В соответствии с Положением о безналичных расчетах, платежное поручение представляет собой поручение клиента обслуживающему его банку о перечислении определенной суммы со своего счета. Плательщик представляет в банк поручение на бланке установленной формы. Поручения действительны в течении девяти дней со дня их выписки. Они принимаются от плательщика к исполнению только при наличии средств на счете, если иное не оговорено банком и владельцем счета. Кроме того, расчеты платежными поручениями могут осуществляться плательщиком вне всякой зависимости от сроков поставки товаров, выполнения работ. Оказания услуг. Сроки расчетов определяются только соглашением с контрагентом[77].
Подводя итоги проведенного исследования, необходимо отметить, что расчетные правоотношения нуждаются в серьезном совершенствовании. В первую очередь, необходимо выработать дополнительные акты, которые бы улучшили юридическую рекомендацию расчетных правоотношений. Кроме того, большая роль должна уделяться практическому усовершенствованию расчетных операций.
Например, переводная операция представляет собой одну из простейших банковских операций, но требует внимательности и аккуратности. Здесь в особенности важно установить правильный и тщательный контроль, так как в этой области возможны злоупотребления. Банки принимают переводы денег только на те города, где у них имеются свои корреспонденты или где находятся их конторы или отделения. Здесь необходимо согласиться с мнением З.Евзлина и В.Дмитриева-Мамонова, которые пишут: “Для предупреждения злоупотреблений с почтовыми переводами банка переводные билеты принято печатать в Экспедиции Государственных Бумаг; сумма перевода выписывается дважды, прописью и цифрами; кроме того, сумма перевода пробивается на билете особым перфоратором“[78]. В дореволюционный период очень часто переводной билет снабжался сбоку особой “скалой“ с отпечатанными круглыми суммами, и от нее отрезались полоски с теми же суммами, которые больше сумм перевода. Необходимо совершенствовать и другие формы безналичных расчетов, особенно чековые.
Тем не менее, лишь принятие определенных юридических актов позволит преодолеть и практически недостатки данной системы. Но это ни в коем случае не должно привести к бюрократизации, которая отнюдь не будет способствовать совершенствованию форм расчетов.
Аккредитивные формы в дореволюционной России были также достаточно совершенны. “Обыкновенно аккредитивные письма,— пишут З.П.Евзлин и В.А.Дмитриев-Мамонов,— печатаются на бланках из плотной хорошей бумаги, часто с водяными знаками для предупреждения злоупотреблений. Бланки эти нумеруются, записываются в особую книгу и хранятся в кассе. На лицевой стороне аккредитива помещается текст, оборотная служит для отметок о произведенных платежах“[79]. Кроме того, обычно сумма, обозначенная на аккредитиве цифрами и прописью, зашифровывалась ключом соответствующих корреспондентов и пробивалась перфоратором. Шифр ставился против фамилии каждого корреспондента.
Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 1993 г. №1662 “Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение“ вновь введена календарно-целевая очередность платежей. Наряду с тем должно обеспечиваться первоочередное перечисление платежей в бюджет и за товары, и за услуги. Представляется, что установленное ранее законодательством правило о первоочередном осуществлении платежей в некоторых случаях сохраняет силу[80].
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 22 октября 1992 г. №811 “О стабилизации расчетов за электроэнергию, отпускаемую атомными станциями“, платежные поручения плательщиков на перечисление платежей за электроэнергию исполняются банками также в первоочередном порядке[81].
Кроме того, постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. был утвержден Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации[82]. В нем сказано, что платежные поручения работодателей на перечисление страховых взносов исполняются в первоочередном порядке (п.5).
Таким образом, определенная работа в направлении совершенствования форм и методов расчетов все же ведется, но это недостаточно для преодоления всех недостатков данной системы. Определенную роль в улучшении расчетов может сыграть и принятие второй части Гражданского кодекса.
1. Агарков М.М. Основы банковского права: Курс лекций. Изд. 2-е. М., 1994.
2. Баринов Э.А., Пятненков В.М. Банки капиталистических стран и их операции. М., 1981.
3. Бишоф. А. Краткий обзор истории и теории банков.— Ярославль, 1887.
4. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.
5. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990.— №30. — Ст.418; 1990.— №27.— Ст.357; 1990.— №27.— Ст.356; 1992.— №24.— Ст.1283; 1992.— №5.— Ст.200; 1992.— №5.— Ст.180.
