Качественные методы прогнозирования подразумевает прогнозирование будущего экспертами.
Существует 4 наиболее распространенных метода качественного прогнозирования [4]:
18 мнение жюри – соединение и усреднение мнений экспертов в релевантных сферах. Неформальная разновидность данного метода – «мозговой штурм».
19 совокупное мнение сбытовиков. Мнение дилеров или предприятий сбыта очень ценно, так как они имеют дело непосредственно с конечными потребителями и знают их потребности.
20 ожидания потребителя – прогноз, основанный на результатах опроса клиентов организации.
21 экспертные оценки. Он представляет собой процедуру, позволяющую группу экспертов приходить к согласию. По данному методу эксперты из различных областей заполняют опросник по данной проблеме. Затем им дают опросники, заполненные другими экспертами, и просят пересмотреть свое мнение либо аргументировать первоначальное. Процедура проходит 3-4 раза, пока в результате не будет выработано общее решение. Причем все опросники анонимны, как и анонимны сами эксперты, то есть эксперты не знают, кто еще входит в группу.
Проблема выбора руководителем решения одна из важнейших в современной науке управления.
Управленческое решение - это результат конкретной управленческой деятельности менеджмента. Принятие решений является основой управления. Выработка и принятие решений - это творческий процесс в деятельности руководителей любого уровня.
Технология менеджмента рассматривает управленческое решение как процесс, состоящий из трех стадий:
25 подготовка решения;
26 принятие решения;
27 реализация решения.
В процессе разработки и принятия управленческих решений лицо,
принимающее решение, может использовать различные методы, которые прямо или косвенно способствуют принятию оптимальных решений.
Существует много классификаций методов принятия решения по различным признакам.
Методы принятия решений в основном рассматривают как:
1) метод, основанный на интуиции управляющего;
2) метод, основанный на понятии "здравого смысла";
3) метод, основанный на научно-практическом подходе.
Глава 2. Принятие решений в МУЗ «Чаинская ЦРБ»
2.1. Общая характеристика учреждения
Муниципальное учреждение здравоохранения «Чаинская центральная районная больница» (далее МУЗ «Чаинская ЦРБ) является юридическим лицом. Учредителем является муниципальное образование «Чаинский район». Юридический адрес: 636400, Томская область, Чаинский раон, с.Подгорное, ул.Лесная, 32.
МУЗ «Чаинская центральная районная больница» является бюджетной организацией; по целям деятельности – не коммерческое; по отраслевой принадлежности – здравоохранение; по размеру – средняя (303 человека); по форме собственности – муниципальное учреждение здравоохранения.
Обладает всеми признаками бюрократической организации:
- четко определенной иерархией;
- системой распределения обязанностей и прав;
- разделением каждой задачи на ряд отдельных процедур;
- жестким требованием исполнения функциональных обязанностей;
- централизованным принятием решений;
- объективным подходом к подбору кадров.
Основной целью создания больницы является оказание специализированной и квалифицированной медицинской помощи населению Чаинского района.
Основными задачами деятельности МУЗ «Чаинская ЦРБ» являются:
- предоставление своевременной и квалифицированной медицинской помощи населению;
- обеспечение бесперебойной работы больницы в целях наиболее полного удовлетворения потребностей граждан.
Исходя, из задач МУЗ «Чаинская ЦРБ» как организация осуществляет, следующие функции:
- оказание услуги медицинской помощи населению;
- ведение учета количества и качества оказываемых услуг;
- осуществление мероприятий по внедрению новых форм оказания медицинской помощи;
- повышение эффективности работы работников, совершенствованию методов организации, улучшению использования производственных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
- ведение бухгалтерского, финансового, статистического учета.
МУЗ «Чаинская ЦРБ» осуществляет следующие виды деятельности:
- оказание плановой помощи;
- оказание неотложной помощи;
- реабилитация, диспансерное наблюдение;
- санитарно – просветительская работа.
В настоящее время МУЗ «Чаинская ЦРБ» имеет следующие структурные подразделения:
Чаинская центральная районная больница, расположена в с.Подгорном ;
Усть-Бакчарская врачебная амбулатория, расположена в с. Усть-Бакчар;
Коломиногривская врачебная амбулатория, расположена в с.Коломинские Гривы;
16 фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в селах района.
