· Организация всенародной борьбы в тылу врага
Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны направлялось Центральным Комитетом Коммунистической партии и развивалось под непосредственным руководством местных партийных организаций, действовавших во вражеском тылу.
Партизанская борьба началась с первых же дней нападения гитлеровской Германии на нашу страну. 29 июня 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР направили партийным и советским организациям прифронтовых областей директиву, в которой наряду с общими задачами советского правительства в Великой Отечественной войне содержалась конкретная программа по развертыванию партизанской борьбы. «В занятых врагом районах,—говорилось в директиве,— создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеский армии, для разжигания партизанской войны, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т.д.» 18 июля 1941 г. ЦК ВКП(б) принял специальное постановление “Об opганизации борьбы в тылу германских войск», которое дополняло и конкретизировало директиву от 29 июня. В этом документе давались указания о подготовке партийного подполья, организации, комплектовании и вооружении партизанских отрядов, определялись основные задачи партизанского движения. «Задача заключается в том,—говорилось в нем, — чтобы создать невыносимые условия для германских интервентов... срывать все их мероприятия». Центральный Комитет партии требовал, чтобы «вся эта борьба получила размах непосредственной, широкой и героической поддержки Красной Армии, сражающейся на фронте с германским фашизмом».
В течение 1941 г. на захваченной врагом территории развернули работу 18 подпольных обкомов, более 260 окружкомов, горкомов, райкомов и других подпольных партийных органов, большое количество первичных партийных организаций и групп. Под их руководством проходил процесс создания и укрепления партизанских сил.
Партизанские отряды и группы в зависимости oт обстановки организовывались как до оккупации противником определенного района, так и в период оккупации. Часто на положение партизанских отрядов переходили истребительные батальоны, создававшиеся в прифронтовых pайонах для уничтожения забрасываемых врагом шпионов и диверсантов. Нередко партизанские формирования opганизовывались из военнослужащих и чекистов с широким притоком в их ряды местного населения. В ходе войны партия широко практиковала заброску в тыл противника организаторских групп, на базе которых создавались партизанские отряды и даже крупные соединения. Особенно большую роль такие группы сыграли в западных районах страны, где вследствие внезапности нападения врага и быстрого продвижения его в вглубь нашей территории местные партийные органы не успели завершить необходимую работу по развертыванию партизанского движения.
Огромная работа, проведенная партийными организациями прифронтовых республик и областей по созданию партийного подполья и партизанских формирований, во многом предопределила успешное развертывание всенародной войны в тылу врага.
К концу 1941 г. на оккупированной врагом территории действовало более двух тысяч партизанских отрядов и значительное количество боевых групп.
Для улучшения руководства и координации боевой деятельностью партизан партия создала специальные военно-боевые органы. 30 мая 1942 г. постановлением ГКО при Ставке Верховного Главнокомандования был образован Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД),начальником которого был назначен секретарь ЦК КП(б) Белоруссии П. К. Пономаренко.
Вскоре были созданы республиканские и областные штабы партизанского движения — Украинский, Белорусский, Карельский, Ленинградский, Орловский, Западный, Калининский, Литовский, Латвийский, Эстонский, Крымский, Краснодарского и Ставропольского краев. Их возглавляли секретари или члены ЦК компартии союзных республик, крайкомов и обкомов. Окончательное оформление этих органов управления с четкими функциями и организационной структурой способствовало укреплению и совершенствованию форм оперативного и стратегического руководства боевой деятельностью партизан.
По указанию ЦК ВКП(б) в августе—сентябре 1942 г. в ЦШПД состоялось несколько совещаний, на которых присутствовали командиры и комиссары ряда партизанских формирований Белоруссии, Украины, Орловской и Смоленской областей, руководители партийных органов этих республик и областей. Совещания были посвящены обобщению опыта партизанской борьбы, определению основных направлений деятельности партизан в соответствии со стратегическими замыслами Верховного Главнокомандования. В работе совещаний приняли участие руководители партии и правительства, ответственные работники аппарата ЦК ВКП(б) и Наркомата обороны Результаты обсуждения важнейших вопросов борьбы в тылу врага были отражены в приказе Наркома обороны И.В. Сталина от 5 сентября 1942 г. «О задачах партизанского движения».
