Заключение. Лучше меньше, да лучше
Согласно Энергетической стратегии России предполагается повысить объём добычи нефти с 324 в 2000 г. (379 млн т в 2002 г.) до 450-520 млн т в 2020 г., соответственно и экспорт сырой нефти намечено повысить: с 205 млн т в 2000 г. до 350 млн т в 2020 г. (38) Однако при этом с таким темпом добычи мы можем выработать практически все разведанные запасы нефти к 2010 г. (70, 71). Возможно, необходимо не повышать, а ограничить экспорт сырья из России. В мягком варианте это можно сделать, повысив ренту за пользование природными ресурсами и увеличив таможенные пошлины на вывоз необработанного сырья. Безусловно, эти меры приведут к снижению налоговых поступлений в бюджет, что повлечёт за собой временное падение темпов экономического роста. Но одновременно эти меры снизят привлекательность природных ресурсов России для Китая и, по крайней мере, замедлят его «мирное завоевание» нашего региона. Из-за повышения таможенных пошлин Китай и Европа окажутся перед выбором: либо покупать газ и лес по той цене, которую ему предложат, либо вкладывать деньги в местную перерабатывающую промышленность.
Ограничения на добычу нефти и газа переместят центр тяжести инвестиций из добывающей отрасли в перерабатывающую, что позволит предпринимателям получать ту же самую или даже большую прибыль, потребляя меньшее количество ресурсов. Конечно, это произойдёт не сразу, и правительству придется принять определённые меры стимулирования, например, путем снижения налогового бремени и поощрения (не на словах, а на деле) малого и среднего бизнеса. Модернизация промышленности — процесс довольно дорогой и потребует серьёзных вложений средств. Но здесь необходимо подчеркнуть, что эти средства будут вкладываться не просто в мероприятия по снижению выбросов парниковых газов, а в процесс повышения эффективности производства. Следовательно, эти затраты рано или поздно себя окупят. Тем более, что в соответствии с Киотским протоколом Россия может модернизировать производство за счёт привлечения иностранного капитала.
Возросший поток инвестиций поможет, наконец, поднять из руин отечественную промышленность. Развитие промышленности востребует из небытия науку и технику, которые сейчас практически не финансируются государством (сырьевой стране не нужны науки, кроме, разве что, геологии). Модернизация и создание новых предприятий даст новые рабочие места, увеличит налоговые поступления не только в федеральный, но и в местные бюджеты. Повышение мировых цен на сырьё инициирует повышение цен на продукты их переработки, что предоставит дополнительный шанс отечественному производителю выжить в конкурентной борьбе с импортными товарами.
Считаю, что только такое развитие событий может привести к становлению нового современного промышленного производства в России. С помощью топора не построить здание из стекла и бетона, как не создать конкурентоспособную промышленность на основе давно устаревших технологий. Безусловно, производство, в соответствии с последним словом науки, будет менее материало- и энергоёмким, а значит более эффективным и дешёвым в эксплуатации. Именно тогда российские товары смогут побороться за место под солнцем на мировом рынке.
Это решение не отличается оригинальностью. В той или иной степени такой стратегии придерживаются все развитые страны, включая Китай. Решение, конечно, трудное. Оно чревато всплеском недовольства как среди представителей крупного и среднего бизнеса, так и среди простого населения, не говоря уж о государственных чиновниках, давно и основательно подсевших на «нефтяную иглу». В этом отношении Киотский протокол следует рассматривать как экономический инструмент, способный оздоровить находящуюся в стагнации экономику России.
И, наконец, такой сценарий развития событий принесёт реальную пользу не только экономике России, он позволит сохранить наши недра и леса для будущих поколений, снизит антропогенную нагрузку на экосистему планеты и, в конечном счёте, будет соответствовать букве и духу Киотского протокола. Бесконечно жить за счёт природных ресурсов невозможно. Рано или поздно такое решение неизбежно принимать придётся и чем позже это будет сделано, тем катастрофичнее будут последствия. Пора начать жить в согласии с природой. И выполнение Киотского протокола — это первый реальный практический шаг, которое сделало всё человечество на этом пути.
