Предмет, основные понятия, историография (стр. 9 из 17)

Временное правительство:

· Министерство продовольствия

· –//– Государственного презрения

· –//– Труда

· –//– Почт и телеграфов

· + август 1917 с упразднением Синода – министерство по делам вероисповедания

Избирательное право – ВСЕ граждане с 18 лет, НЕТ имущественного ценза

Временное правительство:

· Юридическое совещание – избирательное право – ВСЕ граждане с 18 лет, НЕТ имущественного ценза

· Чрезвычайная следственная комиссия

· Экономическое совещание – экономическая стратегия

· Экономический совет в правительстве – экономическая стратегия

· Главный экономический комитет – текущее экономическое управление

сентябрь 1917 – Всероссийская комиссия по составлению списков

Юридическое совещание – подготовка проекта по будущему устройству Росиии – президентская республика

Местный уровень

Март 1917 – весь местный госаппарат упразднён

Создание – общественных исполнительных комитетов, но правительство временное правительство признавало лишь земства

Губернатор ® комиссар – председатель земских управ

Май 1917 – земское положение:

· Ликвидации I курии землевладельцев

· IIи III не имеет ценза с 18 лет избирают все

Земства – часть госаппарата на местах

Полномочия земств: Финансово-хозяйственные

· строительство и благоустройство дорог

· попечение развития торговли и промышленности

· вопросы санитарии и продовольственного обеспечения

· строительство и содержание школ, больниц, домов престарелых…

· вопросы земского страхования, статистика, внедрение достижений аграрного комплекса

· + рынок труда

· + биржа труда

· + юридическая помощь населению

· + волостные земства – 18 лет, ценза нет, всесословное, кандидат от 10 избирателей!!!

Образуется совет городских дум

Советские органы власти:

Июнь 1917

– I всероссийский съезд советов рабочих депутатов – избирается ВЦИК – Глава Чхеидзе – резолюция поддержки временного правительства

– I всероссийский съезд советов крестьянских депутатов – крестьянский ВЦИК – эсеры

Конец октября 1917 года – свержение временного правительств ® власть у большевиков

XXV. Октябрьская революция и создание основ советской государственной системы

Формирование советской государственной системы проходило в 3 этапа:

1. октябрь 1917 года – II Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов (РиСД)

Объявлено о переходе власти к II Всероссийскому съезду в центре

Меньшевики покинули съезд

Был выбран новый состав ВЦИК (сначала глава Каменев®Яков Свердлов)

В качестве временного правительства до созыва временного собрания был совнарком (Ленин)

Рассматриваемые вопросы:

· Выход из войны

· Решение аграрного вопроса

· Декрет о мире

· Декрет о земле

· Провозглашено о праве наций на самоопределение

Ноябрь 1917 – левые эсеры получили 7 наркомовских постов

Бывшие отраслевые отделы переименованы в «народные комиссариаты» (НК)

I. II Всероссийский съезд РиСД:

a. ВЦИК

b. Совнарком

Союз был важен для объединения рабочих депутатов с крестьянскими (преимущество у левых эсеров)

Новое государство строило власть на основе законодательных и исполнительных функций

2. январь 1918 года

4 января – выборы в Учредительное собрание

Большевики+меньшевики=1/4

Правых эсеров и меньшевиков большинство

Привнесли временную конституцию, в которой провозгласили переход власти Советам.

Постановление ВЦИК о признании Учредительного собрания недействительным, т.к. её члены были избраны до Октябрьской революции.

Происходит объединение Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов®учреждается единовластие советов.

III съезд принимает декларацию прав трудящихся. Происходит процесс слияния отделов ВЦИК с соответствующими НКÞ реальные властные полномочия переходят от более широких к более узким структурам.

Декабрь 1918 – инструкция НКВД местным советам – или роспуск или слияние с советами и выполнение функций хозяйственных отделов.

Конец октября 1917 – март 1918 – быстрое распространение советской системы

- вертикаль от волости до губерний

- образованы области

3. Конституция РСФСР – июль 1918

в январе создаётся комиссия

Разногласия между большевиками и левыми эсерами:

a) Не должно быт отдельных республик

b) Принципы постановления и функции советов

- левые эсеры за отнятие политических функций, корпоративный принцип постановления советов – отклонено большевиками

c) Левые эсеры – усматривали излишнюю централизацию власти у совнаркомов – за слияние совнаркома и ВЦИК

6 июля на V Всероссийском съезде советов должна была быть принята конституция, но блок эсеров распадается – они объявлены вне законы Þ складывается однопартийная система.

