1. Арбитражный суд РФ. Право на обращение в арбитражный суд. Вид споров, подведомственных арбитражному суду, порядок их рассмотрения и обжалования. Представительство в суде.
Ответ:
Существование арбитражной ветви судебной власти в РФ закреплено в ст.127 Конституции РФ.
Все арбитражных суды Российской Федерации являются федеральными судами, применяют единое материальное и процессуальное законодательство, обеспечивая равную для всех возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Система арбитражных судов Российской Федерации установлена Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 5 апреля 1995 г. Создана трехзвенная система, состоящая из Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
Право на обращение в арбитражный суд.
В соответствии со ст.4 АПК право обращения в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспоренных прав и законных интересов предоставлено всем предприятиям, учреждениям, организациям независимо от формы собственности, а также гражданам, занятым в сфере предпринимательской деятельности. Существование права на возбуждение конкретного дела связано с наличием определенных предпосылок и соблюдением установленного законодательством порядка обращения в арбитражный суд. Отсутствие предпосылок или нарушение порядка реализации права на обращение в суд делают невозможным возбуждение арбитражного производства, в рамках которого материально-правовой спор рассматривается и разрешается по существу.
АПК предусматривает предпосылки - обстоятельства, необходимые для появления права на обращение в арбитражный суд:
- возможность рассмотрения данного дела в арбитражном суде;
- отсутствие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции или арбитражного суда, определения о прекращении производства по делу ввиду отказа от иска или заключения мирового соглашения, вынесенных по тождественному делу;
- отсутствие в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- отсутствие вступившего в законную силу принятого по тождественному спору решения третейского суда, за исключением случаев, когда повторное рассмотрение дела в третейском суде, вынесшем решение, ввиду отказа арбитражного суда в выдаче исполнительного документа, невозможно.
Отсутствие хотя бы одной из этих предпосылок предполагает отсутствие и самого права, что влечет отказ в принятии искового заявления в арбитражный суд. Все предпосылки права носят объективный, неустранимый характер.
Для положительного решения вопроса о возбуждении конкретного дела в арбитражном суде недостаточно наличия у лица права на предъявление иска, необходимо еще и реализовать это право в надлежащем порядке. Исходя из содержания ст.108 АПК, к порядку обращения в арбитражный суд предъявляется исчерпывающий перечень требований:
- исковое заявление по содержанию и форме должно соответствовать требованиям процессуального законодательства;
- исковое заявление должно быть подписано лицом, имеющим на то право;
- дело должно быть подсудно арбитражному суду;
- истец обязан представить доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления;
- истец должен предоставить доказательства уплаты государственной пошлины или заявить ходатайство об освобождении, отсрочке, рассрочке ее уплаты;
- истцу следует представить доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, в случае, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
- наличие связи между несколькими требованиями, заявленными истцом в рамках одного искового заявления;
- истцу надлежит представить доказательства обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она, согласно законодательству, может быть получена через банк или иное кредитное учреждение;
- отсутствие до вынесения определения о возбуждении дела заявления истца о возвращении искового заявления.
Наличие у истца права на предъявление иска и соблюдение им порядка его предъявления дают основания для положительного решения вопроса о принятии дела к производству, о чем выносится определение (ст.106 АПК).
Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает письменную форму подачи искового заявления в суд. В исковом заявлении должно быть указано следующее:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца и ответчика, их место жительство, для юридических лиц – место нахождение, в случае, если заявление подается представителем, также указывается наименование представителя и его адрес;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; указание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования к ответчику, т.е. юридических фактов, составляющих основание иска имеет важное значение для правильного разрешения спора. При этом необходимо указать юридически значимые факты, которые войдут в предмет доказывания по делу. Причем кроме фактических оснований иска, необходимо указывать правовые основания, а именно нормы права, которые были нарушены. Непредставление доказательств по делу не является основанием для отказа в принятии дела к рассмотрению.
- требование истца. Материально-правовое требование истца составляет предмет иска. Характер искового требования определяется характером спорного материального правоотношения, из которого вытекает требование истца. Просьба истца, реализованная в виде данного требования, есть просительный пункт искового заявления. От того, насколько четко и юридически грамотно сформулировано исковое требование, зависит и уяснение судьей позиции истца.
- цена иска, если иск подлежит оценке;
- перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
Заявление подписывается истцом или его представителем. Если истец ссылается на показания свидетелей, то в конце искового заявления должна содержаться просьба о вызове их в суд с точным указанием этих лиц и их адресов.
Подведомственность споров арбитражным судам.
К подведомственности арбитражного суда относятся дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений (ст. 22 АПК). Понятием экономического спора охватываются все споры, подведомственные арбитражному суду, включая как споры, возникающие из гражданских правоотношений, которые традиционно именовались имущественными, так и споры в сфере управления, возникающие из административных правоотношений.
К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся, в частности, следующие споры (ст.22 АПК):
- преддоговорные споры - о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или если законом или иным нормативно-правовым актом предусмотрено право передачи разногласий, возникших при заключении договора, на разрешение арбитражного суда;
- об изменении условий или о расторжении договоров во всех случаях независимо от вида договора;
- о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;
- об истребовании собственником или законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
- о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;
- о возмещении убытков;
- о признании не подлежащим исполнению документа, по которому взыскание проводится в бесспорном (безакцептном) порядке;
- споры неимущественного характера (например, требование об изменении наименования юридического лица);
- о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей штрафов государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, выполняющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;
- о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта;
- о признании недействительными ненормативных актов государственных органов и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;
- об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок;
- о защите чести, достоинства и деловой репутации предпринимателей.
- об установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, о признании факта владения земельным участком);
- о несостоятельности (банкротстве) коммерческих организаций, за исключением казенных предприятий, потребительских кооперативов, благотворительных и иных фондов, граждан-предпринимателей.
Порядок рассмотрения споров.
Рассмотрение и разрешение дела по существу является основной, центральной стадией арбитражного процесса. В ходе рассмотрения дела проверяется обоснованность взаимных требований и возражений сторон, на основе всестороннего, полного и объективного исследования собранных доказательств устанавливаются их действительные права и взаимоотношения, выявляются условия и причины, породившие спор, дело получает окончательное, законное и обоснованное решение.
Порядок рассмотрения дела по существу в арбитражном суде регулируется в основном нормами, изложенными в гл.гл.16, 17 АПК. Разбирательство дела происходит в открытом судебном заседании с обязательным извещением всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. При рассмотрении дела суд непосредственно исследует доказательства по делу: заслушивает объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, заключение экспертов, знакомится с письменными доказательствами, осматривает вещественные доказательства.