· обеспечивает право несовершеннолетних:
· на переписку и встречу с родными и близкими, представителями органов исполнительной власти и заинтересованных ведомств;
· на получение посылок и передач;
· оказывает первую доврачебную помощь и проведение санитарной обработки;
· оказывает комплексную медико-социальную помощь и содействие органам опеки и попечительства в устройстве детей и подростков в интернатное учреждение, семью и так далее;
· выявляет и анализирует причины, обусловившие социальную дезадаптацию детей и подростков;
· разрабатывает и реализует программы социальной реабилитации детей и подростков, включающие комплекс мероприятий, направленных на вывод из трудной жизненной ситуации.
Несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей, предоставляется полное государственное обеспечение.
Перечень предметов одежды и обуви, предусмотрен нормами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменением на 17 июля 1996 года).
Первичный медицинский осмотр, лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа в приюте организуется и проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минздрава России, управления здравоохранения соответствующего региона.
Образовательная работа с воспитанниками организуется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании»[33].
При приюте может создаваться попечительский совет для решения вопросов осуществления его деятельности, в том числе организации социального патронажа несовершеннолетних. В состав попечительского совета входят представители органов, осуществляющих социальную защиту населения, органов образования, здравоохранения, внутренних дел, а также представители общественных и других организаций.
В организации своей работы приют руководствуется нормативными и правовыми документами, а также методическими рекомендациями, разрабатываемыми органами, осуществляющими социальную защиту населения.
В приют принимаются дети и подростки:
· оставшиеся без попечения родителей;
· нуждающиеся в социальной реабилитации и экстренной медико-социальной помощи;
· испытывающие трудности в общении с родителями, сверстниками, педагогами и другими лицами;
· проживающие в неблагополучных семьях;
· подвергшиеся физическому или психологическому насилию;
· отказавшиеся жить в семье или учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Прием, содержание и выпуск лиц, находящихся в приюте, осуществляются в соответствии с Порядком приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 января 1997 года № 4[34].
Не допускается содержание в приюте несовершеннолетних с заболеваниями, требующими активного медицинского вмешательства, а также находящихся в состоянии алкогольного опьянения, психических больных, совершивших преступления.
Приют осуществляет различные формы патронажа над нуждающимися в социальной помощи несовершеннолетними, поддерживает контакты с ними после окончания их пребывания в приюте.
Несовершеннолетние не привлекаются к принудительному труду.
Анализ и обобщение опыта деятельности интернатных учреждений, направленной на адаптацию их выпускников в социум показывает, что в целом данная работа осуществляется с положительным результатом. Она в основном направлена на усвоение детьми знаний и умений практического характера. Однако – это необходимо, но не достаточно. Знания и умения практического характера не могут гарантировать эффективность в самореализации ребенка в социуме гораздо большего масштаба, чем приют. Для их наиболее полной реализации необходим опыт реальных взаимоотношений с обществом на различных уровнях и в различных ситуациях. Существующие модели и программы подготовки детей в интернатных учреждениях к жизни в социуме, отвечают потребностям и специфическим особенностям таких детей. Однако условия современной действительности требуют от них высокой личной активности, обладания умениями и навыками для самореализации, высокой компетентности в различных областях деятельности, проявления самостоятельности в решении значимых задач. Выполнение этих требований позволит выпускникам интернатов стать полноправными членами общества и занять достойное место в нем[35].
Согласно Х. Христозову[36], факторы, обуславливающие расстройства поведения, ведущим проявлением которых является социальная дезадаптации, могут быть подразделены на следующие:
· болезненное усиление влечений в результате органических мозговых или конституционально обусловленной неполноценности, что ведет к различным изменениям влечений, достигающих иногда степени глубоких, несовместимых с правилами социальной среды, извращениями;
· отсутствие авторитета воспитателей в условиях противоречивых морально-эстетических и общественных норм поведения родителей;
· реакция протеста, возникающая в результате несправедливого отношения со стороны родителей или воспитателей;
· неразрешимые личностные конфликты.
