Среднемировая цена нефти, заложенная в наш бюджет 2000 года, составляет 18 долларов за баррель. С учётом прошлогоднего сальдо внешней торговли, превысившего 40 миллиардов долларов в основном за счёт высоких нефтяных цен, российская экономика имеет своего рода запас экономической прочности. Это, собственно, и позволило заложить в бюджет более низкую планку цены на нефть.
По мнению первого вице-премьера Правительства Михаила Касьянова, российское руководство «не опасается ухудшения ситуации в российской экономике под влиянием падения цен на нефть. Но нужно быть готовым к снижению экспортных доходов…» Согласно предварительным оценкам Минэкономики и Минтопэнерго РФ, положительное внешнеторговое сальдо страны в текущем (2000-ом) году упадёт из-за снижения нефтяных расценок до 25-30 миллиардов долларов. Но если цена удержится на 21-22-долларовой планке, расходная часть бюджета сможет избежать сокращений. Если же цены упадут ниже этого предела, то это может затруднить платежи по внутренним и внешним долгам, вызвать другие финансовые трудности.
Поэтому российская делегация во главе с министром топлива и энергетики Викторов Калюжным на сессии ОПЕК выступила за сохранение хотя бы минимальных ограничений на экспорт «чёрного золота». Как заявил министр, «принятие решения о снятии всяких ограничений на добычу может привести к резкому падению цен и дестабилизации мирового рынка. Россия считает целесообразным сохранить действующие ограничения…»
В принципе решения ОПЕК не обязательны для нашей страны, поскольку Россия не участвует в этой организации. Вместе с тем нынешняя ситуация на мировом рынке нефти не позволяет экспортёрам проводить исключительно «свою» политику. Поэтому, как отметил В. Калюжный, наша страна «готова совместно с ОПЕК пойти на дальнейшее сокращение экспорта нефти». По оценкам российских экспертов, уровень мировых нефтяных цен, приемлемый для большинства стран-экспортёров, не должен быть ниже 26 долларов за баррель. Но, похоже, удержать его из-за прессинга со стороны США не удастся.
Впрочем, ряд стран ОПЕК против «регулируемого» снижения цен; косвенно их поддерживают наряду с Россией и Норвегия, Мексика, некоторые другие экспортёры.
Сам факт этих противоречий может сохранить на какое-то время высокими цены на нефть. (Балиев А., Российская газета, 2000, №60, 29 марта)
ТЭК и фондовый рынок
В апреле 1999 года "Сибнефть" планирует выпустить производные ценные бумаги - депозитарные расписки ADR 1-го уровня
Сумма привлеченных денег, по мнению западных финансовых аналитиков, составит около 250 миллионов долларов. Банком-депозитарием по программе выпуска депозитарных расписок скорее всего станет The Bank of New York. Сама по себе сделка выглядит весьма необычной на фоне чрезвычайно низкого кредитного рейтинга России и, в частности, российских нефтяных компаний. Совершенно очевидно, что размещение ADR в нынешних условиях может происходить лишь в случае крайней необходимости в деньгах.
Между тем анализ финансового положения "Сибнефти" показывает, что без размещения ADR компании может прийтись нелегко. В августе 1997 г. на фоне хорошей конъюнктуры на фондовых рынках "Сибнефть" разместила трехлетние еврооблигации на сумму 150 млн. долл. с плавающим доходом по ставке LIBOR плюс 400 базисных пунктов. Бумаги были включены в листинг Люксембургской фондовой биржи и размещены в США. Эти деньги "Сибнефть" должна вернуть в августе 2000 года, а в настоящее время выплачивает купонный доход по еврооблигациям. Чуть позже, в марте 1998 г., "Сибнефть" выпускает беспроцентный вексель на сумму 200 млн. долл. Этот вексель на рынке размещает банк Salomon Brothers AG. Вексель необходимо было погасить 18 сентября 1998 г., однако "Сибнефть" этого сделать не смогла. Сначала компания допустила технический дефолт, а в начале октября заявила, что все-таки выполнит свои обязательства по 200-миллионному векселю. Сроки не сообщались. С тех пор какая-либо информация об этой сделке на рынке не появлялась. По мнению финансовых аналитиков, "Сибнефть" реструктуризировала сделку и должна заплатить деньги летом 1999 года (Цыпин В., Финансовые известия, 1999, 30 марта. - C.3).
9. Экономическая политика в зеркале интересов ТЭК
Различные аспекты экономической политики федерального Правительства, так или иначе затрагивающие интересы отраслей ТЭК: тарифы, условия внешнеэкономической деятельности, инвестиционная и программная политика, фондовый и финансовый рынки и др. Основные компании отраслей ТЭК - их успехи и деловая активность, проблемы и обстоятельства конкретного хозяйствования.
