2.Кодекс ввел такое понятие, как «персональные данные», под которым понимается информация, касающаяся конкретного работника. С целью их охраны работодатель обязан разработать локальной нормативный акт, в котором установлен порядок передачи персональных данных работника в пределах организации.3
Так же к нормативно-методической базе кадровой службы относится Государственная система документационного обеспечения управления.4 ГСДОУ – это совокупность правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприятиях, в учреждениях и общественных организациях.
Служба кадров ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань» прежде всего включает разработку штатного расписания, должностных инструкций, приказов по личному составу и ведению личных дел.
В ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань» установлен единый порядок оформления приема, увольнения и перевода сотрудников. Документы по кадровому составу являются социально значимыми документами и требуют особой тщательности и аккуратности при оформлении, учете в течение длительного срока. Основная часть документов, оформляющих отношения работников, вошла в состав унифицированной системы учетной документации (УСД) Формирование информационной части кадровой документации и их формы основывается на Общероссийских классификаторах (ОК).
2. Анализ управленческой документации ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань»
2.1 Организационно-правовые документы
Устав – свод правил, регулирующих организацию и порядок деятельности в какой-либо определённой сфере отношений или какого-либо государственного органа, предприятия, учреждения. Уставы, общие для какой-либо сферы деятельности утверждают высшие органы государственной власти и управления. Уставы учреждения утверждаются их вышестоящими органами управления или власти. Устав юридического лица утверждается его учредителями и подлежит обязательной регистрации в установленном порядке. Общие требования к порядку составления и оформления устава юридического лица регламентированы в части правовой Гражданского кодекса Российской Федерации. Устав – правовой акт, определяющий порядок образования, компетенцию организации, ее функции, задачи, порядок работы. Это основной организационный документ в деятельности учреждения, организаций и предприятий различных организационно-правовых форм собственности. Он регулирует взаимоотношения данной организации с другими организациями, с физическими лицами, права и обязанности в сфере, соответствующей направлениям ее деятельности. Устав является обязательным документом, его содержание в соответствии с законодательством РФ должно включать:
· Наименование учреждения;
· Его вид;
· Местонахождение (почтовый адрес);
· Предмет и цель деятельности;
· Порядок образования имущества (или уставного капитала, выпуска и распределения акций и т.д.);
· Порядок распределения прибыли;
· Порядок образования учреждения, порядок управления и прекращения деятельности;
· Органы управления (внутренняя организационная структура).1
Устав ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста инвалидов городского округа Сызрань» составлен и оформлен на стандартных листах формата А4. Документ содержит титульный лист, на котором размещены наименование вида документа, гриф утверждения и другие заголовочные реквизиты.
Устав входит в состав УСОРД, поэтому на него распространяются требования ГОСТ Р 6.30–2003 «УСД. УСОРД. Требования к оформлению документов». Отметим, что размер полей в рассматриваемом Уставе меньше определенного ГОСТом – правое и верхнее на 5 мм, нижнее на 10 мм.
Поскольку учредителями организации являются Министерство имущественных отношений Самарской области и Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, на титульном листе Устава размещены два грифа утверждения. В связи с тем, что эти организации имеют одинаковый статус, их грифы утверждения расположены на одном уровне, соответственно, в правом и левом верхних углах титульного листа.
Заметим, что Устав утвержден распорядительными документами: приказом министерства имущественных отношений Самарской области и приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.
Гриф утверждения состоит из слов УТВЕРЖДЕН, дальше идет наименование утверждающего документа в творительном падеже, есть дата приказа и его номер. В написании номера и даты утверждения в грифах этих учреждений отсутствует единообразие. В первом случае (министерство имущественных отношений Самарской области) дата оформлена не совсем верно, так здесь использовано своеобразное сочетание цифрового и словесно-цифровой способа оформления, когда месяц (январь) обозначен цифрой «01», год прописывается с буквой «г.» на конце. Гриф утверждения министерства здравоохранения и социального развития Самарской области оформлен правильно.
Другими элементами грифа являются подпись и расшифровка подписи, с инициалами перед фамилией. Утвердили устав министр имущественных отношений Самарской области А.А. Прокопьев и Министр здравоохранения и социального развития Самарской области Г.И. Гусарова.
Грифы утверждения заверены печатями. При этом оттиск печати полностью закрывает собственноручную подпись. На мой взгляд, это является ошибкой, поскольку тем самым затрудняется восприятие этого юридически значимого реквизита. Оттиск печати должен захватывать только часть наименования должности и собственноручной подписи.
Посередине титульного листа размещено наименование вида документа (заглавными буквами), затем указано полное наименование учреждения в винительном падеже. Наименование организации также написано заглавными буквами.
В нижней части листа приведен год создания документа; ошибка состоит в том, что не указано место составления и издания документа.
Текст документа составлен на государственном языке Российской Федерации.
Текст документа оформлен в виде связанного текста.
Устав прошит, сброшюрован. В конце документа на оборотной его стороне указано количество страниц и экземпляров. Ниже текста расположена подпись. Ошибка в ее оформлении состоит в том, что отсутствует расшифровка собственноручной подписи. Подпись заверена печатью, которая почти полностью закрывает ее и тем самым затрудняет восприятие. Оттиск печати захватывает оборотную часть документа и листок, на котором написано количество экземпляров и число листов.
Нумерация страниц производится в верхнем правом углу.
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, который заключается между работником и работодателем в лице их представителей.
Порядок разработки и согласования коллективного договора регулируется статьями 36–44 ТК РФ.
Коллективный договор заключается, если одна из сторон (работники или работодатель) выступит с предложением о его заключении.
При недостижении согласия между работниками и работодателем по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров коллективный договор подписывается на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Работники должны быть под роспись ознакомлены с коллективным договором (для этого к коллективному договору может прилагаться лист ознакомления).4
Содержание и структура коллективного договора определяются его сторонами (ст. 41 ТК РФ). В коллективном договоре могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
1. формы, системы и размеры оплаты труда;
2. выплата пособий, компенсации;
3. занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
4. рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
5. улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
6. другие вопросы, определенные сторонами.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного самим коллективным договором (ст. 43 ТК РФ).
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.
В случае изменения названия организации, реорганизации в форме преобразования, а также расторжение трудового договора с руководителем организации коллективный договор сохраняет свое действие. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока ликвидации.
Изменения и дополнения коллективного договора производится в порядке, установленном ТК РФ для его заключения.
Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.3
Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.
При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующих орган по труду выявляет условия, ухудшающие положения работников по сравнению с трудовым законодательством, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.
Коллективный договор в ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань» является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения между работниками и работодателем, заключенным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области.