6. Годме П. Финансовое право. М., 1974.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч.1. М.: Кодекс, 1995.
8. Гражданское право. Т.2. М., 1944.
9. Гуревич И.С. Очерки советского банковского права. Л., 1952.
10. Долан Э., Кэмепбелл К., Кэмбелл Р. Дениги, банковское дело и денежно-кредитная политика. М.; Л., 1981
11. Евзлин З.П. Деньги. Ч.1—2. Пг., 1923-1924.
12. Евзлин З.П., Дмитриев-Мамонов В.А. Теория и практика коммерческого банка. Пг., 1916.
13. Евзлин З.П., Дмитриев-Мамонов В.АОрганизация и техника коммерческого банка. Пг., 1916.
14. Ефимова Л.Г. Банковское право.— М., 1994.
15. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975.
16. Каменка А.И. Очерки торгового права. СПб., 1912.
17. Канцеленбаум З.С. Коммерческие банки и их торгово-комиссионные операции. М., 1912.
18. Канцеленбаум З.С. Очерки по теории и практике денежного обращения. Пг. 1922.
19. Канцеленбаум З.С. Учение о деньгах и кредите. Ч.I. М., 1926.
20. Кауфман И.И. Кредит, банки и денежное обращение.— СПб. 1873.
21. Компанец Е.С., Полонский Э.Г. Применение законодательства о кредитования и расчетах. М., 1967.
22. Куник Я.А. Кредитные и расчетные отношения в торговле. М., 1970.
23. Маршалл А. Принцип экономической науки. Ч. 1—3. М., 1993.
24. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательствах. М., 1950.
25. Обст Г. Чеки и чековое обращение. Спб., 1911.
26. Рид Э., Котлер Р., Гилл Э., Смит Р. Коммерческие банки. М., 1983.
27. Роде Э. Банки, биржи, валюты капитализма. М., 1986.
28. Российская газета.— 1992. 28 октября.
29. Судейкин В.Т. Биржи и биржевые операции.— СПб., 1892.
30. Судейкин В.Т. Операции Государственного банка.— СПб., 1888.
31. Усоскин М.М. Организации и планирование кредита в СССР. М., 1951.
32. Финансовое право/Под ред. Н.Н.Ровинского. М., 1946.
33. Фиске А. Современные банки в Северо-Американских Соединенных Штатах и других государствах: Очерк банковских систем. Спб., 1910.
34. Флейшиц Е.А. Расчетные и кредитные правоотношения.— М., 1956.
35. Цитович П.П. Лекции по торговому праву. Одесса, 1873.
36. Цитович П.П. Обязательства по русскому гражданскому праву. Киев.
37. Цитович П.П. Учебник торгового права. Киев, СПб., 1891.
38. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т.2, 3. Спб., 1910-1912.
39. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994.
40. Шкундин З.И. О юридической природе расчетного счета//Советское государство и право. 1950. №5.
41. Элиассон Л.С. Деньги, банки и банковские операции. М., 1926.
42. Элиассон Л.С. Чековое право. М., 1927.
43. Эпштейн. Эмиссионные и кредитные банки. Спб., 1913.
[1] Судейкин В.Т. Операции Государственного банка.— СПб., 1888.—С.4.
[2] Бишоф. А. Краткий обзор истории и теории банков.— Ярославль, 1887.- С.53.
[3] Там же.— С.63.
[4] Флейшиц Е.А. Расчетные и кредитные правоотношения.— М., 1956. С.75.
[5] Гражданское право. Ч.II.— М., 1938.—С.337.
[6] См.: Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 1994. С.127; Куник Я.А. Кредитные и расчетные отношения в торговле. М., 1970. С.13,35.
[7] Цит. По. Флейшиц Е.А. Указ.соч. С.78.
[8] См.: Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательствах. М., 1950. С.133.
[9] См.: Флейшиц Е.А. Указ.соч. С.79.
[10] Кауфман И.И. Кредит, банки и денежное обращение. Спб., 1873. С.392
[11] Евзлин З.П., Дмитриев-Мамонов В.А. Теория и практика коммерческого банка. Пг., 1916. С.335.
[12] См. Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 1994. С.88.
[13] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №27. Ст.357.
[14] Там же. С.356.
[15] См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 1996.
[16] См.: Евзлин З.П., Дмитриев-Мамонов В.П. Теория и практика коммерческого банка. С.333.