кроме служебного удостоверения, сотрудники должны иметь юридический документ, подтверждающий правомочность их действий (постановление следователя, судебное решение);
сотрудники охраны не являются собственниками, поэтому обязаны известить руководителя предприятия, владельца охраняемого объекта о намерении прибывших сотрудников правоохранительных органов, так как по смыслу ст. 170 и 177 УПК Российской Федерации постановление (определение) обязательно предъявляется, а составленный по результатам следственных действий протокол вручается должностному лицу под расписку, "если обыск или наложение ареста на имущество производились в помещении, принадлежащем предприятию, учреждению, организации";
если прибытие на объект связано с проведением дознания или предварительного следствия, то по правилам производства выемки, обыска или наложения ареста на имущество (глава 14 УПК Российской Федерации), сотрудники обязаны иметь мотивированное постановление следователя. Причем при обыске и выемке поч-тово-телеграфной корреспонденции указанное постановление (по общему правилу) должно быть санкционировано прокурором или предъявляется судебное решение.
Ситуация № 3. Прибытие на объект для проведения оперативно-розыскных мероприятий на основании ст. 7 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности".
В этой ситуации следует знать, что у работников правоохранительных органов должны быть в наличии судебное решение либо (в исключительных случаях) постановление руководителя, осуществляющего оперативно-розыскные действия;
При этом обследование может быть:
негласным (ст. 15 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности");
без судебного решения при наличии письменного согласия гражданина (п. 5.4.2 ст. 7 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности").
Основаниями для оперативно-розыскной деятельности являются:
наличие возбужденного уголовного дела; -ставшие известными органам сведения о:
признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных оснований для возбуждения уголовного дела;
событиях или действиях, создающих угрозу государственной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;
лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия суда или уклоняющихся от уголовной ответственности;
лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов;
поручение следователя, органа дознания, указание прокурора или определение суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;
запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскные действия;
о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых упол
постановление номоченными на то государственными органами в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
запросы международных правоохранительных организаций и органов иностранных государств в соответствии с договорами Российской Федерации.
Исходя из возможных ситуаций тактика действия охраны может меняться, однако основная формула поведения должна быть такова:
необходимо представиться сотруднику правоохранительных органов;
посмотреть его служебное удостоверение и в тактичной форме выяснить у него цель прибытия на охраняемый объект;
выяснить, имеется ли у сотрудника правоохранительного органа юридический документ (постановление, определение), подтверждающий правомочность его действий по обследованию охраняемого объекта;
проинформировать о возникшей ситуации руководство и при необходимости руководство объекта;
при возникновении сомнений в законности и обоснованности действий сотрудников ОВД позвонить в местное отделение милиции.
2. Задержание и порядок досмотра лиц, совершивших (или совершивших) преступление или другие противоправные действия
Лицо, совершившее преступление, может быть задержано в качестве подозреваемого на основании ст. 122 УПК Российской Федерации на 72 часа. Право на задержание предоставлено органам предварительного следствия и дознания.
В Конституции РФ (ст. 22) в качестве срока задержания названы 48 часов. Однако согласно ст. 6 раздела Конституции до приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией порядок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, сохраняется прежним.
Для задержания необходимы основания. Согласно ст. 122 УПК Российской Федерации задержание возможно только по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Основания задержания следующие:
1.Когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения.
2.Когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как совершившее преступление.
3.Когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
4.При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том случае, если это лицо покушалось на побег, или когда оно не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность обвиняемого.
По факту задержания составляется протокол. Если оснований для предъявления обвинения и избрания меры пресечения нет, задержанный освобождается и из подозреваемого переходит в свидетели. Задержание производится без санкции прокурора, но сразу после задержания в течение 24 часов прокурора извещают о произведенном задержании.
Сотрудник охраны должен твердо усвоить, что в соответствии со ст. 12 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемую собственность, может быть задержано на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию).
Принимая решение о задержании, сотрудник охраны должен:
уяснить причину задержания и правомерность этих действий; оценить возможность сопротивления или нападения; определить место и предлог задержания; подготовить огнестрельное оружие и спецсредства.
При задержании сотрудник охраны должен помнить, что: v
практические приемы задержания должны .строго соответствовать законодательным нормам;
в зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанного, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников охраны. Осмотр производится в первую очередь на наличие оружия и колюще-режущих предметов;
обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на сотрудника охраны или побега, изымаются;
при проверке документов и опросе подозреваемого сотрудник охраны должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения;
можно опросить задержанного по фактическим событиям произошедшего, мотивам его действий, при возможности следует установить личность и немедленно сообщить в орган внутренних дел (милицию).
Особенности проведения сотрудниками охраны личного досмотра граждан:
Юридическим основанием для проведения сотрудником охраны личного досмотра и досмотра вещей и товаров являются положения ст. 243 КоАП РСФСР и договора, заключаемого охранным предприятием с клиентами, в случае, если служба охраны не собственная.
Условия для проведения личного досмотра, досмотра вещей и товаров определены Правилами производства досмотра на предприятиях и в организациях, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 19 марта 1984 г. № 241.
В правилах сказано, что досмотр вещей лиц, находящихся в помещениях или на территории предприятий и организаций, а в исключительных случаях и личный досмотр производится при наличии у администрации или работников, осуществляющих охрану, достаточных данных, свидетельствующих о совершении хищений. Указаны в правилах и основания для досмотра. Это:
когда лицо застигнуто в момент совершения хищения или непосредственно после его совершения;
при наличии признаков совершения хищения в виде следов на одежде и вещах;
когда очевидцы прямо укажут на данное лицо как на совершившее хищение;
при нарушении пропускного режима, а также, когда имеются показания технических средств.
Санкции прокурора для производства досмотра не требуется.
Личный досмотр производится в присутствии понятых лицами одного пола. В каждом случае производства досмотра независимо от его результата составляется акт1 (в двух экземплярах).
Придосмотре вещей присутствие понятых не требуется. Акт составляется только в случае обнаружения незаконно вывозимого (выносимого) имущества. В нем указываются время и место составления акта, фамилия лица, его составившего, индивидуальные признаки незаконно выносимых предметов, а также объяснение лица, вещи которого были подвергнуты досмотру. Акт подписывается всеми участниками досмотра. В случае отказа от подписания акта лицом, у которого производился досмотр, об этом делается отметка в акте с указанием мотива отказа. Акт я обнаруженные предметы передаются в правоохранительные органы, которые в установленном законом порядке исследуют все обстоятельства произошедшего.
Приложение 3
Действия сотрудника охраны по охране места происшедший
| № | Действия | Цель |
| пп | ||
| 1 | удалить всех на расстояние | сохранение следов и вещественных |
| доказательств | ||
| 2 | избегать перемещений любых | фиксация обстановки |
| предметов и касаний к ним | ||
| 3 | записать очевидцев и присутст- | полнота свидетельств |
| вующих | ||
| 4 | избегать курения (запах, пепел, | фиксация обстановки |
| окурки) и привнесения мусора | ||
| 5 | избегать разговоров с посторонни- | предупреждение случайного раз- |
| ми | глашения важной следственной | |
| информации | ||
| 6 | отметить следы охранника (ов) ви- | поводы правомерности действий |
| димыми указателями и знаками | сотрудников охраны | |
| 7 | записать сопутствующие обстоя- | фиксация нестабильных факторов |
| тельства и время сообщения о | (запах, ветер, погода, освещение. | |
| происшествии | влага, звуки и т.п.) | |
| 8 | обеспечить сохранность: | предметы, имеющие решающее |
| орудий преступления; | значение для следствия | |
| отпечатков пальцев; | ||
| следов обуви; | ||
| следов колес; | ||
| следов крови; волос; одежды; ос- | ||
| колков; | ||
| частиц почвы; окурков и спичек | - | |
| итл. |
Решения практических задач по действиям сотрудника охраны