Группа РАО «ЕЭС России» оказывает следующие услуги:
· эксплуатация системообразующих электрических сетей ЕЭС России и поддержание их в надежном состоянии;
· организация параллельной работы региональных электроэнергетических систем, входящих в состав ЕЭС России, и оперативно-диспетчерское управление технологическим процессом производства и передачи электроэнергии;
· обеспечение надежной работы ЕЭС России;
· организация функционирования федерального оптового рынка электрической энергии и мощности (ФОРЭМ);
· выполнение всего комплекса мероприятий по развитию ЕЭС России.
Производственный потенциал Холдинга РАО «ЕЭС России» базируется на том, что он координирует работу тепловых и гидравлических электростанций общей установленной мощностью около 156 тыс. МВт, которые в 1998 г. произвели 603,8 млрд кВтч электрической энергии. В нем сконцентрировано более 72% установленной мощности электростанций России или 93% установленной мощности ТЭС и 63% установленной мощности ГЭС. Протяженность системообразующих линий электропередачи напряжением от 220 кВ и выше по Обществу составляет 43,29 тыс. км. Параллельно работают 6 объединенных энергетических систем (ОЭС): Северо-Запад, Центр, Средняя Волга, Урал, Северный Кавказ и Сибирь. ОЭС Востока работает изолированно от ЕЭС России.
От сетей Холдинговой компании ведется приграничная торговля электроэнергией с Норвегией, Латвией, Литвой, Эстонией, Турцией, Монголией, Китаем и Финляндией, осуществляются поставки электроэнергии в страны «ближнего» зарубежья – Украину, Казахстан, Белоруссию, Грузию, Армению. Сегодня Холдинг располагает более 20 000 МВт свободной мощности электростанций с экспортным потенциалом электроэнергии в размере 40 – 50 млрд кВтч в год.
Реформирование Холдинга
Создание холдинговой компании РАО «ЕЭС России» позволило при делении единой энергосистемы Советского Союза на национальные энергосистемы сохранить в России принципы и методы ее работы, обеспечить в чрезвычайно сложный период перехода от централизованного планирования к рыночным отношениям надежное снабжение потребителей электрической и тепловой энергией. Преобразования, проведенные в электроэнергетической отрасли в 1992 –1997 гг., не смогли полностью решить задачу по созданию финансово эффективной компании. Поэтому в 1998 г. была разработана и принята «Программа по повышению эффективности работы и дальнейшим преобразованиям в электроэнергетике РФ», рассчитанная до 2003 г. Программа заложила основы новой энергетической политики, определила тактические и стратегические задачи Холдинга на ближайший период и более отдаленную перспективу. На первом этапе – до 2000 г. предполагается реализация комплекса мер по укреплению организационных и управленческих механизмов функционирования Холдинга, обеспечивающих его финансовое оздоровление и повышение экономической эффективности. На втором этапе – с 2000 по 2003 гг. – будут созданы все необходимые предпосылки для развития конкуренции в сфере производства и поставок электроэнергии.
ПРОИЗВОДСТВО
Производственные результаты Холдинга
Электростанции Холдинга РАО «ЕЭС России» (без АО «Иркутскэнерго» и ПОЭЭ «Татэнерго») в 1998 г. произвели 603,8 млрд кВтч электроэнергии или 99,3% от уровня 1997 г. Доля Холдинга в общем объеме производства электроэнергии в стране составила 74,3%.Отпуск тепловой энергии Холдингом в 1998 г. был равен 506,1 млн Гкал или 97,5% от уровня 1997 г. Доля Холдинга в суммарном отпуске тепла по России составила 89,6%.На протяжении 1998 г. поддерживался стабильный режим работы энергосистемы на нормативном уровне.
Рынок тепловой и электрической энергии
Дочерние и зависимые компании Холдинга РАО «ЕЭС России» являются основными поставщиками электрической и тепловой энергии на Федеральном оптовом и потребительском рынках энергии. Холдинг добивается обеспечения надёжного электроснабжения потребителей России при экономически обоснованных ценах на электрическую энергию.
На потребительском рынке ЕЭС России используются 3 типа сбыта (торговли) энергии:
· централизованный сбыт энергии предприятием «Энергосбыт» и его отделениями;
· децентрализованный сбыт энергии сетевыми предприятиями;
· смешанный сбыт (чаще всего, обслуживание крупных потребителей АО-энерго сосредоточено в центральном «Энергосбыте», а сбытовые функции сетевых предприятий ограничены обслуживанием населения и мелких потребителей, питающихся от собственных сетей).
