В рамках этих долгосрочных торговых соглашений с некоторыми странами заключаются ежегодно протоколы о взаимных поставках товаров.
Основное международно-правовое содержание соглашений о товарообороте заключается в установлении двумя правительствами по взаимному согласию контингентов, т.е. наименований и количеств товаров для взаимных поставок и в принятии правительствами определенных обязательств. Юридическая суть проблемы, связанной с установлением по взаимному согласию двух правительств контингентов товаров для взаимных поставок в договаривающиеся страны заключается именно в том, какие обязательства берут на себя правительства в отношении этих контингентов.
Кредитные соглашения
Важной и своеобразной формой экономического сотрудничества государств является кредиты. Они активно содействуют проведению странами взаимовыгодных внешнеэкономических мероприятий. Кредиты, предоставляемые непосредственно государствами друг другу на основании заплаченныхими кредитных соглашений, относятся к категории межгосударственных кредитов.
Международный кредитный договор - это соглашение между государствами, по которому одно из них (кредитор) предоставляет другому (должнику) определенную сумму денег или же поставляет ему товары (в том числе оборудование, машины), а другое дает обязательство в определенный срок погасить сумму долга на предусмотренных договором условиях (золотом, иностранной валютой, поставками товаров и др.) и уплатить определенное вознаграждение за пользование кредитом.
Международный кредит начал складываться еще в докапиталистическую эпоху в форме личных отношений глав государств (королей, князей)[7]. Понятие национального кредита, представление о государстве как должника складывается в период антифеодальных буржуазных революций.
Кредиты это форма экспорта избытка капитала и средство облегчения сбыта залежалых товаров. Объект кредитных соглашений выступают не только финансовые ресурсы государства, а также еще и другие материальные ценности. Страны предоставляют кредиты с целью извлечения коммерческой выгоды, хотя предоставление кредита одним государством другому нередко зависит от политической обстановки и от политических целей обоих государств.
Кредитные соглашения имеют много общего с соглашениями о поставках товаров.
- Товары, подлежащие поставке в кредит и товары, поставляемые в погашение кредита, определяются по взаимному согласию договаривающихся правительств (или в самом кредитном соглашении, иди в дополнительном соглашении).
- Соглашения, по которым социалистические государства предоставляют кредит, устанавливают дополнительно обязательство обеспечить поставку товаров, что дает гарантию действительного использования кредита. Такие гарантии отсутствуют в соглашениях о кредитах, предоставляемых капиталистическими правительствами.
- Как и по соглашениям о взаимных поставках товаров, поставки по кредитным соглашениям социалистических государств осуществляются соответствующими внешнеторговыми организациями, подписывающими контракты на основе кредитных соглашений.
Соглашения о поставках товаров в кредит имеют и свои специфические особенности: I) кредит предоставляется на определенную сумму. Сумма кредита - это предел, до которого одна сторона соглашается кредитовать другую сторону, а последняя соглашается принять на себя долг, поэтому сумма кредита имеет строго ограничительный характер; 2) поставки товаров одной стороны (кредитора) по сроку предшествуют поставкам товаров другой стороны (заемщика); 3) за пользование кредитом правительство-заемщик уплачивает правительству-кредитору определенный процент от суммы кредита. Размер процента по кредиту называется стоимостью кредита.
С международно-правовой точки зрения само межправительственное кредитное соглашение есть обязательство о погашении долга. В мире, где международные обязательства систематически нарушаются, возникает необходимость прибегать к дополнительным гарантиям. В настоящее время наиболее распространенными формами обеспечения погашения кредита в международной практике, предоставляемого по международному соглашению, являются следующие: ратификация кредитного соглашения (чтобы избежать ссылки на непризнание соглашения определенными органами государства); выдача заемщиком правительственных долговых обязательств; выдача заемщиком долговых обязательств казначейства или векселей национального банка.
Двусторонние и многосторонние межгосударственные соглашения активно используются странами для оформления их взаимоотношений в области международного кредита. В то же время государства исходят из того, что внешние кредиты не должны являться главным средством экономического развития. Кредитный механизм служит инструментом привлечения дополнительных источников к собственным капиталовложениям, обеспечивая необходимее для интеграционного процесса дополнительные валютные ресурсы.
Получили распространение как двусторонние, так и многосторонние соглашения, предусматривавшие предоставление кредитов на межгосударственном уровне. Договорная практика показывает, что этими соглашениями устанавливаются различные методы и формы кредитования. Широкое распространение получили кредиты, предоставляемые друг другу государствами на основании специальных межгосударственных кредитах соглашений, в соответствии с которыми поставляются товары и оказывается техническое содействие в кредит либо предоставляются в кредит денежные суммы в конвертируемой валюте. Другой разновидностью соглашений о кредитах являются соглашения, предусматривающие кредитование при применении клирингового режима межгосударственных расчетов. Наряду с соглашениями, предметом которых является только предоставление кредита, во многих случаях предоставление кредита не является главным содержанием соглашений, которыми в целом регулируется широкий круг вопросов экономического сотрудничества. Таковы, например, соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве.
Соглашения о международных расчетах
В условиях развития международных экономических связей (торговых, производственных, научно-технических, инвестиционных и др.) все большее значение приобретает правовое регулирование в валютной области. Многообразные валютные отношения, возникающие в процессе осуществления экономических связей, выражают объективную закономерность развития, как мировой системы социализма, так и системы мирового хозяйства. Поэтому зарождение, развитие и совершенствование различных методов и форм международных валютных отношений определяются задачами, стоящими перед государствами на определенных этапах их экономического сотрудничества.
По вопросам о порядке осуществления расчетов за товары, предоставленные услуги и прочие торговые и неторговые операции в международных экономических отношениях государства заключают специальные межгосударственные соглашения. Соглашения о международных расчетах не обязательно оформляются в качестве самостоятельного документа. Условия о порядке осуществления платежей часто включаются в другие соглашения, например, в соглашения о товарообороте. В таких случаях характерно название договора «соглашение о товарообороте и платежах».
Основное регулирование расчетно-финансовых отношений между государствами осуществляется двусторонними договорами. Нормы, относящиеся к этой сфере, как правило, содержатся в договорах об экономическом сотрудничестве общего характера. Так, правовой режим, устанавливаемый торговыми договорами для всего комплекса торговых отношений сторон, распространяется и на валютно-финансовые отношения государств
Глава 3 «Особенности некоторых международных
договоров»
«Генеральное соглашение о тарифах и торговле»*
Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 года. Секретариат ВТО находится в Женеве (Швейцария).
Всемирная торговая организация призвана регулировать торгово-политические отношения участников организации в сфере международной торговли на основе пакета соглашений т.н. Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.).
Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации предусматривает создание постоянно действующего форума государств-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, а также для осуществления контроля для реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом также, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений и имеет гораздо большие полномочия в связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений.
Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами.
Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО, являются: предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе; взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т. д.