Приказ «О задачах партизанского движения» конкретизировал и развивал применительно к новым условиям борьбы основные идеи, содержавшиеся в постановлении ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. Он явился конкретным проявлением усиления партийного руководства всенародной борьбой в тылу врага. Программой, определенной в этом важнейшем партийном документе, неуклонно руководствовались все партийные органы и штабы партизанского движения, все партизаны и подпольщики.
В интересах укрепления руководства партизанской борьбой партия принимала меры по улучшению связи партизан с «Большой землей».
Доставка оружия и боеприпасов осуществлялась наземным путями через промежутки в боевых порядках противника на линии фронта.
Характерно, что с осени 1942 г. по июнь 1944 г. несмотря на постоянное и значительное сокращение территории, оккупированной врагом, в результате побед Советской Армии, численность партизан все время возрастала. В ходе войны ими освобождались от врага обширные территории. Возникали партизанские края и зоны, имевшие большое политическое, военное и экономическое значение.
В ходе войны условия базирования партизанских формирований были различными. Одни из них базировались на территории, контролируемой противником, другие—на территории, частично освобожденной от гитлеровцев (партизанские зоны), третьи —на территории, полностью очищенной от оккупантов (ее обычно называли партизанскими краями).
Подпольщики вели массово-политическую работу среди населения, поддерживали в народе твердую уверенность в победе над врагом и разоблачали его лживую пропаганду, снабжали партизан необходимыми материальными средствами и пополняли их ряды, организовывали саботаж населения мероприятиям оккупантов.
Наряду с этим партийное подполье уделяло большое внимание боевой деятельности патриотических групп. Для нанесения ущерба противнику создавались боевые, диверсионные, разведывательные и другие группы специального назначения.
Основными направлениями в боевой деятельности подпольщиков были разведка в интересах партизан и командования Советской Армии, диверсии, внезапные нападения на вражеские объекты, уничтожение видных гитлеровцев, разложение войск противника и его оккупационного аппарата.
В годы войны многие боевые формирования подполья фактически представляли собой партизанские группы и отряды, личный состав которых находился на легальном положении. Днем подпольщики трудились в поле, рыбачили, работали на предприятиях врага, ночью выходили на боевые задания, уничтожали оккупантов, выводили из строя их объекты. При необходимости боевые формирования подполья по указанию партийных органов преобразовывались в партизанские отряды и переходили к методам открытой вооруженной борьбы.
· Осуществление вооруженной борьбы партизан и подполья.
Коммунистическая партия направляла боевую деятельность партизан так, чтобы она прежде всего способствовала интересам боевых действий войск Советской Армии. Важное место при этом отводилось выбору объемов, удары по которым оказывали бы наиболее существенную помощь советским войскам.
Такими объектами в ходе войны быливражескиекоммуникации, особенно железные дороги. В условиях второй мировой войны резко возросло значение четкой заботы транспорта и хорошего состояния коммуникаций. Успех боевых действий на фронтах зависел от своевременного пополнения войск личным составом, вооружением, боевой техникой, горючим и многими другими видами материальных средств. Маневренный характер вооруженной борьбы предопределял необходимость быстрой переброски войск из одного района в другой, что было связано с использованием транспортных средств и дорог.
Уже с лета 1942 г по инициативе партии партизаны начинают планировать массированные удары по коммуникациям противника. Газета «Правда» 14 ноября 1942 г. в передовой статье «За всенародное партизанское движение» подчеркивала, что нанесение ударов по железным дорогам и транспорту врага является важнейшей задачей партизан.
В «Обращении к партизанам и ко всем трудящимся временно оккупированных районов области», принятом Х пленумом Смоленского обкома партии осенью 1942 г., отмечалось, что «...хорошая операция небольшой группы партизан на железной дороге равносильна выигрышу крупного сражения, танковый или пехотный полк — серьезная сила на поле боя, но он может быть уничтожен небольшой группой партизан.»