2. Карты (планы) объектов землеустройства;
Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности. Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Проекты внутрихозяйственного землеустройства;
4. Проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;
5. Материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;
6. Тематические карты и атласы состояния и использования земель.
Составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны.
Согласно ст. 22 Федерального закона "О землеустройстве" землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. С 1 марта 2008 года понятие "Землеустроительное дело" заменено на понятие "Межевой план". Оформляется он в бумажном и электронном виде, содержит текстовую и графическую части. Его содержание строго регламентируется существующими нормативами. Документ проходит экспертизу в росреестре. землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Состав и содержание землеустроительного дела предложен в Приложении к письму Мособлкомзема от 12 мая 2003 г. N 1199-3 «РЕКОМЕНДУЕМЫЙ СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОГО ДЕЛА ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА (ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА)». В состав землеустроительного дела включаются подлинники всех документов, получаемых в ходе подготовительных работ, оригиналы проектных материалов, подлинники документов согласования и утверждения землеустроительной документации, другие материалы, данные и сведения.
Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства формируется Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации. В целях обеспечения соответствия документации исходным данным, техническим условиям и требованиям осуществляется государственная экспертиза землеустроительной документации. Технические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основании соответствующих нормативных правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустройства и осуществлении государственной экспертизы землеустроительной документации. Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.
Таким образом, только на основе правильно подготовленной земельной документации возможно проведение государственной регистрации земли и других объектов недвижимости, а также мониторинга земель.
Основания проведения землеустройства.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ "О землеустройстве" основанием проведения землеустройства являются:
- решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
- договоры о проведении землеустройства;
- судебные решения.
Межевание земель.
Межевание- комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости. Межевание земель, как комплекс, включает в себя и землеустройство, и геодезию, и кадастровые работы. Межевание земельных участков - это целый комплекс работ, который представляет собой установление (восстановление), закрепление на местности границ участков, определение их площади и местоположения, а также камеральную обработку полученных измерений и подготовку документов на земельный участок. Межевание осуществляется на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, Основных положений об опорной межевой сети, утвержденных приказом Росземкадастра от 15 апреля 2002 года N П/261 и др.
Примерный порядок межевания земельного участка выглядит так:
- извещение и согласование с теми лицами, чьи права могут быть затронуты при проведении межевания;
- топографическая съемка земельного участка;
- обработка сведений, полученных в результате межевания, в камеральных условиях;
- подготовка межевого плана, содержащего максимальную информацию по земельному участку;
- сдача межевого плана в проверяющий государственный орган для вынесения решения о выдаче кадастрового паспорта.
Проведение межевания необходимо в таких случаях, как:
· оформление сделки на земельный участок (купля-продажа, мена, дарение, аренда и др.);
· оформление прав на земельный участок (подготавливается кадастровый план для дальнейшей регистрации права);
· объединение или раздел земельного участка (по результатам межевания);
· уточнение границ земельного участка (увеличение участка или уменьшение его площади и др.);
· установление на местности границ участка (устанавливаются межевые знаки по границе участка при их отсутствии);
· разрешение земельных споров по границе участка (экспертиза для суда).
Межевой план – это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Межевой план состоит из графической и текстовой частей, заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
1.3 Государственный земельный кадастр.
Понятие, цели, принципы.
КАДАСТР (cadastre) — это какой-либо список, к примеру, землевладельцев, которые обязаны платить налог. Данное слово произошло от средневекового (латинского - Catastrum), то есть capitastrum (от caput — голова), которое обозначало регистр душ, подпадавших под поголовную подать.
Земельный кадастр является системой сведений о природном и хозяйственном положении земель, местоположении, целевом использовании, размерах и границах земельных участков, их качественной характеристике, об учете землепользования и кадастровой стоимости земельных участков. Сведения земельного кадастра являются информационным ресурсом. Формирование сведений земельного кадастра обеспечивается проведением топографо - геодезических, аэрокосмических, картографических, землеустроительных работ, почвенных, геоботанических обследований и изысканий, работ по мониторингу земель, количественного и качественного учета земель, составлением земельно-кадастрового дела на конкретный земельный участок, изготовлением земельно-кадастровых карт и идентификационного документа на земельный участок. Данные земельного кадастра являются основой при планировании использования и охраны земель, при проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель, а также для формирования единого государственного реестра земель, ведения правового и других кадастров, определения размера платежей за землю, учета стоимости земельных участков в составе недвижимого имущества и стоимости земли в составе природных ресурсов. Единицей учета и хранения данных земельного кадастра является земельный участок, выделенный в замкнутых границах, закрепляемый в установленном порядке за субъектами земельных правоотношений.