«Критику будем воспринимать доброжелательно и будем работать, в том числе и в этом направлении (обеспечения свободы СМИ. — «ИФ») как над одним из основных элементов развития демократии в обществе», — заявил президент.
Он сообщил, что в рамках создающейся Общественной палаты также будет создана структура, которая «должна будет думать, заботиться и поддерживать независимые СМИ».
В то же время, напомнив, что в России сейчас зарегистрировано 47 тысяч периодических печатных изданий и около трех тысяч радио-и телекомпаний, президент подчеркнул, что «даже при всем желании невозможно это все контролировать, и нет такого желания». «Я уже не говорю об Интернете, который развивается абсолютно свободно, абсолютно бесконтрольно при том, что количество пользователей Интернета постоянно увеличивается», — добавил В.Путин.
Он также отметил, что СМИ в России предоставлены значительные налоговые льготы: налог на добавленную стоимость, который для всех составляет 18%, для средств массовой информации равен 10%.
Росохранкультура будет добиваться, чтобы все эротические издания предоставляли обязательный экземпляр в Российскую книжную палату.
В России зарегистрировано 144 печатных изданий эротического характера, сообщил в среду на пресс-конференции в Москве руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране памятников культурного наследия (Росохранкультура) Борис Боярсков.
При этом он отметил, что из них «только четыре издания выполняют букву закона в части предоставления обязательного экземпляра в Российскую книжную палату».
«Предоставлять туда обязательный экземпляр обязаны все печатные СМИ. Правда, их зарегистрировано более 60 тыс. и за всеми мы уследить не сможем, но что касается изданий эротического содержания, то здесь дело мы доведем до конца», — сказал Б.Боярсков.
Вместе с тем Б.Боярсков обратил внимание на другую проблему, что многие печатные СМИ, по сути являющиеся эротическими, зарегистрированы иным образом. Он пообещал, что Росохранкультура будет стремиться решить эту проблему.
В частности, как сообщил глава ведомства, что по трем таким изданиям в Санкт-Петербурге уже поданы иски в суд, чтобы аннулировать их регистрацию.
Депутаты требуют от телеканалов ограничить выход программ, которые могут причинить вред общественной нравственности
Москва. 2 ноября. ИНТЕРФАКС — Госдума потребовала от руководителей телеканалов соблюдать подписанную ими Хартию «Против насилия и жестокости».
«Прошло более четырех месяцев после подписания Хартии, однако по телевизионным каналам по-прежнему осуществляется показ фильмов и передач, содержание которых противоречит положениям Хартии», — говорится в обращении Госдумы к руководителям телевизионных каналов, подписавшим Хартию, принятом на заседании в среду.
Депутаты обращают внимание на то, что на экранах по-прежнему большое место отводится информации о криминальных действиях, нарушаются положения федерального закона «О рекламе», не становится больше передач для детей и юношества, а также информационно-просветительских программ. «При этом отношение руководителей телевизионных каналов к многочисленным случаям нарушения положений Хартии «остается за кадром», — подчеркивается в обращении.
«Госдума рассчитывает на понимание вами свобод слова как инструмента формирования гражданского общества в России и надеется, что вы не на словах, а на деле сможете найти компромисс между коммерческими интересами телевизионных каналов и интересами миллионов россиян, которые тоже привержены идеям гласности, свободы слова и законности», — говорится в документе.
Инициатором такого обращения к телевещателям выступили первый вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия» Любовь Слиска и член этой фракции Фарида Гайнуллина.
Л.Слиска заявила, что данное обращение является «желтой карточкой», которую депутаты сегодня предъявляют телевещателям.
По ее словам, если эта карточка не будет принята во внимание, то Госдума в следующем году подготовит законодательные решения с тем, чтобы ограничить в телепрограммах передачи, пропагандирующие культ насилия и жестокости.
Л.Слиска выразила сожаление в связи с тем, что представители телеканалов, которым уже были высказаны упреки по поводу подобных передач, «не видят нарушения Хартии». «Да и как они это увидят, если сюжет о людоедах стал самой рейтинговой программой и самой коммерчески успешной на НТВ», — добавила она.
По словам представителя «Единой России», депутаты неоднократно — и в 1999, и в 2000 годах принимали постановления, где обращали внимание на проблему ответственности СМИ. Недавние парламентские слушания, отметила она, к сожалению, констатировали: «на смену идеологическому диктату пришел диктат коммерческий».
В ходе дискуссии представители всех депутатских объединений высказались за необходимость потребовать от телевещателей соблюдать положения Хартии, однако многие высказывали мнение, что добровольные договоренности телевещатели могут и впредь нарушать, и поэтому следует решать вопрос законодательным путем.
В свою очередь, руководитель фракции «Родина» в Госдуме Сергей Глазьев предложил дать поручение профильному комитету Госдумы возобновить работу над теми законопроектами, которые уже имеются в нижней палате парламента и направлены на корректировку действующего закона «О СМИ».
Несогласие с подготовленным обращением высказал от независимых депутатов Святослав Насташевский. «Стиль этого обращения выдержан в ультимативном характере», — констатировал он.
По мнению парламентария, прошло слишком мало времени — всего четыре месяца — с момента подписания хартии; и если учесть, что программная политика телеканалов вырабатывается заранее, то сейчас изменить ее очень сложно.
В ответ на это, Л.Слиска заметила, что «надо думать о всей стране, а не о медиасообществе».
В результате обращение было поддержано практически единогласно, 417 — «за» при одном «против».й ставки. Разлогов отмечает, что определение границы между порнографией и эротикой представляет большие трудности.[51]
Минкомсвязи предлагает исключить из проекта поправок к Федеральному закону "О средствах массовой информации" определение понятия "порнография", а также пункты, касающиеся заказных материалов и освещения журналистами антитеррористических операций. Об этом говорится в отзыве министерства на законопроект, разработанный секретарями Союза журналистов Юрием Батуриным и Михаилом Федотовым и одобренный фракцией "Единая Россия".
Несмотря на ряд важных предложений, в отзыве Минкомсвязи нет нареканий к концепции законопроекта, сообщает "Газета GZT.ru", в распоряжение которой попал текст отзыва. Министерское заключение поступило в Госдуму, и поправок должны представить председателю профильного комитета исправленный вариант.
Михаил Федотов с рекомендациями Минкомсвязи согласен лишь отчасти: "Порнография - это действительно уголовное преступление, и упоминание о ней должно содержаться в Уголовном кодексе". В то же время авторы выступают против того, чтобы перенести положения, касающиеся рекламы, из закона "О СМИ" в закон "О рекламе". "Мы говорим в первую очередь о недопустимости распространения политической и иной рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала", - поясняет Федотов.
Федотов не согласен и с пожеланием Минкомсвязи о том, что условия работы в зоне контртеррористической операции должны содержаться в законе "О противодействии терроризму". По словам Федотова, первоначальный вариант закон о борьбе с терроризмом содержал две статьи, касающиеся деятельности СМИ в зоне подобных операций, но позже, в 2006 году, эти нормы были перенесены в закон о СМИ. При этом ответственность для журналистов за нарушения усилилась, а обязанности силовиков по работе с прессой были фактически забыты.
"Есть опасения, что и данную поправку, обязывающую руководителя контртеррористической операции в постоянном режиме информировать СМИ о ее проведении, может постигнуть та же судьба, - полагает автор законопроекта. - Ведь членам штаба по проведению антитеррористических операций просто не нужны дополнительные нормы, ограждающие их деятельность".
В заключении министерства есть и еще одна спорная, по мнению автора проекта, рекомендация: "Понятие "сетевое средство массовой информации" требует доработки, поскольку отсутствие регистрации в качестве средства массовой информации фактически по формальным признакам не мешает оставаться средством массовой информации". По мнению Федотова, при таком подходе под действие закона могут подпасть вообще все ресурсы - от порнографических до официальных сайтов банков.
Что авторы поправок считают порнографией, заказными материалами и сетевыми СМИ.
Под порнографией согласно законопроекту Федотова - Батурина понимается натуралистическое, циничное изображение полового акта и детализированная демонстрация обнаженных гениталий человека в процессе сексуального контакта, имеющие целью возбуждение сексуальных инстинктов у неопределенного круга лиц вне какой-либо художественной или просветительской цели.
К сетевым СМИ авторы законопроекта относят зарегистрированные в соответствии с новым законом, имеющие постоянные доменные имена и обновляемые не реже раза в год средства массовой информации, к продукции которых пользователи могут иметь доступ из любого места сети и в любое время по их собственному выбору.
По поводу так называемых "заказух" в законопроекте подчеркивается, что редакция не вправе взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала.