организация нравственно зрелой жизнедеятельности военнослужащих;
открытая, конкретная борьба по пресечению факторов, способных привести к неуставным взаимоотношениям.
Ниже предлагаются основные задачи по профилактике неуставных взаимоотношений для основных управленческих должностей.
Командирам (начальникам):
обеспечивать неотвратимость наказания правонарушителей и гласность принимаемых к ним мер;
осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами в интересах поддержания правопорядка и воинской дисциплины;
проводить в 10-дневный срок служебное расследование по всем выявленным фактам неуставных взаимоотношений, принимать по ним решения;
обсуждать результаты расследований с офицерами;
улучшить подбор и подготовку младших командиров.
Штабам:
планировать работу по предупреждению неуставных взаимоотношений и контролировать выполнение намеченных мер, ежемесячно подводить итоги этой работы;
организовывать изучение документов, определяющих меры по предупреждению неуставных взаимоотношений и внедрять их в повседневную деятельность;
оказывать помощь командирам подразделений в поддержании уставного порядка, выработке мер и внедрении передового опыта по предупреждению негативных явлений в воинских коллективах;
обеспечивать обучение лиц суточного наряда мерам по предупреждению неуставных взаимоотношений;
осуществлять прием и ввод в строй молодого пополнения.
Заместителям командиров по воспитательной работе:
принимать участие в разработке и реализации мер по предупреждению неуставных взаимоотношений;
обучать офицеров, прапорщиков, сержантов практике индивидуально-воспитательной работы;
изучать и анализировать общественное мнение в воинских коллективах, формировать негативное отношение военнослужащих к неуставным взаимоотношениям и готовить к противодействию им;
активизировать работу по правовому, патриотическому и нравственному воспитанию военнослужащих, организации их отдыха и досуга;
готовить обоснованные предложения и рекомендации командирам.
Начальникам медицинских служб:
оперативно информировать командиров о всех подчиненных им военнослужащих, обратившихся за медицинской помощью и поступивших на стационарное лечение в связи с полученными травмами;
в тот же день информировать об этом соответствующего военного прокурора.
Начальникам родов войск, отделов и служб:
осуществлять конкретные организационные и воспитательные меры по повышению уровня правопорядка и воинской дисциплины в войсках; - принимать упреждающие меры по предупреждению неуставных взаимоотношений;
лично проводить расследования по каждому факту неуставных взаимоотношений в подчиненных войсках.
Решение этих задач в полном объеме командирами всех степеней непременно приведет к уменьшению количества конфликтных ситуаций в подразделении, что приведет к нормализации трудовой деятельности в воинском коллективе. Для этого от командования требуется добросовестное проведение кропотливой работы по укреплению правопорядка и воинской дисциплины в части. В приложении Б представлена система работы должностных лиц управления по созданию в воинских коллективах здоровой нравственной атмосферы и предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.
Процесс формирования и сплочения воинского коллектива представляет собой выработку и складывание системы многообразных связей воинов и их групп внутри коллектива и коллективов между собой на основе организационной и духовной общности. Организационная общность военнослужащих обеспечивается организаторской деятельностью командиров, штабов, офицеров воспитательных органов. Она включает:
организационное оформление коллективов в соответствии с организационно-штатной структурой;
постановку перед членами коллектива единой задачи деятельности;
организацию служебной, учебно-боевой, общественно-социальной деятельности воинских коллективов, их быта и досуга.
Главное состоит в том, чтобы всеми формами воспитательной работы довести до сознания каждого военнослужащего государственную важность решаемых задач. Опыт передовых воинских коллективов показывает, что важно добиваться глубокого понимания каждым воином того, что только дружный, сплочённый воинский коллектив может осилить задачи, стоящие перед частью, подразделением.
Более сложный характер носит деятельность по духовному сплочению воинских коллективов. Она связана с формированием таких духовных, нравственных, социально-психологических основ, которые делают воинский коллектив способным решать любые по сложности и содержанию задачи [29].
