Раздел
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной властей (далее — органы государственной власти), местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее — организациями) должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
конфиденциальная информация — защищаемая государством информация в области: персональных данных о должностных лицах и гражданах Российской Федерации; следствия и судопроизводства; служебной, профессиональной, коммерческой деятельности; сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца, распространение которой может принести ущерб Российской Федерации, органам государственной власти, организациям, должностным лицам и гражданам Российской Федерации;
носители конфиденциальной информации — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых данная информация, находит отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
система защиты конфиденциальной информации — совокупность органов защиты и организаций, используемых ими средств и методов защиты данной информации, и ее носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;
допуск к конфиденциальной информации — процедура оформления права граждан на доступ к данной информации, а организаций — на проведение работ с использованием такой информации;
доступ к конфиденциальной информации — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица с данной информацией, а также граждан Российской Федерации с персональными данными, касающимися их;
степень конфиденциальности информации — степень ограничения доступа к конфиденциальной информации;
гриф конфиденциальности — реквизиты, свидетельствующие о степени конфиденциальности информации, содержащейся в ее носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;
средства защиты информации — технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для зашиты конфиденциальной информации, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации;
перечень информации конфиденциального характера — совокупность категорий информации, в соответствии с которыми ее относят к конфиденциальной и ограничивают доступ к ней на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о конфиденциальной информации
Законодательство Российской Федерации о конфиденциальной информации основывается на Конституции Российской Федерации,
Законе Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" и включает настоящий Закон, а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой всех категорий конфиденциальной информации.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти, организаций н должностных лиц в области отнесения информации к конфиденциальной и ее защиты
1. Палаты Федерального Собрания:
осуществляют законодательное регулирование отношений в области конфиденциальной информации;
рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты конфиденциальной информации;
определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты конфиденциальной информации в палатах Федерального Собрания.
2. Президент Российской Федераций:
утверждает государственные программы в области защиты конфиденциальной информации;
утверждает по представлению Правительства Российской Феде рации Перечень должностных лиц органов государственной влас ти, наделяемых полномочиями по отнесению информации к кон фиденциальной; .
утверждает по представлению Правительства Российской Федерации состав, структуру, положение о Подкомиссии по защите конфиденциальной информации, входящей в состав Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; а также Перечень информации конфиденциального характера;
заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите конфиденциальной информации;
определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты конфиденциальной информации в Администрации Президента Российской Федерации;
в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением информации к конфиденциальной, ограничения допуска и доступа к ней, и снятия ограничения, а также ее защитой.
3. Правительство Российской Федерации:
организует исполнение Закона Российской Федерации "О конфиденциальной информации";
представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав, структуру Подкомиссии по защите конфиденциальной информации и положение о ней;
представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению информации к конфиденциальной;
устанавливает порядок разработки Перечня информации отнесенной к конфиденциальной;
организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты конфиденциальной информации;
определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты конфиденциальной информации в аппарате Правительства Российской Федерации;
устанавливает размеры и порядок предоставления льгот гражданам, допущенным к конфиденциальной информации на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите конфиденциальной информации;
устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения конфиденциальной информации, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ограничения допуска и доступа к ней;
заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите конфиденциальной информации, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам;
в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с ограничением и снятием ограничения и доступа к конфиденциальной информации и ее защитой.
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления во взаимодействии с органами и организациями защиты конфиденциальной информации, расположенными в пределах соответствующих территорий:
обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, организациями конфиденциальной информации, а также информации отнесенной к конфиденциальной ими;
обеспечивают защиту конфиденциальной информации на подведомственных им организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;
обеспечивают по решению руководителей организаций и в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к конфиденциальной информации;
реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к конфиденциальной информации;
вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты конфиденциальной информации;
5. Органы судебной власти:
рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации;
обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, и организаций в связи с их деятельностью по защите конфиденциальной информации;
обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту конфиденциальной информации;
определяют полномочия должностных лиц по обеспечению зашиты конфиденциальной информации в органах судебной власти.
Раздел П
ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Статья 5. Перечень информации конфидевдвальиого характера
Информация конфиденциального характера состоит из следую щих категорий:
1) информация о персональных данных — о фактах, Событиях, и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющая идентифицировать его личность:
о содержании семейной жизни;
об актах гражданского состояния;
о переписке и телефонных переговорах;
о почтовых, телеграфных, электронных и иных сообщениях;
о партийной принадлежности;
о вероисповедании;
об образовавшейся в структурных кадровых подразделениях организаций, где гражданин работает, служит, учится, проживает;
о социальном происхождении гражданина, его расовой, национальной, языковой принадлежности;
об образовавшейся и накапливаемой в результате служебной, профессиональной, коммерческой и других видов деятельности гражданина;
о врачебной, адвокатской, нотариальной, страховой; банковской, коммерческой и других видов тайн, образовавшихся в жизнедеятельности гражданина и касающихся непосредственно его.
Другая информация в соответствии со статьями 23, 24 Конституции Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом "Об информации, информатизации и защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 170 "Об установлении порядка рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Правительства СССР", рассекречивание документов Правительства СССР, содержащих сведения о личной жизни граждан, а также их персональные данные, Закона Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации", Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.), со статьей 3 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях", со статьей 19 Федерального закона "О партиях" и других законодательных актов;