Возникновение потребностей зависит от некоторых факторов, например, от возраста, пола, климата, семьи, образования, цели в жизни, здоровья, доходов и т.п.
Однако в сфере торгового права говориться только о тех потребностях, за которые необходимо уплатить определенную денежную сумму, то есть о возмездных. Потребности, реализуемые в сфере торгового обслуживания, воплощаются в:
Качестве и количестве товаров, обеспечивающих сохранение идеальнейшее развитие достигнутого уровня потребления;
Условиях приобретения товаров, потребления услуг, обеспечивающих экономию времени, комфортность покупки;
Стремлении к самовыживанию через приобретение или заказ определенных товаров, отвечающих культурному уровню, вкусу и взглядам потребителя, его привычкам и наклонностям;
Социальном общении, получении и передаче необходимой и достоверной информации.
Согласно Закона РФ "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Приказом МАП РФ от 20 мая 1998 года № 160 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ "О защите прав потребителей" разъяснено, что прибыль нужно понимать в соответствии со ст.2 ГК РФ как один из признаков предпринимательской деятельности, а не просто как доход. Не является потребителем гражданин, который, приобретая товары, использует их в деятельности, которую он осуществляет самостоятельно на свой риск с целью систематического извлечения прибыли. Цели, для которых приобретается товар должны быть исключительно личные (бытовые). Товары могут приобретаться (заказываться) для личных нужд либо для бытовых, либо одновременно и для личных, и для бытовых. Под потребителем понимается не только гражданин, который непосредственно приобрел товар, но и гражданин пользующийся им, но не является потребителем гражданин, приобретающий товары для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве. [10]
Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Э. Корнилов в статье "Вопросы совершенствования законодательства о защите прав потребителей" считает неправильным то, что из Закона "О защите прав потребителей" выведены юридические лица, которые приобретают товары для нужд своих сотрудников. Он приводит случай, когда коллектив ЖЭКа приобрел для своих сотрудников холодильник, впоследствии оказавшийся неисправным, имеющим существенные недостатки. Продавец, при этом всячески пытается уклониться от положительного разрешения спора. В данном случае нормы Закона "О защите прав потребителей" не могут применяться к урегулированию данной ситуации только потому, что в качестве покупателя выступает организация, хотя товар приобретен ею не для коммерческих целей, а для личных нужд работников. [11]
В странах развитой рыночной экономики термин "потребитель" используется в законодательстве как категория противостоящая "коммерсанту", в шведском праве термин "потребитель" определяется как частное лицо, приобретающее товары, главным образом для личного пользования, а не для перепродажи. В Германии этот субъект называется einVerbraucher (конечный потребитель). Во Франции, Бельгии, Дании и Великобритании термин этот встречается в законодательстве, но без каких-либо специальных определений, а в остальных странах Европы он введен в оборот судебной практикой. В Испании правам потребителя посвящен целый специальный параграф Конституции. В целом же термин "потребитель" трактуется как непрофессионал, приобретающий предметы в целях личного потребления на рынке товаров и услуг (конечный потребитель) [12].
В преамбуле Закона "О защите прав потребителей" под продавцом понимается - организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи. [13]
По мнению судьи Э. Корнилова понятие продавец, данное в Законе требует уточнения, так как исходя из определения этого понятия в Законе, можно сделать вывод, что в качестве продавца может выступать любое юридическое лицо или физическое лицо. Если гражданин совершил разовую сделку, т.е. реализовал товар, он с позиции Закона уже считается продавцом. Он предполагает внести в Закон изменения в этой части "уточнив, что продавцами являются не просто лица, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи, а лишь делающие это систематически в отношении широкого круга потребителей". [14]
Согласиться с его мнением я не могу, так как в Законе ясно указано, что продавцом является либо юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. А предлагаемые судьей изменения, могут повлечь вот какие последствия: индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, занимающиеся иной деятельностью, кроме торговли, решит продать какую-либо вещь, и с позиции "видоизмененного" Закона он не будет считаться продавцом, что повлечет за собой ущемление прав потребителя.
В Законе "О защите прав потребителей" под производителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям. Если фирма реализует товары торговым предприятиям, то является изготовителем, а если же она реализует товары непосредственно потребителям, то она является продавцом. Организация признается изготовителем лишь в том случае, если она производит товары для последующей их реализации потребителям. Как пишет Л.В. Мелихова, если же организация не имеет намерений реализовывать товары потребителям, то и действия Закона на нее уже не будут распространяться, и в этом случае будет действовать общегражданское законодательство. [15]
Согласно ст.2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, иностранные юридические лица, открывшие в установленном законодательством Российской Федерации порядке свои филиалы и представительства на территории РФ и осуществляющие свою деятельность как изготовители, продавцы, исполнители на территории РФ, должны соблюдать правила гражданского законодательства РФ, в том числе и законодательства о защите прав потребителей. [16]
Торговля является одной из важнейших сфер деятельности, в которой концентрируются интересы других отраслей народного хозяйства и населения. Еще в начале 20 в. профессор Г.Ф. Шершеневич дал следующее определение торговли, ее целей и задач: "Деятельность, имеющая своей целью посредничество между производителем и потребителем при обращении экономических благ, называется торговлей. Её задача заключается в том, чтобы доставить блага к тому месту и к тому времени, где и когда возникает спрос со стороны потребителей. Изменение благ ей чуждо". [17] Следовательно, торговля концентрирует в себе экономические отношения по поддержанию непрерывной взаимосвязи производства и потребления, выражает сущность и особенности товарно-денежных отношений. Именно при покупке товаров завершается процесс признания производственного товара как общественной потребительской стоимости и подтверждается целесообразность его изготовления, доставки, продажи. Но ее функции не ограничиваются простым пространственным перемещением товаров от изготовителя до потребителя. Торговля, путем активного воздействия на производство и потребление, способствует увеличению выпуска товаров необходимого ассортимента и качества, а также способствует расширению потребления и внедрению новых товаров.
Говоря о защите прав потребителей необходимо дать понятие розничного рынка, деятельности по продажи товаров и т.п.30 декабря 2006 года принят Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации", которым регулируются отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность. В Законе также дан ряд понятий необходимых в данной правовой сфере. Согласно Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации" деятельность по продаже товаров на розничном рынке - есть продажа товаров, осуществляемая по договору розничной купли-продажи, розничный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные. Также Законом определены понятия сельскохозяйственного рынка, сельскохозяйственного кооперативного рынка, управляющей рынком компании, торгового места, лица, с которым может быть заключен договор о предоставлении торгового места. Хочу заметить, что в данном Законе определено иное понятие продавца, нежели в Законе "О защите прав потребителей", так согласно Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации" продавцом может быть и гражданин, то есть физическое лицо, которое заключило с управляющей рынком компанией договор о предоставлении торгового места. Согласно Закона "О защите прав потребителей" продавцом не может быть гражданин, физическое лицо. Надеюсь, что такое различие не будет носить отрицательные последствия, ведь основным предметом регулирования Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является не защита прав потребителей, а регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность, и данное понятие продавца будет использоваться в сфере регулируемой этим законом. Данный Закон вступил в силу с 11 апреля 2007 года[18].