Из 72 АО-энерго (без учёта вновь образованного ОАО «Таймырэнерго») централизованный сбыт имеют 32 энергосистемы (44%), децентрализованный сбыт – 24 энергосистемы (33%), смешанный – 16 энергосистем (23%). Совершенствование организации сбытовой деятельности с целью получения в полном объеме платы за поставленные потребителям энергоресурсы – стратегическая задача Холдинга. В 1998 г. в РАО «ЕЭС России» начата реформа сбыта и маркетинга, которая предусматривает:
· повышение статуса энергосбытовых организаций;
· формирование ориентированной на нужды клиента сбытовой политики, включающей использование индивидуального подхода к потребителям;
· введение гибкой системы оплаты труда сотрудников энергосбытовых организаций с учетом финансовых результатов их работы;
· создание системы обмена опытом эффективной организации сбытовых служб на примере лучших компаний.
В 1998 г. потребителям своего региона энергосистемы Холдинга отпустили 544,7 млрд кВтч электроэнергии и 465,9 млн Гкал тепловой энергии.
Состав и структура потребителей энергосистем Холдинга таблица 13
| Потребители | Электроэнергия, | Теплоэнергия, | ||
| Всего | % | Всего | % | |
| Промышленность | 252,6 | 46,0 | 135,0 | 29,0 |
| в том числе: | ||||
| топливная | 60,71 | 11,0 | 28,5 | 6,1 |
| черная металлургия | 37,4 | 7,0 | 4,1 | 0,9 |
| цветная металлургия | 45,9 | 8,0 | 9,2 | 2,0 |
| химия и нефтехимия | 29,4 | 5,0 | 44,4 | 9,5 |
| машиностроение и металлообработка | 36,5 | 7,0 | 24,6 | 5,3 |
| деревообрабатывающая и целл.-бум. | 7,7 | 1,0 | 4,3 | 0,9 |
| промышленность стройматериалов | 10,5 | 2,0 | 3,8 | 0,8 |
| легкая | 3,5 | 1,0 | 2,5 | 0,5 |
| пищевая | 5,7 | 1,0 | 2,4 | 0,5 |
| другие пром. производства | 15,3 | 3,0 | 11,2 | 2,4 |
| Сельское хозяйство | 33,2 | 6,0 | 6,8 | 1,5 |
| Лесное хозяйство | 0,4 | 0,0 | 0,1 | 0,0 |
| Транспорт и связь | 50,7 | 9,0 | 6,5 | 1,4 |
| Строительство | 4,7 | 1,0 | 4,8 | 1,0 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 59,4 | 11,0 | 107,7 | 23,1 |
| Население | 36,5 | 7,0 | 86,6 | 18,6 |
| Прочие отрасли | 107,2 | 20,0 | 118,4 | 25,4 |
| Всего | 544,7 | 100,0 | 465,9 | 100,0 |
| в том числе: | ||||
| предприятия и организации, финансируемые из федерального бюджета | 25,6 | 6,0 | 50,3 | 10,8 |
| предприятия и организации, финансируемые из местного бюджета | 23,7 | 4,0 | 81,3 | 17,4 |
| оптовые предприятия-перепродавцы | 92,5 | 17,0 | 158,5 | 34,0 |
На потребительском рынке электроэнергии преобладают промышленные потребители с долей 46,0%, далее следует жилищно-коммунальное хозяйство – 11,0%, транспорт и связь – 9,0%. На рынке тепловой энергии основным потребителем также является промышленность – 29,0%. Отрыв жилищно-коммунального хозяйства и населения от уровня промышленного потребления незначителен: доли этих потребителей соответственно равны 23,1 и 18,6%. Проводимая регулирующими органами в 1998 г. политика сдерживания тарифов на энергию при одновременном росте цен на продукцию организаций-смежников привела к тому, что темпы роста тарифов для промышленных потребителей в целом по России значительно отстали от индекса цен в промышленности.
За период с 1990 по 1998 гг. цены на продукцию организаций электроэнергетики увеличились в 11,7 тыс. раз, в то время как в промышленности – в 17,6 тыс. раз. В 1998 г. продолжалась практика перекрестного субсидирования – предоставление существенных льгот всему населению (без учета уровня дохода) и сельскохозяйственным потребителям за счет неоправданного завышения тарифов для промышленных потребителей и железнодорожного транспорта.