Была принята Конституция РСФСР – утверждена советская система

XXVI. Новые принципы управления экономикой (октябрь 1917-1920)

1917-1921гг. – проводилась политика военного коммунизма

Политика военного коммунизма складывалась из:

· Национализация (в 3 этапа)

a) До 1 ½ 1918 – национализирована собственность эмигрантов и саботажников

b) 2 ½ - национализированы крупные предприятия

c) 1919 – 1920 – национализированы средние и мелкие предприятия

· Продразвёрстка (с лета 1918 по зиму), но за сокрытие отбирали безвозмездно.

Для осуществления продразвёрстки были направлены рабочие отряды, при содействии комбедов – могли назначать и проводить выборы в советы.

· Главкизм (главный комитет)

Для управления экономикой на правах НК в 1918 создан ВСНХ

Руководительный орган ВСНХ – Пленум – решали общие вопросы экономической политики

Всерос съезд
ВЦИК
Пленум		ВСНХ		СНК
¯	¯	¯
Бюро	Президиум	Главные комитеты	(или отраслевые, или по виду продукции)	НК

· Государственная монополия внешней торговли

· Отказ от выплаты долгов Российской империи и Временного правительства

· Отказ от денежного обращения и переход к прямому товарообмену

· Создание системы единых потребительских обществ

· Отмена коммунальных платежей и платы за пользование общественным транспортом

· Создание трудовых армий

Жёсткая централизация управления имела тяжёлые последствия

a) Неконтролируемый рост бюрократии

b) В период военного коммунизма 11000 предприятий отданы в управление НК – положено начало наркомовской власти

XXVII. Конституция РСФСР 1917

Высший орган – Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (РСиКД)

В перерыве – ВЦИК

Повседневное управление – совнарком (СНК)

	Всероссийский съезд
ВЦИК	СНК
	¯
НК

На практике законодательная власть у СНК

СНК – унаследовал от временного правительства список комиссариатов и принцип построения – многоступенчатость ® стремительная бюрократизация

По конституции РСФСР – в РСФСР диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства

Конституция узаконила национализацию недр, лесов, банков, железных дорог, собственность саботажников и эмигрантов…

Съезд имел неограниченные полномочия, только он мог

- выбирать ВЦИК

- менять и принимать конституцию

- ратифицировать международные договора

ВЦИК формировал правительство (СНК) давал направление деятельности, наблюдал за реализацией принципов конституции, мог созывать внеочередные съезды советов и регулировать деятельность советов на местах.

По Конституции

1. Избирательная система носила классовый характер

Избирательного права лишались:

a) Лица живущие на нетрудовые доходы

b) Частные торговцы

c) Духовенство

d) Бывшие служащие жандармерии и полиции

e) Бывшие члены императорской семьи

f) Умалишённые

g) Осуждённые в судебном порядке

2. Избирательное право было неравным

1 голос рабочего = 5 голосам крестьян

1 делегат губернского съезда = 25000 горожан = 125000 крестьян (т.к. последних больше)

3. Избрание было не прямым (напрямую только в низовые, волостные и городские). Остальные избирались через съезды советов.

4. Голосование было открытым

Постоянно действовали органы местных советов – исполкомы

Отдел исполкомов равен отделу наркомов

В первую очередь исполнялись инструкции НК (двойное подчинение). Усиление наркомовской власти в ущерб местным советам

XXVIII. Реорганизация правоохранительной системы (октябрь 1917-1920)

Ноябрь 1917 – декрет СНК «О Суде» №1 Согласно ему:

· Упразднение всей системы судов

· Ликвидация прокуратуры, института следователей и поверенных

· Создание местных народных судов (1 судья, 1 заседатель – избирались местным советом)

Полномочия:

a) Гражданские дела – до 3 тыс. рублей

b) Уголовные дела – до 2 лет

· Обвинителем / защитником мог стать любой гражданин с политическими правами