКЦА разработали Стратегию и Региональный план действий, включая новые шаги по привлечению финансирования и продолжения работы по вопросам химической безопасности.
Работа, выполненная НПО за последние 4 года помогла им лучше и организованнее действовать на международном уровне. Многие НПО, которые активно работали на национальном или на локальном уровне, получили возможность участвовать в международных мероприятиях. Таких как МФХБ, МКРХМ, КС Роттрдамской, Базельской, Стокгольмской конвенций, встречах проводимых ЮНИТАР, ВОЗ, СПМРХВ, ЕЭК ООН, ЮНЕП, международных семинарах и тренингах. Во время этих мероприятий многие НПО ВЕКЦА выступали с презентациями о своей работе. Что помогало им привлекать внимание стран-доноров и организаций, устанавливать новые контакты и национать новые партнерские инициативы.
Хотя НПО ВЕКЦА добились больших результатов и продолжает постоянно повышать свои знания и развивать потенциал в области химической безопасности, важно отметить следующие основные проблемы. НПО сталкиваются с недостатком финансирования; низкой активностью в области привлечения средств, недостаточной научной и технической экспертизой. Эти проблемы можно успешно решить, если выполнять следующие мероприятия. НПО нуждаются в проведении тренингов по привлечению средств, тренингов по поводу выступлений на международных мероприятиях; семинаров по созданию команд; тренингов по достижению устойчивости проектов; регулярных региональных встреч НПО ВЕКЦА для оценки выполнения Стратегии и Регионального плана действий по химической безопасности, для обмена опытом и начала новых инициатив по решению наиболее насущных проблем; семинаров повышения квалификации.
6. Приложение 1
Список НПО, прошедших обзор, сгруппированы по странам
| Страна | Название НПО | Выполненный проект IPEP (см. вопрос 6..1 опросного листа) | Уровень основной деятельности (местный, национальный, региональный), см. ответы в пункте 2.2 и охват проекта) |
| Армения | |||
| 1. “Экологическая безопасность жителей Араратского региона 2. Расширение возможностей для общественности Армении для перехода к экологически приемлемому обращению с отходами 3. Кампания НПО против сжигания отходов в Армении | национальный | |
| 1. Мониторинг ПХБ в компонентах окружающей среды в Армении и определение горячих точек 2. Доклад о ситуации в стране 3.Определение потенциальных источников выбросов диоксинов/фуранов и разработка рекомендаций по сокращению их негативных воздействий на здоровье человека и на окружающую среду в Армении 4. Повышение уровня информированности о загрязнении СОЗ и о связанных с ним воздействиях на здоровье человека | национальный | |
| Азербайджан | |||
| 1. Общественная экологическая инвентаризация пестицидов в Республике Азербайджан и организация общественного движения за ликвидацию пестицидов 2. Доклад о ситуации в стране 3. Экологическое полевое исследование объекта для ликвидации пестицидов | ||
| - | национальный | |
| 1. Общественная экологическая инвентаризация пестицидов в Республике Азербайджан и организация общественного движения за ликвидацию пестицидов 2. Доклад о ситуации в стране 3. Экологическое полевое исследование объекта для ликвидации пестицидов | национальный | |
| - | национальный | |
| - | национальный | |
| - | национальный | |
| Грузия |
| Кампания повышения уровня информированности общественности о пестицидах, включая запрещенные и устаревшие пестициды и их воздействие на здоровье человека | национальный |
| 10. Союз за устойчивое развитие ECOVISION | Грузинский доклад о ситуации в стране | национальный | |
| Молдова | |||
| 11. Кишиневская территориальная организация Экологического движения Молдовы | 1. Нет сжиганию отходов 2. Дети против стойких органических загрязнителей 3. Молдова без стойких органических загрязнителей | национальный |
Et