1. ООО НПП "Химнефтеарматура" (поз. 1)258 862,50руб., с НДС
2. ЗАО "Регионнефтегаз" (поз.5,6)160 112,60руб., с НДС
3. ООО ПКФ "Сибметалл-Омск" (поз.2,3,4,7,8,9,10)357 496,83руб., с НДС
Грамотное ведение закупочных операций требует отдельных знаний основ хозяйственного права, касающихся заключения договора как основ закупок, поставки товаров и их оплаты.
Основные элементы договора:
- Предложения и принятие предложения. Договор оформляется в случае, если одна сторона предлагает партию товаров по назначенной ею цене и на определенных условиях поставки, а другая сторона принимает это предложение.
- Финансовые условия. Договор должен иметь стоимость, т.е. он становится договором в юридическом смысле, только когда в нем оговорены финансовые условия.
- Право заключать контракты. Такое право имеют только определенные должностные лица (директор, генеральный директор), уполномоченные фирмой и действующие от её имени.
- Законность. Договор обязан быть законным, т.е. всецело отвечать юридическим нормам страны. Например, незаконным будет договор на поставку продукции, производство которой запрещено законодательством.
Заключение договора предполагает согласование разных условий, как четко выраженных, так и подразумеваемых. Все они должны найти отражение в документах, на основе которых оформляется договор. Четко выраженные условия – те, которые фактически отражены в договоре. Подразумеваемые условия – те, которые либо вытекают из зафиксированных в договоре, либо являются сами собой разумеющимися, исходя из здравого смысла. Поставщик теряет право собственности на товары после заключения договора, если иное специально не оговорено в договоре или товары еще не произведены.
В качестве условия договор может предусматривать возмещение убытка (имеется в виду оговоренная в договоре сумма, которая должна быть выплачена поставщиком при нарушении им срока поставки). Эта сумма не является штрафом и обычно устанавливается заранее в разумных пределах. Штрафы – действенное средство заставить поставщика выполнить условия договора. В отличие от возмещения убытка штраф представляет собой сумму, увеличенную по сравнению с указанной в договоре и возрастающую в зависимости от нарушения срока поставки, поставки товара ненадлежащего качества и т.д.
Если заранее предусмотрены случаи, когда поставить товар в срок не представляется возможным по причинам, не зависящим от поставщика, то в договоре следует установить соответствующее условие – форс-мажор.
УМТС и КО при заключении договоров должно обеспечить поставку качественных ТМЦ в соответствии с указанными в заявке названием, маркировкой и техническими характеристиками изделия, ГОСТ, ТУ и количеством, при минимальных размерах авансовых платежей.
Усреднённый срок погашения дебиторской задолженности по авансовым платежам за ТМЦ устанавливается 30 дней.
Приёмка ТМЦ от поставщиков должна осуществляться в полном соответствии с инструкциями П-6 (утверждённой постановлением Госарбитража при СМ СССР от 15.06.1965 года в редакции постановлений Госарбитража СССР № 81 от 29.12.1973 года и № 98 от 14.11.1974 года, с изменениями внесёнными Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 года) и П-7 (утверждённой постановлением Госарбитража при СМ СССР от 25.06.1966 года в редакции постановлений Госарбитража СССР № 81 от 29.12.1973 года и № 98 от 14.11.1974 года, с изменениями внесёнными Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 года) и «Регламентом о входном контроле».
Все поступающие ТМЦ должны оформляться актом входного контроля. В случае обнаружения расхождения по качеству, количеству и номенклатуре поступивших ТМЦ составляется акт в соответствии с «Инструкцией по организации складского и бухгалтерского учёта товарно-материальных ценностей» и поставщику предъявляется претензия в соответствии с действующим законодательством РФ. Целью проведения входного контроля товара по качеству и количеству является определение точного соответствия поставленного и принятого на склад товара условиям договора, спецификации к договору, стандартам и техническим условиям изготовления, упаковки, маркировки, сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность поставляемой продукции (технический паспорт, сертификат, удостоверение о качестве, счет-фактура, товарно-транспортная накладная и т.п).
Отсутствие указанных сопроводительных документов или некоторых из них не приостанавливает проведение входного контроля. В данном случае в акте входного контроля указывается фактическое количество товара, комплектность товара, представленного входному контролю и перечень отсутствующих сопроводительных документов.
Проведение входного контроля без изучения членами комиссии условий договора, спецификаций к договору, протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий к договору, стандартов, технических условий и технических требований изготовления, маркировки, упаковки и других особых условий не допускается.
Акт входного контроля является основанием для вызова полномочного представителя Поставщика для составления акта скрытых недостатков товара, обнаруженных при входном контроле и оформления претензии Поставщику товара.
Акт входного контроля, подтверждающий полное соответствие товара условия договора, спецификации к договору, стандартам и техническим условиям изготовления, упаковки, маркировки, сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность поставляемой продукции является основанием для:
а) обоснования исполнения договора по поставке и акцептования (принятия Покупателем) счет – фактуры Поставщика на оплату этого товара;
б) выдачи товара Исполнителем договора поставки и складом «Потребителю» в производство или строительство. Товар не принятый актом входного контроля, не может быть допущен к потреблению, а счет фактуры Поставщика - оплате.
Входной контроль материальных ценностей производится на месте приемки и хранения товара в срок установленный срок со дня приемки продукции в склад.
Представление материальных ценностей на входной контроль производится Исполнителем договора поставки. Представление производится в следующем порядке:
В течение не более 2-х дней после поступления продукции Исполнитель договора поставки извещает и приглашает членов комиссии на проведение входного контроля, с указанием даты и времени проведения входного контроля, наименования продукции, подлежащей входному контролю, времени и места сбора членов комиссии;
Результаты работы комиссии оформляется актом входного контроля по установленной форме (Приложение В). В акте фиксируются конкретные данные продукции, количество, обнаруженные недостатки. Акт завершается выводами комиссии по пригодности продукции выдаче потребителям или предъявлению претензии Поставщику. Проект акта подготавливается Исполнителем договора поставки. Необходимыми реквизитами являются номер склада, на который принимается товар, дата поставки товара, обнаруженные замечания по результатам проведения входного контроля к товару и сопроводительным документам, по количеству и соответствию договору, сертификатам и Гостам.
Акт входного контроля оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр хранится совместно с карточкой складского учета, один хранится у Исполнителя договора поставки.
Передача ТМЦ подразделениям находящимся в доверительном управлении производится Распоряжением коммерческого директора о передаче с баланса на баланс, которое вносится экономистом УМТС и КО, согласовывается начальником УМТС и КО, а в его отсутствие его заместителями. На основании Распоряжения оформляется накладная отпуска ТМЦ на сторону.
С переходом России к рыночным отношениям потребовался коренной пересмотр системы закупок. От плановых, жестко регламентированных поставок продукции надо было переключаться на приобретение товаров в среде, где перед покупателем всякий раз открываются широкие возможности выбора из многочисленных предложений поставщиков.
Мировая практика выработала достаточно надежный инструмент решения задачи оптимизации закупок и борьбы с коррупцией - законодательно закрепленное проведение открытых торгов (конкурсов). Необходимо, чтобы государственный чиновник был жестко ограничен в выборе механизма приобретения товаров и услуг. Так, в США правила федеральных закупок представляют собой документ объемом несколько тысяч страниц. Правила оговаривают, в частности, что любая закупка объемом свыше 50 000 долларов производится исключительно на конкурсной основе.