· постоянно контролировать деятельность приватизированных предприятий, соблюдение ими условий договоров купли-продажи муниципального имущества
Для решения существующих проблем нами был разработана «Программа развития рынка потребительских услуг на примере муниципального образования г.Казани». Программа развития рынка муниципальных услуг г. Казани на 2009 год разработана и нацелена на улучшение инфраструктуры города, на создание максимально благоприятных условий для социального и экономического развития данного муниципального образования. Данная программа разработана в соответствии со стратегией развития г. Казани до 2015 года, главная цель которой – постоянное повышение качества жизни населения.
Программа предусматривает обеспечение развития внутреннего рынка муниципальных услуг, совершенствование конкурентных отношений на нем, взаимодействие предприятий и государственных органов для обеспечения доступности рынка для широких слоев населения, повышение качества и культуры обслуживания населения, предоставления максимально широкого спектра услуг.
Глава 3. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ РЫНКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЗАНИ НА 2009г.: ПРОЕКТ
Содержание:
3.1 Паспорт программы
3.2 Состояние и развитие инфраструктуры рынка муниципальных услуг.
3.3 Состояние и развитие бытового обслуживания.
3.4 Показатели экономического развития.
3.5 Кадровое обеспечение рынка муниципальных услуг.
3.6 Мероприятия по обеспечению развития рынка муниципальных услуг.
3.1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Основание для разработки программы | Необходимость развития рынка потребительских услуг |
| Государственный заказчик программы | Казанская Государственная Дума |
| Основные разработчики программы | Управление торговли, общественного питания и потребительских услуг г. Казани, департаменты, комитеты и управления г. Казани. |
| Исполнители | Управление торговли, общественного питания и потребительских услуг г. Казани, Комитет по экономике и промышленности, Комитет оп управлению коммунальным имуществом, Комитет поддержки предпринимательства, Комитет по защите прав потребителей, Управление социальной защиты населения, Управление по связям и общественными организациями и средствами массовой информации, Госкомитет по Статистике, администрации районов г. Казани |
| Цели программы | Создание экономических, правовых и социальных условий, обеспечивающих развитие и эффективное функционирование рынка муниципальных услуг |
| Основные задачи | · Улучшение качества обслуживания населения; · Укрепление нормативно-правовой базы отрасли; · Создание единой информационной системы рынка муниципальных услуг; · Совершенствование форм и методов оказания услуг населению, внедрение современных технологий; · Обеспечение доступности объектов, оказывающих услуги населению; · Развитие сферы социально значимых услуг. |
| Сроки реализации программы | С 1 января по 31 декабря 2009 года |
| Источники финансирования | Собственные средства предприятий, бюджет муниципального образования г. Казани (на разработку нормативов), средства районов г. Казани |
Казань – один из древнейших городов России. С давних времен город знаменит как крупный торговый центр. Через Казань проходил торговый путь, здесь шумела знаменитая ярмарка. И сегодня Казань достойно продолжает свои вековые традиции.
Программа развития рынка муниципальных услуг г. Казани на 2009 год разработана и нацелена на улучшение инфраструктуры города, на создание максимально благоприятных условий для социального и экономического развития данного муниципального образования. Данная программа разработана в соответствии со стратегией развития г. Казани до 2015 года, главная цель которой – постоянное повышение качества жизни населения.
Программа предусматривает обеспечение развития внутреннего рынка муниципальных услуг, совершенствование конкурентных отношений на нем, взаимодействие предприятий и государственных органов для обеспечения доступности рынка для широких слоев населения, повышение качества и культуры обслуживания населения, предоставления максимально широкого спектра услуг.
3.2 Состояние и развитие инфраструктуры рынка муниципальных услуг
Развитие отрасли бытовых услуг является важным фактором повышения общего уровня качества жизни населения. В настоящее время в г. Казани предоставляется около 700 видов услуг.
Сфера бытового обслуживания в рыночных условиях развивается по двум направлениям: стационарной и нестационарной форме обслуживания. В стационарной сети функционирует 727 объектов на3098 рабочих мест.
К нестационарной сети, в которой насчитывается более 1600 рабочих мест, относятся как юридические, так и физические лица - индивидуальные предприниматели, которые принимают заказы по телефонам и оказывают услуги с выездом к потребителю.
Объем предоставляемых бытовых услуг напрямую зависит от уровня благосостояния населения. С увеличением ассортимента, доступности, улучшения качества оказываемых услуг меняется и востребованности данных услуг. С появлением на рынке доступной бытовой техники увеличилось количество авторизованных сервисных центров по гарантийному и постгарантийному ремонту, организуются фотолаборатории цифровой фотосъемки и печати. Ввиду увеличения городского парка автомобилей открываются мастерские по ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств. Повсеместно увеличивается количество парикмахерских, предоставляющих свои услуги от простейших стрижек до модельных. Темпы увеличения сети парикмахерских обусловлены оборачиваемостью вложенных средств и высокой рентабельностью.