Списоклитературы
1. Luterbacher J., Dietrich D., Xopla-ki E., Grosjean M., Wanner H. European Seasonal and Annual Temperature Variability, Trends, and Extremes Since 1500 // Science. 2004. V. 303. P. 1499–1503.
2. Bhattacharya S. European heat-wave caused 35,000 deaths // New Scien-tist. 2004. 10 October. (http://www. newscientist.com/news/ews.jsp?id= ns99994259)
3. Northern Europe Flooding July 2002. (портал Европейского космического агентства «Earth Ob-servation», http://earth.esa.int/ew/floods/northern_europe_02/)
4. Груза Г.В., Раньков Э.Я. Колебание и изменение климата на территории России // Известия АН Физика атмосферы и океана. 2003. Т. 39, № 2. С. 165–185.
5. Межведомственная комиссия Ро-ссийской Федерации по проблемам изменения климата. Третье национальное сообщение Российской Федерации, представленное в соответствии со статьями 4 и 12 рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. М., 2002. 190 c.
6. Изменения климата, 2001: Обобщённый доклад. Резюме для лиц, определяющих политику. (Оценка Межправительственной группы экспертов по изменению климата) (http://www.ipcc.ch/pub/un/syrrussian/spm.pdf)
7. Маняхина Л.Г. Мировой океан и климат Земли // Использование и охрана природных ресурсов в России. 2004. № 1. С. 50–55.
8. Hecht J. Record-breaking fourth hurricane hits Florida // New Scien-tist. 2004. 27 September. (http://www.newscientist.com/news/news. jsp?id=ns99996446)
9. Журавлёва Е. Леденящий прогноз. Учёные потрясли мир сценарием грядущего апокалипсиса // Новые Известия. 2004. 12 ноября. (http://www.newizv.ru/news/d_news= 15118&date=2004-11-12)
10. Уайт Р.М. Большой климатический спор // В мире науки. 1990. № 9. С. 6–14.
11. Яншин А.Л. Потепление климата и другие глобальные экологические проблемы // Экология и жизнь. 2001. №1. (http://www. ecolife.ru/jornal/ecap/2001-1-1.shtml)
12. Будыко М.И. Климат в прошлом и будущем. Л.: Гидрометеоиздат, 1980. 351 с.
13. Climate and atmospheric history of the past 420,000 years from the Vostok ice core, Antarctica (Petit J.R., et al.) // Nature. 1999. V. 399. P. 429–436.
14. Изменение климата (Комплект информационных карточек по изменению климата). ЮНЕП, РКИКООН, 2003. 62 с.
15. Нехаев О. «Зелёные лёгкие» страдают от удушья // Российская газета. 2003. 7 мая.
16. Швиденко А.З., Ваганов Е.А., Нильссон С. Биосферная роль лесов на старте третьего тысячелетия: углеродный бюджет и протокол Киото // Сиб. экол. журн. 2003. № 6. С. 649–658.
17. Киотский протокол к Конвенции об изменении климата. РКИК-ООН, ЮНЕП. 33 c. (http://unfccc. int/resource/iuckit/kp_bookl_ru. pdf)
18. Kyoto protocol. Status of ratifi-cation. (http://unfccc.int./files/es-sential _background/kyoto_proto-col/application/pdf/kpstats. pdf)
19. Отсутствие экономических выгод от реализации Киотского протокола? — Подстановка понятий. (сайт некоммерческого партнёрства «Национальная организация поддержки проектов поглощения углерода», http://www.nopppu.ru/resources/abscence.pdf)
20. США создают собственный Киотский протокол // Интернет-издание «Lenta.ru». 2004. 12 ноября. (http://lenta.ru/economy/2004/11/12/kyoto/)
21. Реферат доклада «Экономические и политические аспекты участия России в реализации механизмов Киотского протокола». (25 мая 2004г.) (http://kioto2004.ru/ analitics/25_05_2004.html)
22. Рекомендации парламентских слушаний «О проблемах, связанных с ратификацией Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата» (Москва, 15 апреля 2004 г.) // ЭКОСинформ (Федеральный вестник экологического права). 2004. № 5. С. 41–44.
23. Пресс-конференция по итогам работы Международного семинара РАН о возможном антропогенном изменении климата и проблеме Киотского протокола (8 июля 2004 г.). (http://www.kreml. org/other/59790309).
24. Владимир Путин подписал Киотский протокол // Интернет-издание «Lenta.ru». 2004. 5 ноября. (http://lenta.ru/russia/2004/11/05/protocol)
25. Суждение Совета-семинара РАН о возможном антропогенном изменении климата и проблеме Киотского протокола, 14 мая 2004 г. (http://www.pran.ru/rus/news/Kiotprotokol210504.html)
26. Энергия, природа и климат / В.В. Клименко, А.В. Клименко, Т.Н. Андрейченко и др. М.: Изд-во МЭИ, 1997. 214 с.
27. Чернышёва Л.С. Оледенения, арктические льды и климат: Курс лекций. Владивосток: Кафедра метеорологии, климатологии и охраны атмосферы ДВГУ. (http://www.dvgu.ru/meteo/Intra/ChernLect.html)
28. Schiermeier Q. Researchers rattled as Kyoto Protocol hangs in the ba-lance // Nature. 2003. V. 423. P. 792.
29. Fischlin A. Afterthoughts on the World Climate Change Confe-rence 2003. (http://www.ito.umnw. ethz.ch/SysEcol/WCCC2003.html)
30. Отчёт о Всемирной конференции по изменению климата (Москва, октябрь 2003 г.). (http://web. archive.org/web/20031206045358/www.wccc2003. org/report_r.htm)
31. Павлов А.В., Гравис Г.Ф. Вечная мерзлота и современный климат // Природа. 2000. № 4. (http://vivovoco.rsl.ru/VV/JOURNAL/NATURE/04_00/04_10-18.PDF).
32. Чумаков Н.М. Тёплая биосфера // Природа. 1997. № 5. (http://vivovoco.rsl.ru/VV/PAPERS/NATURE/VV_SC7_W.HTM)
33. Ершов Э.Д. Деградация мерзлоты при возможном глобальном потеплении климата // Соров-ский образовательный журн. 1997. № 2. (http://www.issep.rssi. ru/pdf/9702_070.pdf)
34. Бобылёв С.Н. Воздействие изменение климата на сельское хозяйство и водные ресурсы России / Климатические изменения: взгляд из России / Под ред. д.э.н., проф. В.И. Данилова-Данильяна). М.: ТЕИС, 2003. С. 41–68.
35. Ревич Б.А., Малеев В.В. Потепление климата — возможные последствия для здоровья населения / Климатические изменения: взгляд из России / Под ред. д.э.н., проф. В.И. Данилова-Данильяна). М.: ТЕИС, 2003. С. 99–137.
36. Мэдингли Б. За рамки Киотского протокола // Россия в глобальной политике. 2004. № 4. С. 126–140.
37. Андрей Илларионов: Киотский протокол дискриминационен для России // ИА «Росбалт». 2003. 6 октября. (http://www.globalaffairs. ru/printver/1123.html)
38. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. (http://www.mte.gov.ru/docs/32/103.html)
39. Киотский протокол подталкивает Россию к качественному экономическому росту — Виктор Христенко // РИА «Новости». 2003. 15 июля. (http://saintpetersburg.ru/show/28759/)
40. Киотский протокол: вопросы и ответы / В.Х. Бердин, С.В. Васильев, В.И. Данилов-Данильян, А.О. Кокорин, С.Н. Кураев. М.: РРЭЦ, WWF, 2003. 14 с.
41. Виктор Данилов-Данильян: Наш нефтяной бизнес абсолютно не заинтересован ни в каких киотских мероприятиях. (2 октября 2003 г.) (http://opec.demo.metric. ru/comment_doc.asp?tmpl= comment_doc_print&d_no=42345)