В условиях критической точки инфляции уменьшаются поступления в бюджет, особенно прямых налогов, так как они исчисляются с доходов и имущества, имеющих оценку в предшествующий период. Уменьшается поступление и косвенных налогов. В этих условиях государство осуществляет новую эмиссию денег.
Следовательно, на начальной стадии развития инфляции предприниматели и население выражают определенную веру в стабильность уровня цен. На этом этапе темпы инфляции не превышают темпов роста количества денег в обращении.
На следующей стадии ситуация существенно меняется в обратную сторону. Темпы инфляции и роста цен опережают рост количества денег в обращении, а население и фирмы, убеждаясь в росте инфляции, уменьшают спрос на деньги.
Особо следует подчеркнуть, что первопричина инфляции лежит в сфере производства, в сфере его структурных несоответствий. Выпускается слишком много средств производства для производства средств производства, оборонной техники и слишком мало потребительских товаров.
Милитаризация экономики и рост военных расходов – важнейшая причина инфляции. По оценкам экономистов, в промышленности России удельный вес оборонных отраслей в дореформенный период составлял примерно 70%. Финансовое обеспечение больших военных расходов ложится тяжелым бременем на бюджет страны, вызывая его хронический дефицит. Военные затраты подрывают эффект стабилизационных мер экономической политики. Чем выше удельный вес этих затрат в государственных расходах, тем сильнее их отрицательное влияние на динамику общего уровня цен.
Ускорение увеличения военных расходов ведет к возникновению чрезмерного спроса в отдельных секторах экономики, что стимулирует рост цен в них с последующим его распространением на другие секторы. В условиях перехода страны к рыночной экономике росту цен особенно способствуют военные закупки дефицитных ресурсов. При нехватке ресурсов заказчики вооружения в состоянии заплатить за них более высокую цену, чем производители гражданской продукции. Поэтому в целом цены в области военных закупок имели явную тенденцию к более высокому росту. Это было связано и со сравнительно высоким уровнем заработной платы работающих в оборонных отраслях, и с более совершенным их техническим оснащением.
Таким образом, рост затрат в сфере военного производства ведет к уменьшению производительности труда и экономической эффективности в целом, к опережающему росту цен на используемую и выпускаемую продукцию.
Возрастание стоимости современной военной техники усиливает недопроизводство и соответственно дефицит потребительских товаров. К сожалению, проводимая в России конверсия пока не устранила этот негативный процесс. Милитаризация экономики вызывает чрезмерный рост удельного веса средств производства, что усугубляет и без того тяжелое положение отраслей, производящих товары народного потребления.
Следует отметить, что попытка решить экономические проблемы путем повышения цен приводят к неконтролируемому возрастанию кризисных явлений в экономике. Одним из проявлений кризисных явлений выступает дефицит, подстегивающий рост цен. При дефиците в числе недостаточных товаров оказываются и те, которые в нормальных условиях были бы избыточными.
Военные расходы, которые еще велики в бюджете России, являются постоянным потенциальным инфляционным фактором, который может прийти в действие в определенных условиях.
Дефицит федерального бюджета РФ в 2010 году составил 3,9% ВВП, или 1,787 трлн руб.. 2009 бюджетный год был закрыт с куда большим дефицитом — 5,9% ВВП. Ужать дефицит на 2% ВВП Минфину в завершившемся году помогла подорожавшая нефть и заранее завышенные и поэтому в полном объеме не исполненные расходы.
Серьезным инфляционным фактором в России, как и в других странах, являются бюджетные расходы государства, источником которых служат налоговые поступления. Поскольку эти расходы имеют тенденции к увеличению, неизбежно возрастают налоги. Снижение же цен приводит к сокращению налогооблагаемой базы, что невыгодно государству.
Доходы бюджета 2010 года, по предварительным данным Минфина, составили 8,299 трлн руб. (на 5,4% выше плана). Это почти на 1 трлн руб. больше, чем было в 2009-м (7,336 трлн руб.). Расходы-2010 равны 10,087 трлн руб. (на 2,1% ниже задания). В 2009 году было потрачено на 0,4 трлн руб. меньше — 9,662 трлн руб. Важной статьей расходов государства является содержание «бюджетной сферы» (управление, здравоохранение, образование, наука, пенсионное обеспечение и др.). Несмотря на то, что эти расходы постоянно растут, финансовое обеспечение бюджетных сфер в России все еще находится на низком уровне, а рост затрат на их содержание объективно усиливает инфляционные тенденции.
