хозяйственно-организаторская функция (совершенствование и обслуживание информационно-транспортной инфраструктуры, развитие науки, прогнозирование и программирование народного хозяйства),
экологическая функция.
Однако, эти функции в зависимости от типа государства (тоталитарное или демократическое) могут иметь разное содержание, механизмы реализации, может меняться их роль в государстве. Например, тоталитарное государство больше всего озабочено укреплением и расширением собственной власти, а не отнюдь не обеспечением прав граждан. Напротив, демократическое государство видит в этом свою главную задачу.
На данном этапе политического развития России правовое государство - это далекий идеал, построение которого займет не один десяток лет, поскольку оно требует развитой рыночной экономики и устоявшейся демократической системы правления. Возможно, главное состоит не столько в этом, сколько в традициях и нормах российского общественного сознания (менталитет). А развитие менталитета заметно отстает от скорости экономических и политических преобразований.
Прежде, чем правовое государство в России станет реальностью, большинство ее граждан должны четко усвоить три основных принципа:
Высшая ценность - это интересы личности, ее жизнь, права и свободы.
Закон един для всех и не знает исключений.
Государство - это слуга общества. Оно занимает в нем строго отведенное место и не имеет права вмешиваться в то есть сферы, которые находятся вне его компетенции.
Когда говорят о правовом государстве, то имеют в виду превращение государства из силы, господствующей над обществом, в орган, обслуживающий общество, социальные группы и отдельных людей.
Под правовым государством понимается система органов и институтов, гарантирующих и охраняющих нормальное функционирование гражданского общества, такое государство, где всецело царствует закон, в равном отношении к нему находятся власти всех уровней, партии и общественные организации, должностные лица и отдельные граждане.
Люди давно пришли к осознанию важности правовых начал, законности и равенства всех перед законом. Это выразилось уже в сформулированном древними мудрецами "золотом правиле" человеческого общежития: "Не делай другому того, что не хочешь, чтобы делали тебе", "поступай с другими так, как ты желаешь, чтобы другие поступали с тобой". Поиск разумного справедливого устройства общества довольно рано привел к пониманию, что справедливым может быть лишь общество, вся жизнедеятельность которого основана на праве, на законе, которому равно подчиняются и власти и каждый гражданин, и из этого правила нет исключений.
Главный принцип правового государства - верховенство закона во всех сферах общественной жизни, воплощается в таких образованиях, как:
соблюдение демократической процедуры разработки и принятия законов;
недопустимость подмены закона ведомственными инструкциями;
взаимная ответственность государства и личности на основе закона;
обеспечение и охрана прав человека как приоритетное направление деятельности государства;
юридическое закрепление демократических принципов (плюрализм, гласность и т.д.);
свобода поведения в соответствии с принципом "разрешено все, что не запрещено законом".
Понятие "гражданское общество" - одна из ключевых в современном обществознании. Особую актуальность она приобрела в последние полтора-два десятилетия в связи с дальнейшим возрастанием веса и влияния демократии.
Как уже отмечалось, человек по своей природе - существо общественное и невозможно представить себе его жизнь вне общества, без многообразных связей с другими людьми. Общество как специфическая человеческая общность возникло в глубокой древности и предшествовало возникновению государства. Гражданское же общество возникло на определенном этапе исторического развития прежде всего западной цивилизации.
Гражданское общество можно представить как своего рода социальное пространство, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и от государства индивидов.
Формирование гражданского общества неразрывно связано с формированием идеи индивидуальной свободы, самоценности каждой личности.
В демократическом обществе политические и социальные функции четко разделены и выполняются различными институтами (подумайте, какими именно). Здесь правовой статус человека отделен от его социально-экономической роли в гражданском обществе. Он одновременно является и частным лицом и гражданином общества. Сфера частных интересов, наемного труда и частных прав гражданина освобождена от политического контроля. Это объясняет, почему мыслители Нового времени объявили утратившими силу все формы наследственной власти и сословных привилегий. Они поставили на первое место свободу и естественные права отдельного индивида как самостоятельного независимого субъекта социального взаимодействия. Лежащий в основе этого подхода индивидуализм развивался рука об руку с гуманизмом, с идеями человеческой свободы, плюрализмом мнений и убеждений. При этом большое значение придавалось самоценности индивида, на его свободу выбирать формы и сферы своей деятельности.
