Правовое регулирование интеллектуальной собственности, в том числе авторского права, в соответствии с п. “о” ст.71 Конституции РФ отнесено к ведению Российской Федерации и должно быть основано лишь на федеральном законодательстве и принятых на его основе подзаконных актах.
В Российской Федерации программы для ЭВМ стали относиться к числу объектов интеллектуальной собственности с момента принятия в 1991 г. Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик. В большем объеме их юридическая защита была введена Законом РФ от 23 сентября 1992 г. “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных” (далее - Закон о правовой охране программ для ЭВМ), вступивший в силу с 20 октября 1992 г. 9 июля 1993 г. был принят Закон РФ “Об авторском праве и смежных правах”. Этот Закон, применительно к программам ЭВМ, повторил основные положения Закона о правовой охране программ для ЭВМ, но в некоторых случаях внес определенные уточнения (программы для ЭВМ являются объектами авторского права наряду с литературными произведениями, вопросы истечения срока действия авторского права, вопросы перехода авторского права по наследству и др.). Названные законы соотносятся между собой как общий и специальный.
Согласно этим законам, к числу объектов авторского права были присоединены программы для ЭВМ. Под ними понимается “объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения” (п.1 ст.1 Закона о правовой охране программ для ЭВМ, ст.4 Закона об авторском праве и смежных правах). Предоставляемая данными Законами правовая охрана распространяется на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код.
Особо следует отметить, что существует еще один объект авторского права, который тесно взаимосвязан с программами для ЭВМ. Речь идет о базах данных. Данный объект авторского права не может быть проигнорирован при рассмотрении вопросов правовой охраны компьютерных программ, так как он
защищается Законом о правовой охране программ для ЭВМ в соответствии с теми же принципами, что и программные продукты. В соответствии со ст.1 Закона о
правовой охране программ для ЭВМ под базой данных понимается “объективная форма представления и организации совокупности данных (например, статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ”.
В соответствии с п.2 ст.2 Закона о правовой охране программ для ЭВМ базам данных предоставляется правовая охрана как сборникам, т.е. автору базы данных принадлежит авторское право на осуществленные им подбор или расположение материалов, представляющие результат творческого труда.
Следует также иметь в виду, что базы данных охраняются независимо от того, являются ли данные, на которых они основаны или которые они включают, объектами авторского права (п.4 ст.3 Закона о правовой охране программ для ЭВМ). Авторское право на базу данных признается при условии соблюдения авторского права на каждое из произведений, включенных в эту базу данных (п.2 ст.5 Закона о правовой охране программ для ЭВМ).
В соответствии с п.3 ст.5 Закона о правовой охране программ для ЭВМ авторское право на каждое из произведений, включенных в базу данных, сохраняется. Эти произведения могут использоваться независимо от такой базы данных. А согласно п.4 этой же статьи авторское право на базу данных не препятствует другим лицам осуществлять самостоятельный подбор и организацию произведений и материалов, входящих в эту базу данных.
Правовая защита Закона о правовой охране программ для ЭВМ не распространяется на идеи и принципы, лежащие в основе программы для ЭВМ и базы данных или какого-либо их элемента, в том числе на идеи и принципы организации интерфейса и алгоритма, а также языки программирования (п.5 ст.3 Закона о правовой охране программ для ЭВМ).
Два международных договора, к которым присоединилась Россия, также содержат положения о защите авторов и иных правообладателей программ для ЭВМ и баз данных. Это Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. и Всемирная конвенция об авторском праве 1971 г. Эти конвенции регулируют вопросы защиты программных продуктов в странах, где по национальному законодательству они защищены авторским правом. Согласно указанным конвенциям иностранным гражданам государств - их участников гарантируется такой же объем прав, который признается за авторами - гражданами соответствующего государства.
Авторское право распространяется на любые программы для ЭВМ и базы данных, являющиеся результатом творческой деятельности, как выпущенные, так и не выпущенные в свет, представленные в объективной форме, независимо от их материального носителя, назначения и достоинства.