Изменение макроэкономических показателей дали 0,6 процентного пункта сокращения — в частности, рост импорта добавил к доходам 130 млрд руб. Кроме того, цена нефти оказалась не $75 за баррель, как планировалось, а $77,5 (это еще 110 млрд руб. доходов). Еще примерно 0,3 процентного пункта уменьшения размера дефицита дали сверхплановые поступления при администрировании налоговых и таможенных платежей.
0,5 процентного пункта — экономия бюджетных расходов на общую сумму 213 млрд руб. 54 млрд руб. из них было сэкономлено на пополнении антикризисного фонда ЕврАзЭС, 26 млрд руб.— на обслуживании долга (заимствования были меньшими, чем изначально предполагалось). На силовых структурах удалось сэкономить 11,8 млрд руб., на расходах Минздрава — 9,4 млрд руб., Минобрнауки — 5,3 млрд руб., Минэкономики — 4,2 млрд руб., Федерального дорожного агентства — 3,9 млрд руб., Минсельхоза — 3,4 млрд руб.
Другим существенным фактором роста государственных расходов являются расходы по защите окружающей среды, которые также постоянно растут. До последнего времени затраты на эти цели в бюджете России были весьма невелики.
Дефицитное бюджетное финансирование порождает такой неиссякаемый источник инфляции, как государственный долг. Его стремительный рост – типичная черта практики дефицитного финансирования. Вот как выглядит, например, динамика роста отечественной внешней задолженности в последние годы.
Причиной возникновения инфляции в экономике является рост цен в добывающих отраслях, что оказывает существенное влияние на издержки в большинстве отраслей народного хозяйства.
Повышение цен и тарифов на сырье, топливо и транспорт сразу же ставит почти все отрасли экономики в сложное экономическое положение. Вслед за ростом цен в сырьевых отраслях следует повышение цен в отраслях, использующих сырье и топливо, а затем и в остальных отраслях.
Основная причина столь значительного роста внутреннего долга – необходимость затыкать дыру в федеральном бюджете. Первоначально для этого использовался Резервный фонд, но его запасы быстро подходят к концу, и власти, не дожидаясь, когда копилка окончательно опустеет, принялись занимать деньги. В апреле прошлого года, впервые за 12 лет, Россия вернулась к практике займов за рубежом. В результате за 11 месяцев 2010 года внешний госдолг страны вырос на 8,2%, или более чем на 3 млрд. долларов. Впрочем, это гораздо меньше того, что планировалось занять изначально.
Это объясняется тем, что условия займов на внешнем рынке несколько ухудшились. Также, руководствуясь критериями выгоды, Минфин не стал активно занимать деньги в декабре, предпочтя потратить имеющиеся резервы.
В результате за один только декабрь объем Резервного фонда снизился на 39,4%. Сейчас в нем осталось 775,21 млрд. руб., в то время как дефицит бюджета-2011 ожидается на уровне 1,81 трлн. То есть, даже если потратить все запасы, чтобы заткнуть очередную дыру, надо будет занять более 1 трлн. руб. это объясняется тем, что условия займов на внешнем рынке несколько ухудшились. Также, руководствуясь критериями выгоды, Минфин не стал активно занимать деньги в декабре, предпочтя потратить имеющиеся резервы.
Именно вследствие высокой инфляции и под угрозой дальнейшего ухудшения экономической и социальной ситуации в стране правительство было вынуждено параллельно с либерализацией приступить к регулированию цен.
В рыночных экономиках этот процесс обычно выражается в падении спроса экономических агентов на активы, номинированные в национальной валюте, сокращении наличных кассовых остатков и минимизации инвестиционной деятельности. Именно это и происходит в настоящее время в России. Совокупное предложение населением наличной иностранной валюты в июле 2010 г. по сравнению с июнем снизилось на 3% — до 5,6 млрд. долларов.
Спрос населения на европейскую валюту в июле 2010 г. по сравнению с предыдущим месяцем увеличился на 13%, на доллары США — на 7%. В результате структура совокупного спроса изменилась незначительно: доля евро возросла до 35%, доля долларов США уменьшилась до 64% (в июне 2010 г. — 34 и 65% соответственно).
Объем купленной населением наличной иностранной валюты в обменных пунктах и операционных кассах уполномоченных банков в июле 2010 г. по сравнению с июнем увеличился на 11% и составил 3,5 млрд. долларов. Европейской валюты было куплено на 19% больше, чем месяцем ранее, объем покупки долларов США увеличился на 8%. Количество операций по покупке физическими лицами наличной иностранной валюты увеличилось по сравнению с предыдущим месяцем на 9% — до 2,9 млн. сделок, средний размер сделки по покупке (1188 долларов) был больше на 3%.
2.2 Последствия инфляции и методы борьбы