Осваивает новые формы услуга проката: прокат инструментов, спортивного инвентаря, снаряжения; прокат автомобилей, прокат свадебных и вечерних нарядов, открываются салоны проката CD, DVD. Получили развитие услуги по ремонту и строительству жилья, ремонту и изготовлению мебели.
Однако необходимо развивать сеть предприятий, оказывающих услуги по химической чистке, делать это необходимо с внедрением передовых отечественных и зарубежных акватехнологий. Также на наш взгляд необходимо развивать сеть предприятий, оказывающих услуги прачечной, в том числе по методу самообслуживания.
Одно их перспективных направлений - открытие пунктов бытового обслуживания во вновь открывающихся гипермаркетах, торговых центрах и комплексах.
Таблица 3.1 «Организация пунктов бытового обслуживания»
| № п/п | Наименование объекта | Рекомендуемое направление бытового обслуживания | Количество рабочих мест | Предполагаемый срок начала работы |
| 1 | ГУМ-3, Пушкина – Профсоюзная, ОАО «ПК «Красный Восток» | Парикмахерская, фотолаборатория | 6 | Сентябрь 2009 года |
| 2 | Торгово-развлекательный комплекс «Казань», Свердлова, ОАО «ТРК «Казань» | Парикмахерская, фотолаборатория, предприятие по оказанию услуг химической чистки | 10 | Август 2009 года |
| 3 | Торговые ряды «Модная семья», Ухтомского 17, «ООО Домо-дизайн» | Ремонт одежды, фотолаборатория, прокат DVD/CD, ремонт ювелирных изделий и часов | 10 | Июнь 2009 года |
| 4 | Гипермаркет «Кольцо», Свердлова 1, ОАО «Гипермаркет «Кольцо» | Фотолаборатория, прокат инструментов, химчистка | 15 | Август 2009 года |
| 5 | Торгово-досуговый центр «Тандем», Декабристов-Ибрагимова, ОАО «Тандем» | Парикмахерская, ремонт обуви, химчистка | 7 | Ноябрь 2009 года |
| 6 | Торгово-развлекательный комплекс «Парк Хаус», Ямашева - Мусина, ОАО «Сувар-Казань» | Парикмахерская, фотолаборатория, прачечная | 20 | Июль 2009 года |
| 7 | ТК «Мега – Дом», пр. Победы, ЗАО «Алан-Вест» | Ремонтно-строительные услуги жилья, парикмахерская, химчистка, ремонт одежды | 20 | Октябрь 2009 года |
| 8 | Торгово-развлекательный комплекс «Мега», пр. Победы 141 | Ремонтно-строительные услуги жилья, парикмахерская, химчистка, ремонт одежды | 20 | Август 2009 года |
| 9 | Торгово-разлекательный центр «Азино», Минская 46, Группа компаний «Время» | Прачечная, ремонт одежды, пункт проката инструментов и бытовой техники | 15 | Октябрь 2009 года |
| 10 | ТК «Савиново», Ямашева 93 ОАО «Сувар-Казань» | Парикмахерская, фотолаборатория, химчистка, ремонт одежды и обуви | 15 | Сентябрь 2009 года |
| 11 | Торговый центр «Сувар-Плаза», ОАО «Сувар-Казань» | Прокат автомобилей, химчистка, ремонт ювелирных изделий и часов | 10 | Декабрь 2009 года |
Главной составляющей развития бытового обслуживания населения является повышение культуры и качества оказания услуг, что достигается путем проведения конкурсов, чемпионатов, семинаров, способствующих повышению квалификации работников. С этой целью возможно организация круглых столов с участием представителей администрации районов (в которых будут введены вышеуказанные объекты), а также коммерческих структур для разработки общей стратегии развития данной сферы, нормативно-правовых документов, регламентирующих работу предприятий, оказывающих услуги населению, а также для обмена опытом. Также на наш взгляд, целесообразно проведение мониторинга цен на оказываемы услуги, с целью выявления попыток монополизации рынка.
В настоящее время сфера бытового обслуживания населения города в основном удовлетворяет потребности граждан в услугах. Но сохраняется неравномерность в размещении объектов. Наименее развита сеть на окраинах, в спальных районах и новостройках города. Поэтому в целом необходимо рациональное размещение стационарных объектов службы быта с максимальным приближением их к месту жительства населения. Для этого необходимо проведение регулярных встреч с руководителями уже открывшихся и планируемых к вводу торговых центров.