В-четвертых, циклическое развитие рыночной экономики, как правило, сопровождается инфляцией и безработицей, между которыми существует определенная взаимосвязь, в конечном счете, выражающаяся в общем падении жизненного уровня трудящихся масс (рост цен, сокращение заработной платы, снижение платежеспособного спроса и т. д.). При определенных экономических условиях общая ситуация на рынке труда может стать детонатором для роста инфляции или, наоборот, служить тормозом для ее развития. Чем ниже доля безработных в общей численности трудоспособного населения, тем выше темпы инфляционного роста цен. Английский экономист А. Филипс установил закономерность между ростом инфляции и безработицы (кривая Филипса). Для того чтобы снизить уровень инфляции на 1 %, необходимо увеличить рост безработицы на 2 %. Здесь ведущая роль принадлежит государству, которое проведением грамотной (научно обоснованной) экономической политики должно обеспечить установление и поддержание в рыночной системе таких пропорций между уровнем занятости, объемом производства и заработной платой, которые в совокупности позволят не только контролировать уровень безработицы и инфляции, но и эффективно нейтрализовать их неблагоприятное воздействие на развитие экономики и уровень жизни населения, тем самым, создавая социально-экономические предпосылки для экономического роста и повышения благосостояния в обществе.
Таким образом, рынок труда занимает ведущее положение в структуре рыночного хозяйства, фактически являясь фундаментом, на котором базируется вся рыночная система. Без высокоорганизованного рынка труда в принципе невозможно эффективное функционирование экономики рыночного типа. Роль рынка труда в рыночной системе определяется двумя основными функциями, которые он выполняет в процессе развития рыночной экономики. Первая функция связана напрямую с механизмом соединения работника со средствами производства в процессе труда и эффективным регулированием движения незанятой рабочей силы в рамках рыночного хозяйства. Вторая функция рынка труда реализуется с помощью воспроизводства совокупной рабочей силы на основе сохранения и повышения ее качества. Обе функции взаимосвязаны и действуют как единый механизм, который обеспечивает не только рациональное и эффективное использование рабочей силы в производственном процессе, но и стимулирует качественный рост профессионального уровня работников, как главного источника высококвалифицированного труда.
Однако, прежде чем рынок труда занял столь ответственное место в структуре рыночной системы, ему пришлось пройти определенный путь эволюции совместно с рыночной экономикой. Так, при анализе капиталистической системы производства на ее начальной стадии развития К. Маркс определял рынок труда как сферу производственных отношений между собственником средств производства и владельцем товара рабочая сила по поводу купли-продажи последней, а само понятие "рынок труда" он относил к сфере обращения. В этой экономической системе вмешательство государства в отношения между капиталистами и наемными работниками сводилось практически к минимуму, а сами эти отношения носили ярко выраженный антагонистический характер. Переход капиталистической системы в стадию социально-ориентированного рыночного хозяйства в результате развития рабочего движения и обострения классовой борьбы наемных рабочих за свои социально-экономические права обусловил активное вмешательство государства в механизм функционирования рынка труда с целью приведения к общему знаменателю различных интересов субъектов хозяйственной деятельности. Изменился и статус рынка труда: кроме сферы обращения товара рабочая сила он стал самостоятельным подразделением рыночного механизма и одновременно главным объектом государственной политики занятости трудовых ресурсов в рыночной системе.
Соответственно претерпела изменение и структура рынка труда, которая в настоящее время включает в себя:
— государство и союзы предпринимателей—работодателей, предъявляющих спрос на рабочую силу;
— профсоюзы — организации наемных рабочих по профессиональному признаку, которые отстаивают интересы работников на рынке труда;
— биржи труда, с помощью которых государство выступает в качестве посредника между предпринимателями и работниками при найме рабочей силы.
Кроме того, государство при определенных обстоятельствах осуществляет функцию верховного арбитра в трудовых спорах между предпринимателями и профсоюзами, следя за тем, чтобы не был нарушен баланс интересов заинтересованных сторон, часто принимая для этого компромиссное решение.