Необходимо обратить внимание на тот факт, что авторское право на программы для ЭВМ и базы данных не связано с правом собственности на их материальный носитель. Любая передача прав на материальный носитель не влечет за собой передачу каких-либо прав на программы для ЭВМ и базы данных, и наоборот, передача прав на программу для ЭВМ и базу данных не влечет за собой передачу прав на ее материальный носитель. Таким образом, программа для ЭВМ и база данных на материальном носителе становятся объектом вещного, а не авторского права, что прямо вытекает из Закона о правовой охране программ для ЭВМ, который предусматривает продажу, прокат, сдачу внаем программы или базы данных, воспроизведенной в любой материальной форме (ст.1). Тем самым проводится прямая аналогия с книгой. Авторские права на воспроизведение текста книги как результата интеллектуальной деятельности могут передаваться только на основании авторских договоров, в то время как текст авторского произведения в тиражированном виде, распространяемый на материальном носителе (бумага, магнитный носитель, видеозапись, голограмма и т.п.), является объектом вещных прав, то есть может продаваться, дариться, передаваться взаймы и т.п.
Согласно ст.4 Закона об авторском праве и смежных правах и ст.8 Закона о правовой охране программ для ЭВМ, автором программного обеспечения и базы данных признается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. Юридическое лицо автором быть не может, хотя и приобретает определенные авторские права.
В соответствии со ст.8 Закона о правовой охране программ для ЭВМ, если программа для ЭВМ или база данных созданы совместной творческой деятельностью двух и более физических лиц, то независимо от того, состоит ли программа для ЭВМ или база данных из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение, или является неделимой, каждое из этих лиц признается автором такой программы для ЭВМ или базы данных. В случае, если части программы для ЭВМ или базы данных имеют самостоятельное значение, каждый из авторов имеет право авторства на созданную им часть.
В соответствии со ст.9 Закона об правовой охране программ для ЭВМ автору программы для ЭВМ или базы данных независимо от его имущественных прав принадлежат следующие личные права:
- право авторства, то есть право признаваться автором программы для ЭВМ или базы данных;
- право на имя, то есть право определять форму указания имени автора в программе для ЭВМ или базе данных: под своим именем, под условным именем (псевдоним) или анонимно;
- право на неприкосновенность (целостность), то есть право на защиту как самой программы для ЭВМ или базы данных, так и ее названия от всякого рода искажений или иных посягательств, способных нанести ущерб чести и достоинству автора.
Наряду с личными неимущественными правами, автору в отношении его произведения принадлежат права, носящие имущественный характер, на использование произведения в любой форме и любым способом. Но эти права, в отличие от личных, могут принадлежать и иному правообладателю. В соответствии со ст.10 Закона о правовой охране программ для ЭВМ автору программы для ЭВМ или базы данных или иному правообладателю принадлежит исключительное право осуществлять и (или) разрешать осуществление следующих действий:
- выпуск в свет программы для ЭВМ или базы данных, то есть предоставление экземпляров программы для ЭВМ или базы данных неопределенному кругу лиц (в том числе путем записи в память ЭВМ и выпуска печатного текста), при условии, что количество таких экземпляров должно удовлетворять потребности этого круга лиц, принимая во внимание характер произведений;
- воспроизведение программы для ЭВМ или базы данных (полное или частичное) в любой форме, любыми способами, то есть изготовление одного или более экземпляров программы для ЭВМ или базы данных в любой материальной форме, а также ее запись в память ЭВМ;
- распространение программы для ЭВМ или базы данных , то есть предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе для ЭВМ или базе данных, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой из этих целей;
- модификацию программы для ЭВМ или базы данных, в том числе перевод программы для ЭВМ или базы данных с одного языка на другой, то есть любые ее изменения, не являющиеся адаптацией. А адаптацией, в свою очередь, является внесение изменений, осуществляемых исключительно в целях обеспечения функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя.