При банкротстве страховых организаций установлены особенности удовлетворения требований кредиторов третьей очереди. В рамках этой очереди происходит деление на 4 «подочереди»:
· требования застрахованных, выгодоприобретателей по договорам обязательного личного страхования;
· требования выгодоприобретателей, страхователей по иным договорам обязательного страхования;
· требования застрахованных, выгодоприобретателей, страхователей по договорам личного страхования;
· требования иных кредиторов.
При рассмотрении дела о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг арбитражный суд вправе привлечь к участию в деле федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг — Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) — и соответствующую саморегулируемую организацию на рынке ценных бумаг.
Арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг, должен иметь соответствующий аттестат, выданный Федеральной службой по финансовым рынкам.
С момента введения внешнего управления или конкурсного производства ценные бумаги клиентов, находящиеся в управлении, во владении профессионального участника рынка ценных бумаг или учитываемые профессиональным участником рынка ценных бумаг, подлежат возврату клиентам, если иное не предусмотрено соглашением собственника указанного имущества с должником или арбитражным управляющим.
Под стратегическими предприятиями и организациями Закон о банкротстве понимает:
а) федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ;
б) организации оборонно-промышленного комплекса — производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.
Перечень стратегических предприятий и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса, утверждается Правительством РФ и подлежит обязательному опубликованию.
Для стратегических предприятий и организаций установлен повышенный срок неисполнения обязательств, до истечения которого заявление о признании несостоятельным не может быть принято арбитражным судом, — шесть месяцев.
Правительство России осуществляет реализацию установленных Законом о банкротстве мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций.
Правительство РФ вправе установить перечень дополнительных требований, являющихся обязательными при утверждении арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации.
На этапе внешнего управления стратегическим предприятием или организацией внешний управляющий не вправе отказаться от исполнения договоров должника, связанных с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороны и безопасности Российской Федерации.
Особенности банкротства субъектов естественных монополий установлены в § 6 гл. IX Закона о банкротстве, вступающей в силу 1 января 2005 г. До этого момента действует ФЗ от 24 июня 1999г. № 124-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса», имеющий более узкую сферу действия.
Действующий Закон устанавливает особые признаки несостоятельности данной категории должников. Организация-должник считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены организацией-должником в течение шести месяцев с момента наступления даты их исполнения и сумма кредиторской задолженности превышает балансовую стоимость имущества организации-должника, в том числе права требования. Также установлено, что заявление о признании организации-должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к организации-должнику в совокупности составляют не менее 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда и указанные требования не погашены в течение шести месяцев.
Арбитражным управляющим может быть назначено физическое лицо, имеющее опыт работы в соответствующих организациях топливно-энергетического комплекса.
В случае если организацией-должником до принятия арбитражным судом заявления о признании организации-должника банкротом подано исковое заявление в суд, арбитражный суд о признании недействительным акта (актов) федерального органа исполнительной власти, акта (актов) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части утверждения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, газ, транспортировку газа, перекачку нефти, рассмотрение дела о банкротстве приостанавливается до принятия решения по указанному заявлению.
Предусмотрен более длительный срок внешнего управления, которое вводится на срок не более 18 месяцев, который может быть продлен арбитражным судом на основании ходатайства внешнего управляющего, органа управления топливно-энергетическим комплексом, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по месту нахождения организации-должника, собрания кредиторов до пяти лет.
Закон о несостоятельности предусматривает еще одну особенность банкротства субъектов естественных монополий: внешний управляющий не вправе отказаться от исполнения договоров должника перед потребителями, в отношении которых в соответствии с законодательством России не допускается прекращение обязательств со стороны субъектов естественных монополий
Вопросы для самопроверки
1. Назовите признаки банкротства по действующему законодательству.
2. Кто не может быть признан несостоятельным (банкротом) в соответствии с положениями Закона о банкротстве?
3. При каких условиях размер денежных требований кредиторов считается установленным (бесспорным)?
4. На каких лиц законодатель возлагает обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании должника несостоятельным (банкротом)?
5. Опишите правовой статус арбитражного управляющего.
6. Каков порядок утверждения арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего?
7. Что означает для должника введение моратория на удовлетворение требований кредиторов?
8. Что такое конкурсная масса?
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ 1993 г. ст. ст. 8, 34.
2. Гражданский кодекс РФ (ст. ст. 25, 64—65).
3. О несостоятельности (банкротстве). ФЗ от 26.10. 2002 г.
4. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций. ФЗ от 25.02. 1999 г. (с изм. и доп. от 21.03.2002 г.).
5. Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса. ФЗ от 24.06.1999 г. (с изм. и доп. от 8.08.2001 г.).
6. Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июля 2004 г. № 345)
7. Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа (утв. постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 367)
8. Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 855)
9. Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих (утв. постановлением Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 308) (с изменениями от 11 февраля 2005 г.)
10. Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июля 2003 г. № 414) (с изменениями от 25 сентября 2003 г.).
11. Правила проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов (утв. постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 366).
7. Государственное регулирование и контроль предпринимательской деятельности
Тезисы
Сущность и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Государственный контроль как метод государственного регулирования предпринимательства.
Способы государственного регулирования ценообразования.
7.1. Сущность и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности
Одна из основных функций государства — экономическая — заключается в формировании необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений, в том числе общих правил деятельности основных участников этих отношений. Роль государства на различных этапах развития общества неодинакова. Современное российское общество характеризуется переходным состоянием экономики, что не может не учитываться при изучении проблем соотношения государства, права и экономики. Однако в любом случае речь идет об экономике рыночного типа, о рынке. Объективная необходимость государственного регулирования рыночных отношений основывается на ограниченности возможности рыночной экономики в производстве общественных товаров, что и является основным побудительным мотивом в деятельности государства в сфере экономики.