При отсутствии какого-либо из документов, представление которого является обязательным, арбитражный суд возвращает заявление о признании несостоятельности.
Заявление может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам. Тогда заявление подписывается кредиторами, объединившими свои требования. Если объединения не произойдет, то один из кредиторов будет выступать заявителем, а остальные – конкурсными кредиторами.
В случае обращения в суд конкурсного кредитора или уполномоченного органа с заявлением о признании должника несостоятельным копия этого заявления направляется должнику. После принятия заявления арбитражным судом у должника появляется право в течение пяти дней со дня получения определения суда о принятии заявления предоставить отзыв на заявление кредитора. Отзыв должника должен быть направлен в арбитражный суд и заявителю. Однако отсутствие отзыва не препятствует рассмотрению дела.
Уполномоченные органы не являются конкурсными кредиторами, но в случае их обращения в арбитражный суд заявление о признании банкротом налогоплательщика по обязательным платежам должно быть оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом о банкротстве для заявления кредитора. Однако налоговый или иной уполномоченный орган обязан до обращения в арбитражный суд принять меры к получению задолженности (безакцептное списание средств со счета должника, обращение взыскания на его имущество и др.). Поэтому к заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должно быть приложено решение налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника
После подачи заявления в арбитражный суд возможны следующие варианты действий суда:
1) если заявление соответствует требованиям АПК РФ и закона о банкротстве, то арбитражный суд принимает такое заявление.
В определении о принятии заявления о признании должника банкротом могут быть указаны меры по обеспечению требований кредиторов, принятые арбитражным судом на основании ходатайства лица, подавшего заявление о признании должника банкротом. Они направлены на сохранение имущества должника, находящего в процессе производства дела о его несостоятельности, и заключаются в аресте имущества, запрещении должнику совершать определенные действия вообще или без согласия арбитражного управляющего, кредиторов, суд может отстранить руководи теля должника и т. д;
2) арбитражный суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом в том случае, если отсутствуют признаки банкротства либо против должника уже введена одна из процедур банкротства или по другим основаниям;
3) суд может возвратить заявление в том случае, если нарушены форма и содержание заявления либо к нему не приложены необходимые документы.
Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится судьей арбитражного суда и включает в себя:
– рассмотрение вопроса о привлечении к участию в деле других лиц;
– извещение заинтересованных лиц о производстве по делу о несостоятельности;
– истребование необходимых документов и сведений у лиц, обязанных их предоставить;
– проверку обоснованности возражений должника против требований кредиторов. По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
о признании требований заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения;
об отказе во введении процедуры наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве;
– назначение экспертизы для выяснения финансового состояния должника, если это необходимо;
– решение вопроса об обеспечении иска и другие действия в соответствии с гл. 8 АПК РФ.
От оперативности в конкурсном процессе часто зависят судьба должника, восстановление его платежеспособности и удовлетворение требований кредиторов.
Законом о банкротстве устанавливается семимесячный срок рассмотрениядела о несостоятельности (по закону о банкротстве 1998 г. – трехмесячный срок, который мог быть продлен не более чем на два месяца, на которые суд мог отложить дело).
По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих актов:
1) решение:
– о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
– об отказе в признании должника банкротом.
2) определение:
– о введении финансового оздоровления;
– о введении внешнего управления;
– о прекращении производства по делу о банкротстве;
– об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;
– об утверждении мирового соглашения.
Решениеарбитражный суд выносит в случае необходимости ликвидации признания должника банкротом либо об открытии конкурсного производства, а также в случае отсутствия оснований для объявления должника несостоятельным (решение об отказе в признании должника банкротом).
Определение выносится арбитражным судом в случае наличия решения собрания кредиторов о проведении внешнего управления или финансового оздоровления, а также в случае восстановления платежеспособности в результате мероприятий внешнего управления либо заключения мирового соглашения кредиторов с должником (определение о прекращении производства по делу о банкротстве).