Для современной рыночной экономики характерны два основных вида рынка труда — внешний и внутренний, которые тесно связаны между собой. Внешний рынок труда охватывает сферу обращения товара рабочая сила через систему отношений (которая включает в себя экономические, юридические и социальные факторы, определяющие функционирование рынка труда в целом и общий уровень занятости в экономике) между работодателями и наемной рабочей силой.
Основу функционирования внутреннего рынка труда составляет комплекс экономических отношений внутри предприятия (фирмы) между управленческим, производственным и обслуживающим персоналом по поводу условий и оплаты труда, а также распределения фонда заработной платы между этими подразделениями. Общим критерием для выделения каждого вида рынка труда является механизм регулирования движения рабочей силы как на уровне макроэкономики (передвижения рабочей силы между фирмами и предприятиями — внешний рынок труда), так и на уровне микроэкономики (перемещения кадров внутри фирмы и предприятия — внутренний рынок труда).
Обращение товара рабочая сила на любом из этих рынков зависит в первую очередь от качества самой рабочей силы, которое складывается из общеобразовательной и профессиональной подготовки и уровня квалификации работника, так как при смене работы или ее поиске эти факторы являются определяющими для успеха на рынке труда.
Процесс становления и развития российского рынка труда происходит на фоне и под воздействием ключевых изменений как в системе отношений собственности, так и в самой экономической структуре нашего общества, где кроме государственного сектора появился негосударственный (частный) сектор экономики. Между ними и осуществляется распределение рабочей силы в народном хозяйстве, причем повышается доля занятости рабочей силы в негосударственном секторе, а доля производства негосударственных предприятий в валовом внутреннем продукте (ВВП) к началу 1995 г. составила 60 %.
Рост негосударственного сектора в значительной степени объясняется функционированием внешнего рынка труда, который удовлетворяет спрос предпринимателей на наемную рабочую силу, даже несмотря на отдельные недостатки, присущие современному рынку труда, которые отчасти затрудняют соединение вещественных и человеческого факторов производства (наличие прописки, слабо развитые рынок жилья и географическая мобильность населения и т. д.).
Иначе обстоит дело с внутренним рынком труда, который сегодня еще находится на начальной стадии формирования. В первую очередь, это выражается в том, что на предприятиях государственного сектора существует значительная часть излишней рабочей силы, которая фактически не участвует в производстве национального дохода (НД) страны.
Кроме "лишней" рабочей силы, надо отметить еще две проблемы российской экономики: начиная с 1990 г. и по настоящее время наблюдается устойчивая тенденция снижения объемов производства НД, которая сопровождается падением уровня производительности общественного труда.
В России по экспертным оценкам от 5 до 10 млн. человек числятся занятыми лишь благодаря субсидиям, получаемым предприятиями от правительства (причем содержание одного неработающего обходилось государству втрое дороже выплаты ему пособия по безработице).
для абсолютного большинства россиян — это единственный источник существования (выживания) в условиях инфляции, падения реальных доходов, обесценивания накоплений. В странах с хорошо развитой системой социального обеспечения и социальной инфраструктурой у людей, которые терпят неудачу в конкурентной борьбе на рынке труда, есть выбор: продолжать эту борьбу или жить на пособия (которые в странах Запада нередко могут обеспечить лучшие условия жизни, чем имеют "работающие бедняки"). При существующей в настоящее время в России системе страхования по безработице и социального обеспечения такого выбора фактически нет.
Таким образом, в области занятости населения сложилась неблагоприятная ситуация, когда наличие значительной массы избыточной рабочей силы представляет реальную угрозу для дальнейшего развития рыночной экономики в России. Поэтому формирование занятости рыночного типа на основе развития рынка труда становится одной из главных экономических и политических задач, основным критерием успешного решения которой является повышение эффективности использования рабочей силы в процессе производства товаров и услуг.
Как экономическая категория рабочая сила в научной экономической литературе имеет неоднозначное толкование. Например, К. Маркс определял рабочую силу как способность человека к труду, т. е. рассматривал ее как совокупность физических и духовных сил, которые человек может использовать в процессе производства материальных благ.