Рис. 5. Возможные уровни добычи нефти в России на период до 2030г.
В случае реализации "жестких" ограничений на добычу нефти она составит в 2030 г. 235-245 млн т, экспорт нефти и нефтепродуктов может быть 100-110 млн т в 2020 г. и при снижении до 85-95 млн т в 2030 г.
Прогноз необходимых для достижения целей концепции уровней добычи нефти по макрорегионам России показан в табл. 25.
Естественно, при определенных условиях может быть реализован и любой, промежуточный между этими двумя крайними, вариант.
В случаях, если состояние спроса на мировом рынке, мировые цены на нефть и нефтепродукты не позволят или сделают нецелесообразным достижение уровней экспорта, рассмотренных выше как оценка сверху, объем добычи нефти должен быть сокращен без уменьшения внутреннего потребления.
При формировании ограничений в предположении радикальной реформы системы недропользования для Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции были рассмотрены проекты добычи нефти на месторождениях, находящихся в разработке, возможности увеличения добычи за счет ввода в эксплуатацию законсервированных скважин, а также возможные схемы ввода в разработку новых месторождений и с учетом этого определены предельно достижимые уровни добычи нефти. Предполагается, что средства, полученные от снижения налогового бремени, при принятии соответствующих механизмов стимулирования инвестиций будут направлены на ввод в разработку новых месторождений и их обустройство, внедрение современных технологий, оборудования и т.п.
В сценариях развития нефтяной промышленности принято, что в 2000-2010 гг. будет начато создание центров по добыче нефти и газа в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия), что крайне важно для обеспечения нефтепродуктами этих регионов, улучшения экологической обстановки и активного выхода России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
Для европейских районов России и шельфа российских морей учтен ввод в разработку месторождений Тимано-Печорской провинции, в том числе на шельфе Баренцева моря, месторождений на шельфе Охотского моря вблизи Сахалина.
Газовая промышленность. В случае реализации "мягких" ограничений на добычу нефти добыча газа должна быть доведена к 2030 г. до 770-785 млрд м3, при этом экспорт газа может достичь 305-325 млрд м3 в 2020-2030 гг. (табл. 24, рис. 6). Предполагается, что помимо Европейского, газ будет поставляться на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
В случае реализации "жестких" ограничений на добычу нефти добыча газа составит в 2030 г. 835-915 млрд м3, при этом экспорт газа следует ограничить теми же объемами, что и в случае "мягких" ограничений.
Прогноз необходимых для достижения целей концепции уровней добычи газа по макрорегионам России показан в табл. 25.
Табл. 25. Прогноз уровней добычи нефти и газа по регионам России в 2000-2030 гг. | ||||
Параметры и годы | Западная Сибирь | Восточная Сибирь и Дальний Восток | Европейские районы РФ | Шельф Баренцева и Охотского морей, Обская и Тазовская губы |
Нефть, млн т: | ||||
при "жестких" ограничениях на добычу | ||||
2000 г. | 205-210 | 0-1 | 98-100 | 0-0,5 |
2010 г. | 200-204 | 6-7 | 72-77 | 12-15 |
2020 г. | 172-177 | 25-29 | 46-55 | 15-20 |
2030 г. | 155-163 | 30-36 | 37-42 | 15-20 |
при "мягких" ограничениях на добычу | ||||
2000 г. | 205-210 | 0-1 | 98-100 | 0-0,5 |
2010 г. | 237-243 | 7-8 | 87-92 | 12-15 |
2020 г. | 251-255 | 36-42 | 67-73 | 15-20 |
2030 г. | 261-272 | 50-60 | 61-71 | 15-20 |
Газ, млрд м3: | ||||
при "жестких" ограничениях на добычу нефти | ||||
2000 г. | 540-565 | 4-5 | 40-45 | нет данных |
2010 г. | 600-640 | 45-50 | 35-40 | 30-35 |
2020 г. | 610-645 | 80-85 | 35-40 | 76-105 |
2030 г. | 620-650 | 95-100 | 35-40 | 95-125 |
при "мягких" ограничениях на добычу | ||||
2000 г. | 540-565 | 4-5 | 40-45 | нет данных |
2010 г. | 532-565 | 40-44 | 31-35 | 27-31 |
2020 г. | 549-586 | 72-77 | 31-37 | 68-95 |
2030 г. | 565-607 | 87-93 | 32-37 | 87-117 |
Естественно, как и для нефти, может быть реализован и любой, промежуточный между этими двумя крайними, вариант. Как и для нефти, предложенные в табл. 24 уровни экспорта газа необходимо рассматривать как ограничения сверху, конкретная их величина должна определяться потребностями рынка, состоянием инвестиций и геополитическими интересами России.
Программа развития газовой промышленности должна предусматривать устойчивую на длительный срок деятельность и развитие Западносибирско-Европейской системы газодобычи и газообеспечения, продолжение газификации европейских районов России, газификацию Юга Сибири и выход России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
В Западной Сибири важнейшими задачами являются ввод в разработку Заполярного месторождения, а в среднесрочной перспективе - месторождений полуострова Ямал.
Важнейшим элементом стратегии развития газовой промышленности в Европейской части России должен стать ввод в разработку Штокмановского месторождения в Баренцевом море.
Необходимо в ближайшие годы ускоренными темпами завершить разведку и начать разработку гигантских Ковыктинского и Чаяндинского газовых и Юрубчено-Тохомского и Верхнечонского газонефтяных месторождений, сформировать и начать реализовывать программу создания новых крупных центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия), интенсивно осваивать месторождения на сахалинском шельфе.
В рамках программы освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) необходимо обратить особое внимание на проблему выделения, сохранения и реализации гелия, который содержится в этих газах в уникальных концентрациях. Прогнозные оценки показывают, что за пределами 2007-2010 гг. на мировом рынке будет ощущаться острый недостаток гелия, и Россия может стать крупнейшим экспортером этого стратегически важного сырья.
Угольная промышленность. Общий рост энергопотребления в стране при подъеме экономики и росте ВВП требует даже при сохраняющейся определяющей роли нефти и газа в энергетическом балансе одновременного роста добычи угля. Было рассмотрено две ориентации в энергетической стратегии.
Первая. Назовем ее условно "угольной", когда весь необходимый прирост энергопотребления неуглеводородных энергоносителей будет осуществлен за счет угля, а производство энергии атомными и гидроэлектростанциями по абсолютной величине останется на прежнем уровне. Вторую ориентацию в стратегии развития энергетического баланса назовем "ядерной". В рамках сценариев этой ориентации производство электроэнергии атомными станциями и роль ядерной энергии в энергетическом балансе возрастают.
При "угольной" ориентации энергетической стратегии и "мягких" ограничениях на добычу нефти добыча угля в пересчете на каменный уголь должна быть доведена в 2030 г. до 350-435 млн т, при "жестких" ограничениях на добычу нефти потребность в угле будет еще больше. Его добыча должна составить в 2030 г. 375-490 млн т (табл. 24).
При "ядерной" ориентации энергетической стратегии потребность в угле будет несколько меньше: при "мягких" ограничениях на добычу нефти добыча угля должна быть доведена в 2030 г. до 320-420 млн т, при "жестких" - потребность в угле в 2030 г. будет 335-435 млн т (табл. 24).