Возникновение гражданского общества разграничило права человека и права гражданина. Права человека обеспечиваются гражданским обществом, а права гражданина - государством. В обоих случаях речь идет о правах личности. Очевидно, что в качестве важнейшего условия существования как гражданского общества, так и правового государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию. Оно утверждается благодаря признанию права индивидуальной, личной свободы каждого человека.
Гражданское общество призвано обеспечить воспроизводство социальной жизни. Идея социальной свободы, основанная на отождествлении личной свободы и частной собственности, стала стимулирующей силой развития производительных сил, общественного развития, формирования политической демократии. Наряду с правом частной собственности важное значение для гражданского общества имеет гарантированная государством свобода предпринимательской, трудовой и потребительской деятельности.
Значительное место в гражданском обществе занимают так называемые заинтересованные группы, представляющие собой различного рода организации или ассоциации рабочих, фермеров, предпринимателей, представителей различных профессий (врачей, адвокатов, инженеров и т.д.), церковные, женские, молодежные и иные общественные организации, объединенные общностью интересов. Одни из них существуют в течение длительного времени, другие же формируются ради какой-то конкретной цели и по достижении ее распадаются.
Заинтересованные группы и организации предоставляют отдельному индивиду возможности для реализации его способностей. Они отражают разнообразие, экономических, этнических, религиозных, региональных, демографических, профессиональных и иных интересов людей. В результате этого социальна жизнь оказывается ареной столкновения и сотрудничества конкурирующих друг с другом групп, вступающих в разного рода союзы, коалиции, компромиссы, соглашения. Это помогает им уравновешивать друг друга, удерживать в состоянии равновесия всю социальную и политическую систему.
В предыдущих темах мы рассмотрели экономическую, социальную и политическую сферы. При изучении политической сферы вы узнали, что есть особая организация, которая олицетворяет собой общество. Это - государство. А его главной задачей является управление обществом. При этом государство управляет обществом на основе законов, которые составляют правовую сферу общества. В данной теме мы попытаемся определить, что такое право, откуда и как оно появилось, какое место в обществе занимает.
Человек, выделившись из мира животных, создал свою собственную сферу жизнедеятельности - общество. Одновременно с этим появились и правила поведения человека в обществе, которые отличались от законов стаи. Эти правила получили название социальных норм.
Социальные нормы - это правила поведения, ожидания и стандарты, регулирующие жизнь людей.
Социальные нормы охватывают практически все стороны нашей жизни. Например, когда мы переходим дорогу, то делать это должны на зеленый свет. Это правило, за нарушение которого нас могут оштрафовать. Если вы кого-то обманули, то вас не оштрафуют и не посадят в тюрьму, но окружающие вас осудят, потому что в этом случае вы нарушили моральную норму - "Не лги!". Почему мы стараемся соблюдать нормы? Ответ прост - мы соблюдаем правила потому, что от нас этого ожидают окружающие нас люди.
Так как человеческая деятельность очень разнообразна, то социальные нормы также бывают нескольких видов:
Моральные нормы, которые закрепляют представления людей о плохом и хорошем, о Добре и Зле, о справедливом и несправедливом.
Эстетические нормы, в которых выражены наши представления о прекрасном и безобразном.
Бытовые нормы, регулирующие наше поведение дома, в быту.
Религиозные нормы, которые устанавливают правила жизни для верующих людей.
Юридические нормы отличаются от других социальных норм тем, что они охраняются государством и за их нарушение предусмотрена юридическая ответственность. Все юридические нормы, действующие в том или ином обществе и составляют то, что мы называем правом.
Слово "право" (jus) латинского происхождения и получило свое название от "justitia" (правда, справедливость), ибо право понималось в древности как искусство творить доброе и справедливое дело. Профессия юриста возникла в глубокой древности и считалась "святым делом". Юристы приравнивались к жрецам (кто такие жрецы?), так как могли творить правосудие - отделять доброе от злого, плохое от хорошего. С тех пор ни одно общество не может обойтись без права: оно помогает разрешить конфликты и устанавливает четкие правила поведения, облегчая нам жизнь во многих ситуациях.