2. Порядок проведения процедуры наблюдения ОАО «Совтрансавто-Ростов»
2.1 Характеристика предприятия
ОАО «Совтрансавто-Ростов» – специализированное предприятие международных автомобильных перевозок грузов. Организовано приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР в июне 1977 года как автопредприятие международных перевозок. В декабре 1992 года решением собрания коллектива преобразовано в акционерное общество открытого типа. Акционерный капитал – 5 150 тыс. руб. Выпущено 51 503 шт. акций номиналом в 100 руб.
ОАО «Совтрансавто-Ростов» организационно входит в состав АОЗТ «Совтрансавто-Холдинг» (г. Москва), в управлении которого находится 20% акций АО. ОАО «Совтрансавто-Ростов» – действительный член Ассоциации международных автомобильных перевозчиков, имеет общероссийскую лицензию таможенного перевозчика.
Основными видами деятельности ОАО «Совтрансавто-Ростов» в течение анализируемого периода являются:
– осуществление международных перевозок грузов автомобильным транспортом;
– техническое обслуживание и ремонт подвижного состава;
– сдача в аренду автопоездов физическим и юридическим лицам, как на территории России, так и за ее пределами;
– оказание услуг по хранению товаров на таможенном терминале и складе временного хранения;
– обучение и повышение квалификации руководителей, специалистов по программам учебного центра.
Высшим органом управления ОАО «Совтрансавто-Ростов» является общее собрание акционеров. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется Генеральным директором. Общее руководство деятельностью общества осуществляется Советом директоров в количестве 7 человек.
Управление производством в ОАО «Совтрансавто-Ростов» до 2005г осуществлялось функциональными службами:
– служба управления персоналом;
– коммерческо-эксплуатационная служба;
– техническая служба;
– служба безопасности движения и охраны труда;
– бухгалтерия;
– планово-экономическая служба.
Функциональные службы возглавляли заместители Генерального директора ОАО «Совтрансавто-Ростов».
При сопоставлении данных 2003 и 2004 годов наблюдается снижение количества перевозимых грузов в пересчете на один автомобиль.
Данные о доходах от основной деятельности и расходов, связанных с ней, представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1. Основной показатель деятельности ОАО «Совтрансавто-Ростов» за 2002–2004 гг.
| Ед. изм. | 2002 | 2003 | 2004 | |
| Среднесписочное количество а/м | ед. | 158 | 118 | 26 |
| Объем перевозок | тыс. т | 67,1 | 51,1 | 7,51 |
| Грузооборот | тыс. т/км | 218104,7 | 162592,0 | 24223 |
| Доходы основной деятельности | тыс. руб. | 282643 | 243331 | 37080 |
| Затраты | тыс. руб. | 287464 | 262613 | 50110 |
| Прибыли / Убытки/ от осн. деятельности | тыс. руб. | -4821 | -19282 | -13030 |
Как видно из таблицы 2.1, в течение анализируемого периода деятельность предприятия была убыточна: в 2002 г. убытки от основного вида деятельности составили 4821 тыс. руб., в 2003 г. -19282 тыс. руб., в 2004 г. – 13030 тыс. руб. выросли почти в 2,7 раза. Это связанно со снижением объема перевозок.
Со второго полугодия 2004 г. ОАО «Совтрансавто-Ростов» не располагает ни единой единицей подвижного состава, состоянию на 01.07.04 весь подвижной состав тягачей в количестве 158 шт. по требованию лизингодателя возвращен владельцу. С 01.07.2004 прекращена деятельность международных перевозок грузов, 70% списочного состава работников сокращено.
В настоящий момент деловая активность общества практически сведена к нулю. У предприятия отсутствуют активные основные фонды и производственный персонал, необходимый для осуществления производственной деятельности.
2.2 Введение процедуры наблюдения на ОАО «Совтрансавто-Ростов»
15 ноября 2005 г. ОАО «Совтрансавто-Ростов» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельности. В соответствии со статьями 8 и 9 Федерального Закона РФ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Из представленных документов усматривается что по состоянию на 19.09.2005 задолженность по денежным обязательствам составила 184846007,7 руб., задолженность по оплате труда работников и выплате им выходных пособий 604326,08 руб., задолженность по налогам и сборам 123 руб., по пени – 1377580,1 руб., по налоговым санкциям – 531723,4 руб.