Охрана природных территорий (стр. 4 из 5)
Государственныеприродные заказники федерального значения учреждаются решением ПравительстваРоссийской Федерации на основании представления органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на тогосударственного органа Российской Федерации в области охраны окружающейприродной среды.
Государственныеприродные заказники регионального значения образуются органами исполнительнойвласти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию ссоответствующими органами местного самоуправления.
Государственныеприродные заказники федерального значения находятся в ведении специальноуполномоченных на то Правительством Российской Федерации государственныхорганов Российской Федерации и финансируются за счет средств федеральногобюджета и других не запрещенных законом источников.
Подчиненность и порядокфинансирования дирекций государственных природных заказников региональногозначения определяются соответствующими органами государственной властисубъектов Российской Федерации.
Собственникам,владельцам и пользователям земельных участков, находящихся в границахгосударственных заказников, предоставляются льготы по земельному налогу впорядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации.
Для обеспеченияфункционирования государственных природных заказников создаются ихадминистрации.
Запреты и ограничения,установленные федеральным законодательством, носят общий характер: речь идет одеятельности, противоречащей целям заказников или наносящей вред охраняемымобъектам. Закон предусматривает возможность пользования природными ресурсами вособых формах на территории заказников только для представителей этническихобщностей, ведущих традиционный образ жизни.
Объявление территориигосударственным природным заказником производится как с изъятием, так и безизъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.Собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящихся вграницах государственных заказников, предоставляются льготы по земельному налогув порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
На территорияхгосударственных природных заказников постоянно или временно запрещается илиограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания такогозаказника или причиняющая вред природным комплексам и их компонентам.
На территорияхгосударственных природных заказников, где проживают малочисленные этническиеобщности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающихзащиту исконной среды обитания этнических общностей и сохранение традиционногообраза их жизни.
Собственники,владельцы, пользователи земельных участков, расположенных в границахгосударственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный режимособой их охраны и несут за его нарушение установленную законом юридическуюответственность.
На территорияхгосударственных природных заказников постоянно или временно запрещается илиограничивается любая деятельность, если она противоречит целям созданиягосударственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам иих компонентам.
Задачи и особенностирежима особой охраны территории конкретного государственного природногозаказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемымспециально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации вобласти охраны окружающей природной среды по согласованию с органамиисполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территорияхгосударственных природных заказников, где проживают малочисленные этническиеобщности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающихзащиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранениетрадиционного образа их жизни.
Собственники, владельцыи пользователи земельных участков, которые расположены в границахгосударственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный вгосударственных природных заказниках режим особой охраны и несут за егонарушение административную, уголовную и иную установленную закономответственность.
На территорииСтавропольского края располагаются 45 государственных природных заказников, изних:
Ø тринадцатьгосударственных природных заказников зоологического профиля, общей площадью46534,0 га;
Ø тринадцатьгосударственных природных заказников ботанического профиля, общей площадью3622,44 га;
Ø семьгосударственных природных заказников биологического профиля, общей площадью13743,6 га;
Ø десятьгосударственных природных заказников комплексного профиля, общей площадью24763,25 га;
Ø двагосударственных природных заказника гидрологического профиля, общей площадью1419,0 га.
Функционированиегосударственных природных заказников обеспечивает государственное учреждениеСтавропольского края «Дирекция особо охраняемых природных территорийСтавропольского края».
На территориях государственныхприродных заказников постоянно или временно запрещается или ограничиваетсялюбая деятельность, если она противоречит целям создания государственныхприродных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
В соответствии сположениями о государственных природных заказниках, на территорияхгосударственных природных заказников, как правило, запрещаются следующие видыдеятельности:
Ø распашказемель;
Ø выпасскота;
Ø сенокошение;
Ø сборлекарственных растений, а также растений, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации и Красную книгу Ставропольского края;
Ø добываниеобъектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации иКрасную книгу Ставропольского края;
Ø охота;
Ø любительскоеи спортивное рыболовство;
Ø садоводствои огородничество;
Ø проведениегидромелиоративных и ирригационных работ;
Ø разработкаобщераспространенных полезных ископаемых и проведение геологоразведочныхизысканий;
Ø строительствозданий и сооружений, за исключением линейных сооружений и объектов, непричиняющих вред природным комплексам и их компонентам, а также за исключениемсооружений, связанных с обеспечением функционирования государственных природныхзаказников и получивших положительное заключение экологической экспертизы;
Ø взрывныеработы;
Ø применениеядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений истимуляторов роста;
Ø проезди стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования;
Ø устройствопривалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей и другие формы стихийногоотдыха населения;
Ø выжиганиетравостоя, разведение костров на открытом грунте, а также вне специальноотведенных мест;
Ø размещениевсех видов отходов производства и потребления;
Ø любыеиные формы хозяйственной деятельности, препятствующие сохранению,восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.
5 НАРУШЕНИЕ РЕЖИМАОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 262 УК РФгласит: Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков,памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий,повлекшее причинение значительного ущерба, - наказывается штрафом в размере отста до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платыили иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо лишениемправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностьюна срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Преступление посягаетна отношения в области охраны особо ценных в экологическом плане природныхтерриторий и объектов.
Перечень и правовойрежим особо охраняемых природных территорий и природных объектовустанавливается системой законов и подзаконных нормативных актов в областиохраны окружающей среды, о природном и культурном наследии, а также иных,принимаемых Российской Федерации, субъектами Федерации, органами местногосамоуправления, министерствами и ведомствами. К ним, в частности, относятся: Федеральныезаконы "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995г., "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г., "Оприродных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях икурортах" от 27 января 1995 г., Земельный кодекс РФ, Указ Президента РФ"Об особо охраняемом эколого-курортном регионе РФ" от 27 марта 1992г. N 309, Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 г.,нормативные акты регионального значения.
Природные объекты,имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое,рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особойохраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовойрежим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядоксоздания и функционирования таких территорий регулируется законодательством об особоохраняемых природных территориях[8].
Особо охраняемыетерритории и объекты образуют природно-заповедный фонд. Решениями органовгосударственной власти они изымаются полностью или частично из хозяйственногооборота. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами. Земли в границах территорий, на которыхрасположены природные объекты, находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации