Учебно-методическое обеспечение, методы и технологии обучения. Предусматривают традиционные или инновационные образовательные технологии, ручные или компьютерные, традиционные или проблемные методы обучения. Качество инфраструктуры учебного заведения во многом станет производным от того, какое внимание в нем уделяется развитию новых информационных и коммуникационных технологий, технологий дистанционного и виртуального обучения. Современные технологии открывают исключительные перспективы как с точки зрения обучения, так и с точки зрения диверсификации самих учебных заведений. Качество реализуется через учебно-методический комплекс (УМК), характеризующий уровень методической обеспеченности базовых специальностей и дисциплин. Предусмотрена система государственного контроля за качеством обучения через процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации.
Материально-техническая база. Характеризуется совокупностью показателей, обеспечивающих условия для образования: объем площадей и их структура по собственности и направлениям использования, мебель и оборудование аудиторий и офисных помещений, библиотечное, информационное и бытовое обслуживание студентов и преподавателей. Большое значение имеет уровень информатизации и технические средства (ТСО), которые позволяют интенсифицировать освоение материала и являются сильным средством мотивации повышения познавательной активности студентов. Использование технических средств обучения, при отсутствии преподавателя (компьютер с выходом в Интернет, комплект CD-дисков, электронный сайт), развивает самостоятельность студентов, способствует их саморазвитию, позволяет выйти на индивидуальную траекторию при освоении курса.
Интеллектуальный потенциал. Применительно к учебному заведению это и направления НИРС, внедрение результатов НИРС в производство, количество подготовленных и изданных монографий, учебников, учебных пособий, численность аспирантов, преподавателей-новаторов.
Учащиеся являются главным субъектом образовательного процесса, по состоянию которого можно судить о качестве обучения. Для характеристики этого показателя используют такие критерии оценки студентов, как качество школьной подготовки и профотбор, показатели приема студентов по специальностям полу и возрасту, численность студентов (общая, по специальностям и в расчете на одного преподавателя), уровень посещаемости занятий и текущая успеваемость, результаты аттестации студентов (текущей и итоговой). В последние годы возрастают требования к уровню культуры, воспитанности и состоянию здоровья студентов, тенденции снижения которых тревожат общество.
Выпускники являются «артериальной системой» и оценкой связи учебного заведения с различными отраслями народного хозяйства. В педагогике и статистике используются показатели численности выпускников, возможность продолжения их обучения, процент трудоустройства выпускников. Большое значение уделяется служебной карьере выпускников, реальной оценке профессиональных знаний и умений работодателями. Поддерживается обратная связь «учебное заведение - предприятие» через ассоциации выпускников, спонсорскую помощь, стажировку студентов, заказы на научные исследования и др.
Качество воспринимается в двух аспектах. Конструкционное качество – это соответствие объекта неким нормам, стандартам. Функциональное (эксплуатационное) качество - это удовлетворение реальных потребностей в соответствии с назначением продукции. С 1997 года одним из основных инструментов управления качеством профессионального образования становится Государственный образовательный стандарт (ГОС), обеспечивающий конкурентоспособность выпускников учебных заведений.
В наиболее общем виде функция ГОС – защита интересов всех субъектов образовательного процесса. Для общества – это признанный уровень образования, гарантирующий личности профессиональную адаптацию к меняющимся социально-экономическим условиям в процессе трудовой деятельности. Для личности – это эталон, по которому можно судить об объеме и качестве предоставляемых ей образовательных услуг. Для учебного заведения – минимальная нормативная основа разработки профессиональных образовательных программ. Для международного сообщества – это норма, позволяющая сравнивать образовательные системы отдельных стран и решать вопросы признания документов об образовании. Об этом говорят основные документы Болонского и Копенгагенского соглашений.
Мы стремимся обеспечить качественное профессиональное образование за счет совершенствования процедур управления, соблюдения требований режима непрерывного развития и творческого поиска прогрессивных технологий и методик, роста профессионализма на педагогическом, методическом и управленческом уровне.
Служба управления качеством в образовательных учреждениях, осуществляет разработку, внедрение и постоянное совершенствование системы управления качеством подготовки специалистов в соответствии с требованиями государства, общества и личности.
Организационная структура службы управления качеством включает руководителя (ответственного за управление качеством), специалистов по качеству, экспертов по качеству, привлеченных сотрудников. Система управления качеством в образовательном учреждении включает все службы и подразделения, в деятельности по управлению качеством участвуют все службы и подразделения, педагогические работники и сотрудники образовательного учреждения.
Глава 2. Проектная часть. Совершенствование системы управления образованием
Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и объективный контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования обеспечиваются государственной аттестационной службой, независимой от органов управления образованием, в соответствии с государственными образовательными стандартами.
Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.
В настоящее время отрасль образования является не самой урегулированной даже на федеральном уровне: до сих пор не приняты основополагающие законодательные акты: по отдельным видам образования (дошкольному и т.д.), законы о государственном стандарте и о конституционных правах граждан на образование, которые должны быть приняты на федеральном уровне. Нет общего нормативного правового акта, касающегося инспектирования в области образования, что обеспечило бы надлежащий контроль и соблюдение прав участников и образовательного процесса.
Проблемой является и устаревание законодательных федеральных и республиканских актов в связи с введением актов, регулирующих отношения собственности и в целом гражданско-правовые отношения. Так готовятся соответствующие изменения в ФЗ «Об образовании», Закон Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональным образовании».
Период времени 2003-2005 гг. отмечается повышением активности правотворческих органов России в области разработки и принятия правовых актов по отрасли образования.
Данные документы не всегда оформлялись в качестве нормативных правовых актов, т.е. не проходили регистрации в Минюсте РФ, издавались в виде решений коллегии Минобразования РФ, методических рекомендаций.
Все это связано с необходимостью выдерживать компетенцию вертикали власти, совмещенную с разграничением полномочий по трем уровням: федеральному, республиканскому и муниципальному. Издание императивных актов общеобязательного характера часто становиться невозможным в целях соблюдения Закона РФ «Об образовании».
Каким образом произведено урегулирование различных сфер и направлений образовательного права.
Аттестация до сих пор не имеет одной из основ – закона о ГОСТах. Большое значение в этом разрезе приобретают следующие документы: приказ Минобразования РФ от 30.06.1999 г. № 56 «Обязательный минимум содержания среднего (полного) общего образования», приказ Минобразования РФ № 834 от 06.03.2001 г. «Об утверждении экспериментального Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации».
Разработаны, но не утверждены два проекта документов: «Обязательный минимум содержания образовательных программ начального, основного и среднего (полного) общего образования», «Требования к уровню подготовки выпускников». Данные документы должны быть приняты во исполнение «Федеральной программы развития образования» и «Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики» Они предусматривают четкое деление содержания образования на образовательное и профильное.
В области аттестации также наметилась тенденция, а соответственно разработан ряд проектов документов по данному вопросу, – на создание независимой от органов управления образованием службы аттестации, в ряде регионов началась апробация данного варианта.
Принято положение о высшей аттестационной комиссии Минобразования РФ (утв. приказом Минобразования РФ от 11.04.2002 г. № 1356).