Нормативное регулирование организации и осуществления деятельности и управления муниципальным учреждением регламентировано актами, которые могут быть объединены в три группы:
- федеральное и региональное, законодательство регулирующее организацию и оказание услуг медицинской помощи;
- органов местного самоуправления Чаинский район регламентирующее порядок деятельности учреждения;
- МУЗ «Чаинская ЦРБ», регулирующие деятельность внутри учреждения.
2.2. Организационная структура управления
Организационная структура в системе управления имеет скелетообразующее значение. Она отражает уровень социально-экономического развития субъекта управления, степень технико-технологической зрелости, формы организации производства и другие объективные признаки развития объекта и субъекта управления.
Организационная структура управления МУЗ «Чаинская ЦРБ» представлена в приложении 1.
Организационная структура МУЗ «Чаинская ЦРБ» относится к экстенсивному типу [9]. По степени формализации является формальной, по степени разделения деятельности на отдельные функции – сложной, по уровням на которых принимается решение – централизованным принятием решений.
Обладает всеми признаками бюрократической организации:
- четко определенной иерархией ;
- системой распределения обязанностей и прав;
- разделением каждой задачи на ряд отдельных процедур;
- жестким требованием исполнения функциональных обязанностей;
- централизованным принятием решений;
- объективным подходом к подбору кадров.
1 уровень. Главный врач организует всю работу учреждения и несет полную ответственность за его состояние и деятельность перед государством и трудовым коллективом. Главный врач является высшим должномтным лицом, которое принимает решения по управлению учреждением.
2 уровень. Заместители Главного врача, главный бухгалтер по своим функциональным направлениям организуют и контролируют процесс оказания медицинских услуг населению учреждением, ведут оперативный учет оказанных услуг и финансовых средств для их исполнения. Напрямую подчинены Главному врачу.
3 уровень. Заведующие отделениями, врачебными амбулаториями, лабораторией отвечают за непосредственное оказание медицинских услуг населению, организуют работу на своем участке. Напрямую они подчинены Главному врачу, а так же заместителям главного врача по лечебной части и организационно-методической работе. В подчинении у них находятся врачи, средний и младший медицинский персонал.
Юрист и специалист по кадрам напрямую подчинены Главному врачу.
Организационную структуру управления учреждения можно отнести к линейно-функциональной. В учреждении определены полномочия, выполняемые функции, обязанности, ответственность между управленческими и, так как сказать, производственными звеньями в процессе предоставляемых услуг.
Линейно-функциональная структура вполне обеспечивает достижение стоящих перед учреждением задач.
Стиль управления учреждения можно назвать административным, так как, руководитель единолично принимает решения, опирается на установленную управленческую иерархию, действующую структуру управления и на систему обязанностей и прав работников [9].
2.3. Принятие решений
Управление больницей осуществляется Главным врачом в соответствии с
законодательством РФ, Томской области и Уставом учреждения.
Высшим должностным лицом является главный врач, назначаемый и освобождаемый Главой Чаинского района по согласованию с департаментом здравоохранения Томской области.
Управленческие решения принимаемы в МУЗ «Чаинская ЦРБ» можно разделить на 3 группы:
- решения, которые принимает Главный врач и они являются стратегическими, оперативными. Они распространяются на деятельность всей организации, на всех работников;
- решения, которые принимают заместители Главного врача, главный бухгалтер, по функциональным направлениям деятельности учреждения. Эти решения распространяются в целом на учреждение и на работников, которых они курируют;
- решения, которые принимают заведующие отделениями, амбулаториями, лабораторией. Они направлены на организацию и выполнение работы подведомственного отделения и его работников.
Рассмотрим методы, которые используются при принятии управленческого решения на том или ином звене. Начнем с 3 уровня управления.
Заведующие отделений, амбулаторий, лабораторией являются руководителями подразделений, которые непосредственно оказывают услуги медицинской помощи населению. Все рабочие вопросы, связанные с осуществлением процесса предоставления медицинских услуг, они решают на основе личных знаний, умений, опыта, где-то интуитивно.
Главный врач и его заместители, главный бухгалтер при принятии управленческих решений используют следующие методы:
- здравого смысла. Решения принимаются на основе личных знаний, умений, опыта. Этот метод характерен для всех видом управленцев, так как ценность каждого управленца заключается в личных его знаниях, умениях, способностях;
- дерево решений. Из имеющихся вариантов выбираются направления, с помощь которых можно быстрее и с наименьшими затратами времени и финансовых средств решить проблему;