Необходимо постоянное совершенствование социальной среды закрытого интернатного учреждения для детей ввиду необходимости приведения процессов социализации в направление течения общественной жизни. Так, если в обществе наблюдается сейчас процесс постепенного повышения материального благосостояния, а сотрудники учреждения не ощущают это на себе, то складывающаяся ситуация искажает у воспитанников реальный образ социального пространства и накладывает отпечаток на их процесс социализации.
Социальная среда - это не пассивный, а, напротив, активный элемент жизнедеятельности человека. Социальная среда организации является важнейшим, если не определяющим, элементом среды обитания человека, его окружающей среды. Если рассматривать содержание, место и роль социальной среды в жизни современного человека и общества, то нельзя не признать, что эта среда, при всем фундаментальном и исходном значении для нее природной, естественной среды, определяет качество жизни людей.
Социальная среда как целостный социальный, социально-природный организм предполагает и соответствующие подходы к управлению ею и ее воспроизводственными процессами. Одним из таких подходов служит программный подход к управлению социальной средой. Этот подход характеризуется системной диагностикой существенных, повторяющихся, устойчивых связей, структуры управления процессов и отношений между объектом и субъектом управления.
Управление воспроизводством социальной среды включает такие стадии, как социальное прогнозирование, социальное проектирование, социальное планирование, регулирование и непосредственное руководство этими процессами. При осуществлении управления воспроизводственными процессами социальной среды используются различные методы и средства: экономические, статистические, прогностические, административные, социально-психологические, а также специфические социальные. Среди способов воздействия, в частности, на индивидуальном, т.е. на самом нижнем, массовом уровне социального управления и регулирования применяются такие способы воздействия на поведение работников, как прямые (приказ, задание); через мотивы и потребности (стимулирование); через систему ценностей (воспитание, образование и т.п.); через окружающую социальную среду (изменение условий труда, статусов в административной и неформальной организации и др.).
Эффект управленческой деятельности в сфере воспроизводства социальной среды характеризуется соотношением ее (управленческой деятельности) полезного результата и объема затраченных для этого ресурсов (трудовых, производственно-технических, финансовых и др.). Обобщающая оценка данного эффекта выражается в конечном результате функционирования и воспроизводства социальной среды.
Реальная действительность, в условиях которой происходит развитие человека, называется социальной средой. Социальная среда интернатного учреждения обладает спецификой, которая формирует не только профессиональную сферу сотрудников, но и воздействует ближнюю (домашнюю) социальную среду. В результате несформированная социальная среда организации влияет не только на образ жизни персонала, но и накладывает негативный отпечаток на процесс социализации воспитанников. Поэтому выявление противоречий мотивационной сферы, выявленное в ходе исследования, может послужить основой для разработки программных мероприятий по совершенствованию социальной среды.
Прежде всего, следует охарактеризовать ситуацию в Калужской области. Демографические процессы, происходящие в Калужской области, отражают тенденции, наблюдаемые в России в целом, однако при этом негативные черты (сокращение рождаемости, увеличение смертности и др.) проявляются особенно резко.
Таблица 1
Уровень жизни населения и социальная сфера Калужской области
| Показатель | 2006 | 2007 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. | 9792,4 | 10496 |
| Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец года), руб. | 2914,6 | 3915 |
| Численность пенсионеров (на конец года), тыс. человек | 96,6 | 96,9 |
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного городского жителя (на конец года), м2 | 20,7 | 20,9 |
| Число дошкольных учреждений | 75 | 77 |
| в них: детей, тыс. человек | 10,6 | 11,4 |
| мест, тыс. | 10,7 | 10,8 |
| Охват детей дошкольными образовательными учреждениями (на конец года), в процентах от численности детей соответствующего возраста | 67 | 70 |
| Число дневных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года) | 59 | 56 |
| Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений, тыс. человек | 27,7 | 26,3 |
| Численность врачей, человек: | ||
| всего | 2067 | 2075 |
| на 10 000 человек населения | 60,3 | 60,8 |
| Численность среднего медицинского персонала, человек: | ||
| всего | 4850 | 4801 |
| на 10 000 человек населения | 141,4 | 140,6 |
| Число больничных учреждений | 16 | 17 |
| Число больничных коек: всего, тыс. | 5,6 | 5,9 |
| на 10 000 человек населения | 161,9 | 171,3 |
| Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений | 32 | 32 |
| Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену: всего, тыс. | 9,6 | 9,6 |
| на 10 000 человек населения | 281,0 | 281,0 |
| Число зарегистрированных преступлений | 10410 | 10492 |
| Выявлено лиц, совершивших преступления, человек | 1676 | 1716 |
На 1 января 2008 г. численность населения области составила 1 млн. 9 тыс. человек. Основные показатели естественного движения населения области характеризовались следующими данными (чел.): Родившиеся, всего - 9263 (городская местность - 6975 сельская местность – 2288) Умершие, всего - 17847 (городская местность - 11830 сельская местность – 6017, в т.ч. дети в возрасте до 1 года, всего - 99 город, местн. – 65, сельск. местн. – 34. Естественный прирост (- убыль), всего -8584 (город м. - 4855 сельск. м. - 3729). Браки, всего -7774. Разводы, всего – 4688.
Естественная убыль населения составила 8,6 тыс. человек. В целом по области на 100 родившихся приходилось 193 умерших (в 2006 г. -217)[21].
Продолжается снижение количества многодетных семей, фиксируется установка молодых семей, на однодетную семью.
Ситуация социальной нестабильности усугубляет кризис внутрисемейных отношений, ведет к возрастанию числа разводов, росту количества неполных семей; оказывает влияние на увеличение количества детей, рождающихся вне зарегистрированных браков.
Одним из приоритетов социально-экономического развития Калужской области в последние годы является развитие института приемной семьи как совокупности всех форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.
В настоящее время в Калужской области проживают 4700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К сожалению, число детей-сирот в последние годы не уменьшается.
Приоритетной формой устройства детей в семью остается усыновление. В течение нескольких последних лет Калужская область остается в числе трех регионов Центрального федерального округа, где число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных гражданами России, превышает число детей, усыновленных иностранцами.
Козельский район - дотационный в Калужской области. Как административная единица Козельский район имеет сравнительно развитую промышленность, сосредоточенную в основном в г. Козельске, доля которого в промышленности области невелика и увеличилась с 0,3% в 2001 г. до 0,4% в 2007 г., а инвестиции в основной капитал отрасли возросли в 3 раза. В сельской местности района практически нет промышленных и строительных организаций, поэтому бюджето- и градообразующими организациями сельских поселений являются крупные и средние сельскохозяйственные предпринимательские структуры. Только половина из них успешно развивается, наращивая объемы продаж и прибыли. Относительно лучшими из них являются СПК «Красный комбинат», СХП Ильинское, оказывающие определенное позитивное влияние на формирование социальной среды района. Однако и в них происходит сокращение рабочих мест и, соответственно, численности занятых, что приводит к ухудшению социально-экономической ситуации в границах этих муниципальных образований. В нескольких сельских поселениях Козельского муниципального района градообразующие организации или уже исчезли из их экономического пространства, или находятся в предбанкротном состоянии.
Самой сложной из современных проблем развития Козельского муниципального района является проблема содержания объектов социальной инфраструктуры. Резкое снижение доходной части местного бюджета по ряду объективных причин, связанных с реструктуризацией градообразующих промышленных предприятий и спадом производства, низкая самодостаточность доходов основной части населения, не позволяющая быстро и эффективно проводить начатые социальные реформы, привели к хроническому недофинансированию муниципальных социальных объектов. Эта ситуация дополнительно обострилась массированной передачей в муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры, находившихся прежде на балансах предприятий, без соответствующей их финансовой поддержки.