На основании проведенной работы можно сделать следующие выводы:
Пособие по временной нетрудоспособности (в отличие от пособия по инвалидности) назначается в том случае, когда процесс болезни или расстройства здоровья имеет обратимый характер.
Основанием выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок временной нетрудоспособности и в некоторых случаях справка установленной формы.
Листки временной нетрудоспособности выдаются врачами медицинских учреждений, причем это могут быть врачи, занятые в государственной, муниципальной, частной системе здравоохранения, но для осуществления экспертизы временной нетрудоспособности требуется лицензия. Врачи, которые занимаются частной практикой, приобретают право на выдачу больничных после повышения квалификации по проведению экспертизы временной нетрудоспособности. При получении больничных листков требуется предъявление документа удостоверяющего личность.
Длительное время пособия по больничным листам рассчитывались в соответствии с правилами, утвержденными Советом Министров СССР и ВЦСПС. Размеры пособия по нетрудоспособности определялись в зависимости от непрерывного трудового стажа.
Непрерывный трудовой стаж – это продолжительность последней непрерывной работы на данном предприятии или учреждении, а при соблюдении установленных законодательством условий, также и на другом предприятии. Данное определение противоречит праву граждан, закрепленному в Конституции РФ, применять свою рабочую силу свободно.
С 1 января 2004 г. размер пособия исчисляется по-новому, в соответствии с вступившим в силу законом РФ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год».
Основное нововведение Закона заключается в установлении зависимости размера пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам от среднего заработка работника (ст. 8 Закона).
Непосредственно средний заработок исчисляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 11.04.03 N 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» на основании ст. 139 Трудового кодекса РФ.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Органы службы занятости совместно с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения.
Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.
Если в течение 10 дней со дня регистрации безработного службе занятости не удается решить вопрос его трудоустройства из-за отсутствия необходимых вакансий, то на 11 день принимается решение о признании безработным с первого дня обращения в службу занятости и с этого же дня назначается пособие по безработице.
Государство гарантирует безработным гражданам выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности. В связи с принятием Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 10 января 2003 г. были установлены порядок, срок и размер начисления пособия по безработице и стипендии для безработных граждан, являющиеся новой редакцией этих положений в прежнем изложении Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 30.04.1999 г. Данный закон вступил в силу 14 февраля 2003 года и распространяется на граждан, уволенных после этой даты.
Безработным гражданам (уволенным из организаций после 14 февраля 2003г.), утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости и органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления может оказываться материальная помощь. Материальная помощь и увеличение пособия по безработице безработным гражданам (уволенным после 14 февраля 2003г.) по причине нахождения на их содержании лиц, не имеющих самостоятельного дохода, не производится.
1. Гражданский кодекс РФ. Части I-II.
2. Закон РФ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» от 30.12.03.
3. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 10.01.03.
4. Закон РФ от 19.04.91 «О занятости населения в РФ» в ред. от 20.11.99.
5. Закон РФ от 24.11.95. «О социальной защите инвалидов в РФ».
6. Постановление Правительства РФ № 458 от 22.04.97 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан».
7. Постановление Совета Министров СССР «Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию» от 13 апреля 1973 года.
8. Трудовой кодекс РФ. Ст. 77-84.
9. Указ Президента РФ № 554 от 05.07.92 «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятий, учреждений, организаций». П. 24. Ст. 1329.
10. Указ Президента РФ № 1335 от 05.11.92 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих беременных детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций». Ст. 2609, ст. 3292.
11. Гаринов И.С. Пособия по временной нетрудоспособности. ПСО. Учебник. М.: 2005. Стр. 158-169.
12. Мачульская Е.Е. ПСО учебное пособие. М.: 2006. Стр. 130-138.
13. Капелюшников Р.И. Общая и регистрируемая безработица: в чем причины разрыва?– М.: ГУ ВШЭ, 2002.
14. Орлов А.И. Пособия по временной нетрудоспособности. Учебник. М.: 2004. Стр. 95-154.
15. Сулейманова С.А. Социальное обеспечение и социальное страхование. Стр. 169-182.
16. Тучкова Т.Т. Практикум по ПСО. М.: 2006.
17. Тучкова Т.Т. ПСО. Учебно-методическое пособие. М.: 2005. Стр. 102-119.
18. Михайлов И. Расчет больничных по-новому.//Экономика и жизнь–20.02.2004.
[1] Постановление Совета Министров СССР «Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию» от 13 апреля 1973 года.
[2] Закон РФ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год». Ст. 113.
[3] Закон РФ «О занятости населения в РФ» в ред. от 20.11.99 Ст. 1.
[4] Там же, ст. 3.
[5] Закон РФ «О занятости населения в РФ» в ред. от 20.11.99. Ст. 15.
[6] Закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95. Ст. 25.
[7] Закон РФ «О занятости населения в РФ» в ред. от 20.11.99. Ст.3.
[8] Закон РФ от 19.04.91 «О занятости населения в РФ» в ред. от 20.11.99. Ст. 28.
[9] Там же. Ст. 22.
[10] Там же. Ст. 22.
[11] Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 10.01.03.
[12] Закон РФ «О занятости населения в РФ» в ред. от 20.11.99.
[13] Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 10.01.03.
[14] Закон РФ «О занятости населения в РФ» в ред. от 20.11.99. Ст. 35.