Деятельность командиров, офицеров воспитательных органов, информационного и социально-правового актива по духовному сплочению воинских коллективов предполагает:
государственно-патриотическое сплочение личного состава;
установление и поддержание в каждом воинском коллективе здоровой нравственно-психологической атмосферы;
поддержание твёрдого уставного порядка взаимоотношений;
воспитание воинов на национальных традициях, традициях народов Российской Федерации, Вооружённых Сил РФ, соединения и части;
формирование высокого общественного мнения, высокой требовательности и взыскательности в воинском коллективе.
Важным является умение правильно выбрать в каждом конкретном случае соответствующие тому или иному воинскому коллективу направления работы по его сплочению. Для этого необходимо глубоко изучать жизнь коллектива, знать его вдоль и поперёк (уметь безошибочно определять по любому вопросу, в любой момент настроение массы, её действительные потребности, стремления, мысли, уметь определить без тени фальшивой идеализации, степень её сознательности и силу влияния тех или иных предрассудков и пережитков, уметь завоевать себе безграничное доверие массы товарищеским отношением к ней, заботливым удовлетворением её нужд).
Деятельность командиров, офицеров воспитательных органов по формированию уставных правил отношений между военнослужащими в полку (на корабле) осуществляется по ряду взаимосвязанных направлений, каждое из которых нацелено на конкретную сторону воспитания личности воина. В приложении Г представлены мероприятия по предупреждению неуставных правил взаимоотношений между военнослужащими, проводимые командиром подразделения.
Важное место в этой работе должно отводиться государственно-патриотическому воспитанию воинов. В области государственно-патриотического воспитания можно выделить такие мероприятия воспитательной работы по формированию уставных взаимоотношений между военнослужащими, как:
разъяснение личному составу государственно-правовых положений, характера взаимоотношений между людьми в правовом государстве;
разъяснение сущности уставного порядка взаимоотношений между военнослужащими;
разоблачение антисоциальной сущности неуставных взаимоотношений и другие.
Основной формой государственно-патриотического воспитания выступают занятия по общественно-государственной подготовке со всеми категориями военнослужащих. Опыт показывает, что в тематике общественно-государственной подготовки целесообразно до 10-15% занятий напрямую связывать с проблемами взаимоотношений между военнослужащими, до 25-30% - с вопросами войскового товарищества. При этом старший офицер по общественно-государственной подготовке и информированию части под руководством заместителя командира по воспитательной работе готовит методические рекомендации в качестве помощи руководителям групп занятий по общественно-государственной подготовке об умелом использовании изучаемых тем в целях воспитания у сержантов и солдат сознательного подхода к установлению правильных взаимоотношений в воинских коллективах, налаживается контроль за их выполнением, помощь, обмен опытом.
В государственно-патриотическом воспитании личного состава командира, офицеры воспитательных органов широко используют также весь арсенал форм и методов информационно-воспитательной и культурно-досуговой работы. На формирование уставных взаимоотношений нацеливаются социально-политическое и правовое информирование, диспуты, дискуссии, обсуждение материалов периодической печати, кинофильмов (например: "Сто дней до приказа", "Стройбат", "Казарменная история", "Отставший от строя" и т.п.), видеофильмов, лекции, беседы, тематические вечера и другие формы [18].
Заместитель командира полка по воспитательной работе должен налаживать работу по сбору и анализу информации, как об отдельных поступках военнослужащих, так и об отношениях, складывающихся между воинами в коллективах. Информация подобного рода должна аккумулироваться у военного психолога полка, который регулярно представляет её обобщённые данные заместителю командира полка по воспитательной работе, знакомит с ней командиров и их заместителей по воспитательной работе подразделений, на основе полученных выводов вырабатывает рекомендации по комплектованию подразделений личным составом, совершенствованию воспитательной работы по сплочению воинских коллективов и формированию в них уставных правил взаимоотношений.
В тесной взаимосвязи с государственно-патриотическим воспитанием осуществляется воинское воспитание военнослужащих, его ориентация на формирование уставных взаимоотношений в воинских коллективах. А именно:
на разъяснение требований военной присяги и воинских уставов о взаимоотношениях между военнослужащими и убеждение личного состава в необходимости их строгого соблюдения;
на укрепление дружбы и войскового товарищества в воинских коллективах;