Билет 13
1 Комплексные региональные программы развития туризма в России
Концепция комплексного развития туризма в любом регионе основывается на следующих подходах:
1. Рекреационный подход, который включает ряд основополагающих моментов: оценку природно-ландшафтного комплекса; определение состояния экологии местности, памятников истории и культуры и др.
Этот подход имеет существенный недостаток экономического порядка. Например, исследуя рекреационный потенциал Северного Подмосковья, невозможно не остановиться на экономическом обосновании местных условий. Целесообразно органически увязать технологическую оценку рекреационных ресурсов с проектом создания типичного для данного региона горнолыжного объекта. Разработка проекта, в свою очередь, связана с расчетом годового эффекта использования местных рекреационных ресурсов, включая определениекоэффициентов сезонности турбизнеса и напряженности тур-потока.2. Экономический подход. Региональные программы развития туризма требуют расчета стоимости туристского продуктаисходя из этапов его движения: доставки туристов, их проживания и питания, досуговых мероприятий. Но это лишь издержки турорганизаций. За ними следует расчет прибыли. Он основывается, как правило, на среднеотраслевом уровне рентабельности(20-30 %). Дискуссионным остается вопрос о принципах включения налоговых ставок в стоимость турпутевок. Ведь налогиплатят за уже реализованный товар. А до выхода на рынок – это «вещь в себе», и увеличивать стоимость турпутевки за счет будущих налоговых отчислений нерационально.3 Маркетинговый подход. Он тесно связан с расчетомстоимости турпродукта и заключается прежде всего в анализе
сегментов туристского рынка. Применительно к СеверномуПодмосковью среди отечественных туристов могут быть людис небольшим и средним достатком. Стоимость туристских путевок и количество туристов дают основание для выявления оптимальной прибыли путем варьирования этими показателями.
Следует учитывать также присутствие иностранного контингента отдыхающих в данном районе. Северное Подмосковье включает города Сергиев Посад, Дмитров и другие территории, но именно названные входят составными звеньями в Программу «Золотое кольцо России».
4.Межотраслевой подход. Его название говорит само за себя, но структурно его можно разделить на два этапа: а) оценкасовременного состояния объекта и б) перспективы его развития.
На первом этапе достаточно много внимания уделяется общей характеристике территории объекта. В частности, если взять территорию «Золотого кольца России», то в нее входят пять областей: Московская, Ярославская, Костромская, Ивановская, Владимирская. На Северное Подмосковье приходится 25 % общей территории объекта. На этом этапе анализируются состав городских и сельских поселений, состояние региональной экономики, которое позволяет выявить отрасли, не только способствующие развитию туризма, но и тормозящие его.
Второй этап разработки региональных программ развития туризма связан с перспективой отраслевого и регионального уровней. Сюда включаются задачи по развитию туристского комплекса, основной из которых является определение напряженности турпотоков и объектов размещения туристов. Первый
показатель учитывает присутствие отечественных и иностранных туристов, а второй - уровень их расселения, объем средств размещения (т. е. наличие мотелей, гостиниц, постоялых дворов, кемпингов, туристских деревень и др.).
На этом этапе в Программе выделен раздел по восстановлению и развитию памятников истории и культуры, которые подразделяют на две группы:
выдающейся значимости (музеи, выставки, храмовые комплексы);функционально-туристского использования (гостиницы,лавки, торговые ряды и пр.).
Отдельно представлен в Программе раздел по реконструкции и благоустройству городов. Целесообразно также выделить группу отраслей, которую условно можно включить в инфраструктурный комплекс туризма. К нему отнесены автодорожное строительство и транспорт, средства связи и промышленные предприятия, народные промыслы и ремесла, природно-ланд-шафтные комплексы и отрасли аграрной промышленности. Отношение туристской отрасли к этим сопряженным сферам неоднозначно. Так, сохранение окружающей среды представляется чрезвычайно важным процессом для развития туризма. Возрождение народных промыслов - также взаимообусловленный процесс.
5. Инвестиционное проектирование. Оно органически вытекает из межотраслевого подхода. Сущность его заключается в определении эффективности средств размещения туристов.
Наряду с общеизвестными приемами инвестиционного прогноза в рыночном периоде экономики России принято выделять структуру финансирования проекта, его основные экономические характеристики, прогноз дохода, движение денежных средств.
Из сказанного выше нетрудно заключить, что наиболее фундаментальным является межотраслевой подход. Однако в нем должны учитываться и природно-ландшафтные характеристики предполагаемых мест туристского потребления (1-й подход), и экономическое обоснование маршрутов (2-й подход), и сегментация рынка (3-й подход), и экономическое обоснование средств размещения туристов (5-й подход). Комплексный подход к разработке региональных программ позволит повысить их потребительную ценность и тем самым будет способствовать успешной реализации их на туристском рынке
2 ЮЖНАЯ АЗИЯ К данному региону относятся семь стран материка Евразия, расположенных к югу от Гималаев на полуострове Индостан, в Индо-Гангской низменности и на близлежащих островах в Индийском океане: Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивские острова, Непал, Пакистан, Шри-Ланка. Численность населения региона превышает 1 млрд человек.