Всього до бюджету стягнено 657 тис.грн., в тому числі по кримінальним справам 345,3 тис.грн.
В 1999 році 41 матеріал передано в судові органи. З них 27 матеріалів по підприємствах передано в арбітражний суд, в тому числі 16 підприємств по визнанню їх банкрутами, 6 матеріалів – по стягненню заборгованості за рахунок майна боржників, по 5 матеріалам- по визнанню майнових вимог.
По формі 2-ПТ по графі 12 код 100 збільшена сума пені по особистих рахунках на 294 тис.грн. і становить 1787 тис.грн., відповідно на 294 тис.грн. збільшена сума по коду 100 графа 7 “Всього”. Збільшення даної суми відбувається в зв’язку з проведенням остаточних оборотів перерахунку сум пені по платіжках.
Оцінка контрольної роботи ДПІ вимагає більш поглибленого аналізу, для чого будуємо таблицю 2.2.
Таблиця 2.2
Аналіз додатково нарахованих ЧМДПІ платежів за 1999 рік
Найменування податків | Додатково нараховано в результаті перевірок, тис.грн. | |||||
| Усього | В % до загально-го підсумку | В тому числі | ||||
| За актами переві-рок | В % до загаль-ної суми [4:2] | Пеня по картках особис-тих рахунків | В % до загаль-ної суми [6:2] | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Податки та інші платежі з підприємств, установ (крім податку із заробітної плати) | 3000 | 97,37 | 1213 | 40,43 | 1787 | 59,57 |
| 2. Прибутковий податок з громадян | 36 | 1,17 | 36 | 100 | 0 | 0 |
| 3. Всього податків та зборів з громадян | 45 | 1,46 | 45 | 100 | 0 | 0 |
| Загальні підсумки | 3081 | 100 | 1294 | 42,00 | 1787 | 58,00 |
Структура додатково нарахованих сум податків та зборів представлена на рисунку 2.2.
Найбільшу частину в загальних підсумках склали податки та інші збори з підприємств та установ (крім податку із заробітної плати) – 3000 тис.грн. (97,37%), в тому числі за актами перевірок 1213 тис.грн., що в складає 40,43%, та пені по картках особистих рахунків – 1787 тис.грн. (59,57%). Структура податків та інших платежів представлена в таблиці 2.3.
Рис. 2.2 Співвідношення додатково нарахованих податків та зборів
Із 111 підприємств, які сплачують прибутковий податок з громадян, у 34 виявлені порушення, за які на дані підприємства були нараховані пені на 34 тис.грн. Взагалі сума, яка була донарахована по прибутковому податку з громадян, становить 36 тис.грн. (1,17% від загальної суми платежів), в тому числі по організаціях і суб’єктах – 34 тис.грн. та по особистих рахунках – 2 тис.грн.
Податки і збори з громадян складають 1,46% від загальної суми додатково нарахованих платежів, тобто 45 тис.грн. Їх структура наведена в таблиці 2.4.
Таблиця 2.3
Аналіз структури додатково нарахованих податків і платежів з підприємств та установ
Найменування податків | Додатково нараховано в результаті перевірок, тис.грн. | |||||
| Усього | В % до загально-го підсумку | В тому числі | ||||
| За актами переві-рок | В % до загаль-ної суми [4:2] | Пеня по картках особис-тих рахунків | В % до загаль-ної суми [6:2] | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Податки та інші платежі з підприємств, установ (крім податку із заробітної плати), всьогов т.ч. : | 3000 | 97,37 | 1213 | 40,43 | 1787 | 59,57 |
| - податок на прибуток | 847 | 28,23 | 348 | 41,09 | 499 | 58,91 |
| - податок з власників транспортних засобів | 3 | 0,1 | 1 | 33,33 | 2 | 66,67 |
| - збори за спеціальне використання природних ресурсів | 348 | 11,6 | 12 | 3,45 | 336 | 96,55 |
| - ПДВ | 1159 | 38,63 | 482 | 41,59 | 677 | 58,41 |
| - акцизний збір | 22 | 0,73 | 11 | 50 | 11 | 50 |
| - плата за торговий патент | 2 | 0,07 | 2 | 100 | - | - |
| - місцеві податки і збори | 13 | 0,43 | 3 | 23,08 | 10 | 76,92 |
| - надходження сум різниці ціни на природний газ | 199 | 6,63 | 24 | 12,06 | 175 | 87,94 |
| - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності | 32 | 1,07 | 32 | 100 | - | - |
| - збір до фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС | 49 | 1,63 | 4 | 8,16 | 45 | 91,84 |
| - інші податки і збори | 326 | 10,87 | 294 | 90,18 | 32 | 9,82 |
Таким чином, згідно даних таблиці 2.3, в структурі податків та інших платежів з підприємств та установ найбільшу частину складають донарахування з ПДВ (38,63%) та податок на прибуток підприємств – 847 тис.грн. (28,23%).
По Чернігівському району було перевірено 37 підприємств, які сплачують ПДВ та у 22 з них було виявлено порушення, за які додатково нараховано 1159 тис.грн., що менше проти минулого року на 278 тис.грн. В тому числі за актами перевірок 482 тис.грн. (41,59% від загальної суми даного податку) та пені по картках особистих рахунків – 677 тис.грн. (58,41%). Дві справи про порушення сплати ПДВ було передано до суду, на всі підприємства, у яких були виявлені порушення, накладені фінансові санкції на суму 224 тис.грн. і нараховані пені на 20 тис.грн.
По податку на прибуток всього донараховано 847 тис.грн., в тому числі по актам перевірок 348 тис.грн. (41,09%), що в порівнянні з минулим роком більше на 164 тис.грн. Із 42 перевірених підприємств та організацій, які сплачували за даний період податок на прибуток, у 22 виявлені порушення (за несвоєчасне подання податкових декларацій, несвоєчасну сплату податку, неправильне визначення суми податку та ухилення від його сплати), за що до цих підприємств примінено фінансові санкції у розмірі 32 тис.грн. та нараховано пені на суму 214 тис.грн. Матеріали про порушення сплати податку на прибуток по 21 підприємству передані до суду.
Податки за спеціальне використання природних ресурсів в загальній сумі платежів з підприємств та установ складають 11,6%. На протязі 1999 року було перевірено 48 підприємств, з яких 9 припустило порушення в сплаті зазначених податків. По жодному підприємству не було передано матеріалів до суду, але до кожного порушника податкового законодавства були примінені фінансові санкції на загальну суму 4 тис.грн. та пені на 1 тис.грн. Усього по податках за спеціальне використання природних ресурсів було донараховано 348 тис.грн., в тому числі за актами перевірок 12 тис.грн. (3,45%) та пені по картках особистих рахунків – 336 тис.грн. (96,55%).
Інші податки і збори виявили незначний вплив на загальну суму податків з підприємств та установ.
Структура донарахованих сум податків та інших платежів з підприємств та установ представлено на рис.2.3.
Рис.2.3 Співвідношення суми донарахованих податків та зборів з підприємств та установ
Згідно з даними таблиці 2.4 в загальній сумі податків та зборів з громадян найбільшу частину складав податок на додану вартість – 42 тис.грн. (93,34%). Було перевірено 5 суб’єктів підприємницької діяльності, які сплачували цей податок, та у 3 з них виявлено порушення. Одну справу передано до суду, а до інших примінені фінансові санкції на суму 21 тис.грн.
Таблиця 2.4
Аналіз структури додатково нарахованих податків та зборів з громадян
Найменування податків | Додатково нараховано в результаті перевірок, тис.грн. | |||||
| Усього | В % до загально-го підсумку | В тому числі | ||||
| За актами переві-рок | В % до загаль-ної суми [4:2] | Пеня по картках особис-тих рахунків | В % до загаль-ної суми [6:2] | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Всього податків та зборів з громадян,в т.ч. | 45 | 100 | 45 | 100 | - | - |
| - прибутковий податок на доходи від підприємницької діяльності | 2 | 4,44 | 2 | 100 | - | - |
| - ПДВ | 42 | 93,34 | 42 | 100 | - | - |
| - інші податки та збори | 1 | 2,22 | 1 | 100 | ||
По прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності у всіх із 81 перевірених суб’єктів виявлено порушення, накладені штрафи на 1 тис.грн. та 7 справ передані до суду.
Рис.2.4 Співвідношення додатково нарахованих сум по ПДВ
Рис.2.5 Співвідношення додатково нарахованих сум по податку на прибуток
В цілому можна зробити висновок, що протягом звітного періоду 1999 року Чернігівська міжрайонна Державна податкова інспекція внаслідок проведених перевірок донарахувала до бюджету більше на 194,3 тис.грн. (128,4%), ніж за звітний період 1998 року, що свідчить про позитивні результати роботи інспекції, а головне – про повну реалізацію її основної мети - забезпечення надходжень податків та зборів до бюджету.
2.2 Аналіз кошторисно – бюджетного фінансування Чернігівської міжрайонної ДПІ
До лютого 2000 року діяло “Положення про порядок складання єдиного кошторису доходів і видатків бюджетної установи та організації” від 16.02.1998 р. N 164, згідно якого єдиний кошторис доходів і видатків бюджетної установи та організації був основним документом, який визначає загальний обсяг, цільове надходження, використання і поквартальний розподіл коштів установи. Формування єдиного кошторису здійснювалося на підставі лімітної довідки про асигнування з бюджету, яку вищестояща організація надсилає всім підпорядкованим установам.
9 лютого 2000 року вийшла Постанова Кабінету Міністрів України “Про Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги щодо виконання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ та організацій” №17. Згідно до цієї Постанови кошторис доходів і видатків бюджетної установи,організації є основним плановим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання нею своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень.