2.02.1 Большое число директив Европейского сообщества и других юридических документов, которые формируют структуру растущего органа наднационального законодательства, оказывают воздействие на принципы и практику оценки в таких разных областях, как банковское дело, окружающая среда, социальная политика, финансовые счета (расчеты), новые выпуски акций и письменные предложения ценных бумаг, налогообложение и рыночная конкуренция.
2.02.2 TEGOVA стремится контролировать ситуацию и обеспечивать информацию и руководящую поддержку для ассоциированных членов через публикации и распространение материалов, а также посредством обсуждений на собраниях.
2.02.3 Действуя как собеседник с Европейской Комиссией и государствами -членами Союза, TEGOVA также представляет и продвигает точку зрения специалистов Европейского Союза в управлении земельной собственностью и оценке.
2.02.4 Внутригосударственное право, нормы и таможенные пошлины во всем Европейском Союзе все еще отличаются разнообразием, хотя имеется тенденция к гармонизации, и все это требует пристального внимания и понимания со стороны местных оценщиков и международных консультантов. В качестве вспомогательных органов национальные правительства будут продолжать устанавливать подробные регулирующие нормы. Сходным образом, ассоциированные члены подготовили во многих случаях национальные стандарты, основанные на, или идентичные Европейским стандартам, а также измененные в соответствии с пока еще действующими регулирующими аномалиями. По возможности, специфика националных регулирующих норм охвачена в общем разделе Европейских Стандартах Оценки, а также и в конкретных случаях в разделе 10 Европейских Стандартов Оценки. Ожидается, что национальные или межнациональные пользователи оценок смогут принять Европейские Стандарты Оценки без конфликта с национальными стандартами членов Европейского Союза. Некоторые аспекты оценки в ряде стран Европейского сообщества оговариваются законодательством, регулирующими обязательными постановлениями или профессиональными нормами.
2.02.5 Во избежание сомнений, в случае если возникают конфликты между положениями какой-либо части Европейских Стандартов Оценки и положениями внутригосударственного права, государственной политики или наднационального законодательства Европейского Союза, то положения последнего будут иметь решающую силу, а соответствующая часть рекомендации будет недействительна в данной юрисдикции.
2.03 Частичная отмена действия Европейских Стандартов
2.03.1 Непротиворечивость и состоятельность отчетности, а также установление надлежащих процедур при выполнении оценок, как это требуется в соответствии с этими стандартами, является необходимым для:
• для принятия выверенного и соответствующего решения; и
• для того, чтобы правительства, предприятия и общество смогли оптимизировать экономические доходы и благосостояние.
2.03.2 Для Оценщиков жизненно важно обеспечить соблюдение лучших методов и практики оценки. Несоблюдение стандартов плохо отражается на профессионализме и оценщик при этом рискует, в лучшем случае, быть обвиненным в профессиональной небрежности. Стандарты обеспечивают минимальную исходную точку отсчета или мерило качества, на основании чего оценщики должны оценивать и свою продукцию. Сходным образом, пользователи оценок получают критерий для взвешивания своих разумных ожиданий в отношении соблюдения этических стандартов и компетентности.
2.03.3 Эти Стандарты, хотя и не являются для ассоциированных членов или для вступающих в эти ассоциации новых профессиональных членов безусловно обязательными для соблюдения, тем не менее, эти Стандарты приняты в соответствии с полномочиями Группы, подписанными ассоциированными членами во всех странах Европейского Союза.
2.03.4 Группа уведомляет о том, что любое несоблюдение рекомендаций, установленных в Европейских Стандартах Оценки, может привести к коммерческим или правовым санкциям, которые превышают полномочия Группы на установление дисциплины или принудительное исполнение каких-либо предполагаемых обязательных к исполнению положений. Обратным образом, соответствие стандартам может стать частью имеющего силу аргумента защиты, которая будет диспозитивно значима в ответ против судебного иска о вмененной небрежности.
2.03.5 Отклонения от Стандартов Оценки несут в себе юридические и финансовые риски для оценщиков, а также для пользователей услуг оценки. Некоторые из проблем, которые могут возникать при этом, приводятся ниже:
• соответствующий оценщик не имеет необходимого опыта или уровня квалификации в промышленном секторе;
· представлена недостаточная информация или дезинформация в скрытой или неразборчивой форме или разбивке счетов;
· оценка и консультирование не соответствуют требованиям клиента и/или допущено несогласование меморандума о найме для выполнения задания, что в результате приводит к вышеуказанным несоответствиям;
· неадекватное исследование;
· спорная методология;
· долги не исключены, что могло бы привести к судебному иску об убытках;
2. ВОПРОСЫ СООТВЕТСТВИЯ
• оценщик не имеет какой-либо гарантии или имеет неадекватную гарантию возмещения ущерба ;
• профессиональная этика не соблюдена, что ведет к опасности скрытых конфликтов интересов;
•публикация ложного или вводящего в заблуждение заключения об оценке дается без ссылки на оценщика, приводя в результате к ущербу для репутации и коммерческих интересов оценщика с потенциальной возможностью впоследствии причинения ущерба клиенту ;
• Несоответствие уровню современных требований в результате несоблюдения действующих программ непрерывной профессиональной подготовки, действующего законодательства, требований рынков и методологии.
2.03.6 На фундаментальном уровне, неполнота надлежащих условий формальных обязательств и отсюда, недостаточно пригодный базис оценки, и впоследствии невозможность сосредоточиться на реальных потребностях клиента в структурированном порядке может привести к тому, что клиент не получит то, что он ожидал получить или то, в чем он нуждается.
2.03.7 Вопросы, затронутые в Европейских Стандартах Оценки 2.03.5, говорят сами за себя в смысле преимущества соответствия оценщиками установленному набору стандартов, представляющих собой лучшую принятую практику. Соответствующие ситуации также ясно представлены для пользователей оценок. Они должны настоять, чтобы оценщики подтвердили, что они могут и будут соблюдать эти стандарты.
2.03.8 Имеются обстоятельства, когда или стандарты не применимы, или отказ от опциона имеет смысл ввиду особых обстоятельств. Такое отклонение должно рассматриваться как в официальном письме о формальных обязательствах, так и в Отчете по Оценке.
3. ОЦЕНЩИК СОБСТВЕННОСТИ
3. Оценщик Собственности
Европейский Стандарт Оценки:
• Оценщики, особенно при составлении отчета о произведенных оценках в секторе государственной собственности, вообще должны соблюдать определенную форму институциональных, сложившихся в силу обычая или государственных административных норм и положений.
• Оценщики должен гарантировать, что они отвечают установленным требованиям в отношении своих знаний, компетентности и независимости.
• Полноценная связь с аудиторами до и во время представления финансовых отчетов по сделанным оценкам, является существенно необходимым, для того, чтобы обеспечить состоятельность, постоянность и соответствие принятого базиса оценки.
• Условия и основание задания оценщика должны быть ясно указаны в письменной форме до представления отчета по сделанной оценке.
3.01 Европейская аккредитация, взаимное признание, местное регулирование и лицензирование
3.01.1 Настоящие Европейские Стандарты Оценки предназначены для того, чтобы сформировать те пределы и контекст, в которых можно установить репутацию и компетентность оценщика. Европейский Союза не имеет никаких обязательных к исполнению инструкций или установленных процедур аккредитации для оценщиков. Объединенный Европейский Институт Стандартов издал общие критерии для регистрационных учреждений, осуществляющих аттестацию кадров. TEGOVA имеет возможность предложить Европейскую Сертификацию по их пересмотру.
3.01.2 Согласно Директиве Европейского Совета по общей системе для признания дипломов о высшем образовании, выданных после получения профессионального образования и обучения длительностью минимум три года, изданной 21 декабря 1988 года ,специалисты с хорошей профессиональной квалификацией получили возможность, с определенными оговорками в целях предосторожности, вести практику за пределами своих стран. Таким образом, профессиональная квалификация специалистов, которые соответствуют требованиям Директивы, может быть признана в других странах Директиве, хотя некоторые ограничения на профессиональную практику все еще существуют.
3.01.3 В некоторых европейских странах действуют разнообразные юридические или обычные ограничения в силу сложившихся традиций на практику и/или сертификацию либо лицензирование деятельности оценщиков. Некоторые из основных ограничений будут упомянуты в разделе 10 Европейских Стандартов Оценки - особенности национального законодательства и практики.
3.02 Оценщик собственности - определение, компетентность, квалификация и отношения с Клиентом
3.02.1 Основное определение и минимальное требование для оценщика собственности , ответственного за подготовку и/или за руководство производством оценок, за которые он несет ответственность по включению их в финансовые отчеты, -это то, что он должен иметь хорошую репутацию и может подтвердить, что:
( A) он получил соответствующую степень или квалификацию закончив признанное высшее учебное заведение, имеет по крайней мере двухлетний стаж работы после окончания высшего учебного заведения и может доказать, что он поддерживал и повышал свои профессиональные знания, участвуя в соответствующей программе непрерывного образования; а также, что