Юридическая ответственность в России Понятие и (стр. 2 из 5)

Специфическая мера государственного принуждения - реквизиция-изъятие в экстренных случаях имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости (ст.243 Гражданского Кодекса Республики Беларусь).

Все перечисленные меры носят государственно-правовой характер, осуществляются на правовой основе.

На практике иногда меры государственного принуждения применяются вне зависимости от юридической ответственности. Например, задержание лица по подозрению, избрание меры пресечения, принудительное лечение и др.

При рассмотрении соотношения правовой ответственности и государственного принуждения можно сделать выводы:

– во-первых, они могут совпадать на определенных этапах реализации, но ставить между ними знак равенства нельзя;

– во-вторых, в правовой ответственности демократического общества государственное принуждение не является главным элементом. Таковым выступает осознанная убежденность большинства граждан в необходимости соблюдения законом, глубокая личная ответственность за состояние законности и правопорядка в стране, за перспективу общественного развития, создание правового государства;

– в-третьих, правовая ответственность в ее позитивном и ретроспективном проявлениях находится под защитой государства. И если позитивная расширяется и укрепляется, то вторая - в дальнейшем будет сужаться.

Ответственность за правомерное поведение каждого субъекта права есть не только нравственно-политическая, но и правовая категория, которую необходимо развивать, совершенствовать и укреплять. Преувеличение роли принуждения в 30-40-е годы нашло отражение и в правоведении. Свидетельством этого является господствующий в юридической науке долгое время взгляд на принуждение при определении права как на совокупность норм, реализация которых обеспечивается принудительной силой государства.

3. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВОЗЛОЖЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их, её исключает. Юридическая ответственность возникает в силу предписание норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием её - является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечёт за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для того применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт - решение компетентного органа, котором возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем, и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т. д.

В некоторых случаях ответственность наступает и реализуется без правоприменительного акта, например добровольное возмещение причинённого вреда, уплата пени, неустойки.

Право предусматривает и обстоятельства, исключающие юридическую ответственность (например, лицо совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что по времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершённое деяние потеряло характер общественно опасного).

Указанные основания можно схематически выразить следующим образом:

Схема 1: Основания юридической ответственности

Порядок возложения юридической ответственности.

Многообразие фактических обстоятельств, предполагающих юридическую ответственность, требуют определенную процедуру их обнаружения и привлечения лица к ответственности. Для юридической ответственности характерна четкая нормативная регламентация её осуществления. Такая регламентация необходима для максимального обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан и иных субъектов.

Порядок возложения юридической ответственности устанавливается нормами процессуального права, порождающими при наличии определенного факта процессуальные правоотношения, через которые, как через свою форму, проявляются отношения юридической ответственности. Четкая регламентация позволяет максимально точно зафиксировать все обстоятельства дела, состав правонарушения, обеспечивая при этом права всех участников процесса. Конечно, излишне громоздкие, усложненные формы рассмотрения в некоторых случаях могут играть и негативную роль, порождая формализм, волокиту и т.д. Однако еще большее зло вызывает отсутствие в отдельных случаях процессуальной регламентации, механизма возложения ответственности.

Разумеется, степень регламентации разных видов юридической ответственности различна. Наиболее жестко урегулированы уголовная и административная ответственность, носящие карательный, штрафной характер (например, порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом, в котором содержится более 450 статей). Менее жесткий порядок привлечения, например, к дисциплинарной ответственности рабочих и служащих, однако и здесь недопустимы упрощенство, нарушение установленной процедуры.

4. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Юридическая ответственность может подразделяться на определенные виды по различным основаниям:

– по отраслевой принадлежности применяемых к правонарушению мер ответственности;

– по юридической силе нормативных актов, устанавливающих ответственность,

– по видам государственных органов, реализующих юридическую ответственность и др.

Схема 2. Виды юридической ответственности.

В зависимости от того, к какой отрасли права относится ответственность, (какой вид правонарушения влечет ее) выделяются уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая ответственность и материальная ответственность работников за вред, причиненный предприятию, учреждению.

Уголовная ответственность возникает в связи с совершением преступления и характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия (наказания) - лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и др. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Порядок привлечения к уголовной ответственности и ее реализация регламентируются наиболее детально и определяются уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством.

Привлечению определенного лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого обычно предшествуют возбуждение уголовного дела по факту преступления, сбор и исследование доказательств, подтверждающих подозреваемого к преступлению. Подозреваемый и обвиняемый имеют право на защиту. Уголовно-процессуальным законодательством определены права и обязанности подозреваемого, обвиняемого и других участников процесса, а также правомочия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу.

Важнейшей, решающей стадией уголовной ответственности является рассмотрение дела в суде. Согласно Конституции Республики Беларусь никто не может быть признан виновным в совершении преступления, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст.26). Каждый осужденный, его защитник и законный представитель вправе обжаловать в кассационном порядке не вступивший в законную силу приговор суда. Вступивший в законную силу приговор может быть пересмотрен в порядке надзора по протесту должностных лиц, указанных в законе. Назначенное приговором суда наказание исполняется в соответствии с нормами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Отношения уголовной ответственности завершаются отбытием наказания, назначенного осужденному, либо освобождением его от наказания в результате помилования или амнистии.

Административная ответственность осуществляется на основе законодательства об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях рассматриваются административными комиссиями при местных исполнительно-распорядительных органах, судьями по административным делам, органами внутренних дел органами государственных инспекций и другими государственными органами и должностными лицами, уполномоченными на то законодательными актами

Производство по делу начинается обычно с составления протокола об административном правонарушении. Лишь в случаях, когда в соответствии с законодательством административное взыскание накладывается на месте совершения правонарушения и правонарушитель не оспаривает налагаемое на него взыскание, протокол не составляется. К лицу, привлекаемому к административной ответственности, могут применяться такие меры обеспечения производства по делу, как административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов. Привлеченный к ответственности вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать постановление по делу, имеет и ряд других прав.