По данным некоторых исследований приютские дети проживают совершенно другой путь развития, чем дети из благополучных семей; они переносят множество травмирующих ситуаций, стрессов, насилия и т.д. Всё пережитое детьми в любом возрасте не проходит бесследно, а оставляет свой след, на психическом развитии ребёнка (см. таб. 1)[37].
Таблица 1
Ситуация в семьях детей попавших в приют
| Кол-во | Лишение род. прав | Нет | Умерли | В тюрьме | Бомж | Не живёт с семьёй | |
| Мать | 180 | 23 | 3 | 21 | 1 | 2 | 4 |
| Отец | 76 | 11 | 43 | 37 | 8 | 1 | 2 |
| Отчим | 20 | 3 | 2 | ||||
| Опекун | 4 | ||||||
| Дядя | 2 | ||||||
| Тётя | 1 | 1 | |||||
| Сожитель | 1 |
Травмирующие переживания не только доставляют ребёнку страдание и боль, но и делают его озлобленным на обидчика. Желание отомстить, а также расплата за причинённую боль, перенесённые на символические объекты или фантастические образы в игре или на рисунке, потенциально могут обладать эффектом катарсиса.
При эмоциональных нарушениях психического развития дети проявляют реакции злости, агрессии, ослепленные миром супергероев, могущественных персонажей (например, герои сериала «Зачарованные»), фантазиями о величии собственного «Я» и т.д. По мнению психологов (В. М. Случкий, Ф. Е. Василюк, Л. А. Петровская и др.)[38], усвоенные однажды формы поведения в тех социальных условиях, в которых рос ребёнок, остаются неизменными очень долгое время и могут остаться на всю жизнь.
Травмированный, переживший чрезвычайно сильные разрушительные эмоции, человек очень боится их повторения. Если эмоции прорываются наружу, человек теряет контроль над собой, своим поведением и совершает непоправимые поступки. Дети, пережившие травму, становятся рассеянными, у них ухудшается память, внимание, что сказывается на их низкой успеваемости. Эмоциональное напряжение влияет на физическое здоровье, приводит к возникновению психосоматических нарушений, расстройств, болезней на «нервной почве». При долговременных стрессах возникает потребность в искусственных успокоительных средствах, поэтому дети начинают довольно рано курить (до 90% детей находящихся в приюте курят), употреблять наркотики, алкоголь, транквилизаторы, токсические вещества. У ребенка меняется восприятие прошлого, настоящего и будущего под воздействием травмы, в результате чего он остается таким же по возрасту, каким был во время получения травмы. Если травма была в более раннем возрасте, то ребенок не становиться психологически зрелой личностью, а остается инфантильным долгое время. По данным статистики, люди, пережившие психологические травмы, более часто совершают самоубийства, увлекаются алкоголем, наркотиками, с ними чаще происходят несчастные случаи.
Столкновение ребенка любого возраста с травматической ситуацией, ее переживания показывают нереальность имеющихся иллюзий. Разрушение иллюзий – очень болезненный процесс для любого взрослого человека, а ребенка – вдвойне. Ряд исследований отмечают, что общее физическое и психическое развитие детей, оказавшихся без попечения родителей, отличается от их сверстников, растущих в семьях[39]. Темп психического развития замедлен, имеется ряд негативных особенностей: ниже уровень интеллектуального развития (см. таб. 3), беднее эмоциональная сфера, воображение, позднее формируются навыки саморегуляции и управления своим поведением, затруднено понимание требований взрослых, проявляются инфантильность, неумение строить отношения с другими, иллюзии простоты жизни, неуверенность в себе, неверие взрослым, обидчивость на весь мир, и т.д.
Психологи учреждений, в которых воспитываются дети, оказавшиеся без родителей, отмечают, что бывает очень трудно найти подходящие методы для работы с такими детьми. Имеющиеся практические материалы часто не могут быть использованы в работе с детьми, так как детям невозможно справиться с предлагаемыми заданиями, с которыми хорошо справляются дети из благополучных семей. Нередко дети не понимают смысла предлагаемых заданий, они им не интересны, у них отсутствуют интеллектуальные навыки решения заданий, они не получают удовольствия от сделанной работы, и, как правило, такая работа оказывается малоэффективной.