Экспорт и тарифы
Министерство топлива и энергетики РФ утвердило экспортный график на второй квартал нынешнего года в объеме 24,1 млн. тонн нефти. Как сообщили 28 марта в Минтопэнерго, объемы экспорта сырья российских нефтяных компаний на апрель скорее всего ограничены не будут. При этом источник уточнил, что речь идет только о сохранении основного экспортного графика, и ни одна из добывающих компаний не получит дополнительных экспортных объемов сырья в апреле. На сегодня добывающие предприятия в целом выполняют свои обязательства по поставкам сырья на российские нефтеперерабатывающие заводы. "Снижение экспорта сырой нефти за счет сокращения дополнительных экспортных графиков во втором квартале также будет способствовать стабилизации ситуации с загрузкой заводов", - считают в Минтопэнерго (Интерфакс, 1999, 29 марта).
Валютная выручка от экспорта российской нефти, несмотря на сокращение его объема с 1 апреля на 100 тыс. баррелей в день, не уменьшится, а скорее всего будет даже больше, чем в первом квартале. Об этом сообщил министр топлива и энергетики РФ Сергей Генералов. По его словам, на международном рынке цена на нефть поднимается, что стало результатом согласованных действий РФ совместно с ОПЕК. Как заявил Сергей Генералов, пока решение России о сокращении экспорта нефти будет действовать в течение квартала. "Дальше мы посмотрим, как будет развиваться ситуация, и будем принимать решение в зависимости от тенденций на мировом рынке", - отметил он (Сегодня, 1999, 2 апреля. - C.5).
10. Проблемы и возможности развития отрасли
Проблемы отрасли.
1. Одна из основных проблем нефтедобывающей отрасли - это высокая степень выработки легкодоступных месторождений ( порядка 45% ). Решение этой проблемы состоит в привлечении современных технологий, что позволит повысить уровень нефтеотдачи пластов. Повышение нефтеотдачи ( при постоянном уровне добычи) приведет к увеличению сроков эксплуатации месторождений.
2. В перспективе предусмотрена транспортировка по трубопроводам всей нефти, имеется в виду создание региональных систем магистральных нефтепродуктопроводов и разводящей сети к нефтебазам и автозаправочным станциям. Но эти планы относятся к довольно-таки отдаленному будущему. Сейчас же по грузообороту трубопроводный транспорт стоит на первом месте. Протяженность нефтепроводов составляет 66000 км (для сравнения в США - 325000 км). В связи с тем, что нефтедобыча сосредоточена в отдалении от мест переработки и потребления, казалось бы, что большое внимание должно уделяться состоянию нефтепроводов, но не проходит и месяца, чтобы мы не услышали об очередной аварии и последующей за ней экологической катастрофе (правда, пока местного масштаба). Но, увидев цифры, легко понять, почему происходят аварии.
Продолжительность эксплуатации нефтепроводной системы России таблица 9
| Срок эксплуатации | % нефтепроводов |
| Более 30 лет | 26 % |
| 20 - 30 лет | 29 % |
| Менее 20 лет | 45 % |
Причины отказов на российских магистральных нефтепроводах таблица 10
| Причины | % соотношение |
| Коррозия | 14% |
| Брак при строительно-монтажных работах | 29% |
| Брак предприятия-изготовителя | 21% |
| Механические повреждения | 19% |
3. И, конечно же, проблема, возникшая в 1997 году. Общеизвестно, что значительная часть российского бюджета формируется за счет продажи нефти за рубеж. Плавное снижение цен на нефть началось весной 1997 года - к декабрю 1997 года на европейском рынке они упали со 168 $ за тонну до 131 $. 1 декабря 1997 года стало началом кризиса - тогда ОПЕК (Индонезия, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия, Алжир, Габон, Ливия, Нигерия, Венесуэла) принял решение об увеличении объемов добычи на 10%. Суммарный объем добычи достиг max за 18-летнюю историю организации - около 3.8 млн. т в день. Решение ОПЕК ускорило снижение цен на мировых рынках. В Европе к концу декабря они снизились до 124$ за тонну, а через месяц составили 102$. Для многих российских компаний это минимальный приемлемый уровень (нулевой уровень рентабельности). К концу первой декады марта цены на лондонской International Petroleum Exchange упали до самого низкого за последние 9 лет уровня - 93.8$ за тонну. Тонна российской нефти в средиземноморских портах стоила 83.3$. Себестоимость добычи 1 тонны российской нефти в среднем составляет 35$ (в странах Персидского залива - 15$). При этом около 60$ с каждой тонны у российских компаний уходит на уплату налогов. Сейчас российская нефтяная отрасль стоит на грани краха. Это связано с тем, что при экспорте можно получить реальные деньги. Этим и попытались воспользоваться при составлении проекта чрезвычайного бюджета на 4 квартал 1998 года. Этот проект предусматривал “временную” экспортную пошлину в 10 ЭКЮ с тонны нефти, а также повышенный в 4 раза налог на землю. Нефтеэкспортеры пытались сделать все, чтобы эти предложения были отвергнуты. И им это удалось.