Генеральный план муниципального образования «Токаревское сельское поселение» Гагаринского района (стр. 24 из 39)

Планируется размещение нового жилищного строительства на значительных территориях: в центре поселения селе Токарево (19,49 га индивидуальной застройки 0,68 га – многоквартирной 1-3-этажной застройки), в деревне Токарево – на территории 17,88 га, в деревнях Ферма Новое – 14,78 га, в остальных деревнях: от 8,44 га в д. Новое до 0,22 га в д. Сергеевское. Планируется также строительство в деревнях Желобки и Ивановское, в которых в настоящее время постоянное население отсутствует.

И в селе, и в деревне. Токарево объем муниципального жилищного фонда может увеличиться. Муниципальный жилищный фонд может быть размещен и в других населенных пунктах для муниципальных служащих (медицинских работников, учителей). Муниципальный жилищный фонд со значительной степенью износа – до 65 % требует ремонта. Ветхий жилищный фонд также должен быть компенсирован.

Для индивидуальной застройки домами усадебного типа с участками меньшего размера площадь территории рассчитывается исходя из соотношений:

при 1200 м

– 0,17-0,20 га; 1000 м – 0,15-0,17 га; 800 м – 0,13-0,15 га; 600 м –0,11-0,13 га; 400 м – 0,08-0,11 га.

В населенных пунктах индивидуального усадебного строительства, где не намечается строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать ее не менее 40 чел./га[62].

Для размещения нового жилищного строительства (с расселением от 20 до 35 семей) потребуется селитебной территории в получающих развитие сельских населенных пунктах от 3 до 7 га в зависимости от величины участка (1500 или 2000м²).[63]

Помимо нового строительства следует осуществлять текущий ремонт и реконструкцию жилищного фонда, находящегося на балансе поселения, а также планировать объемы развития строительной базы. Для обеспечения жильем и повышением степени его благоустроенности нужно:

- разработать программу содействия индивидуальному строительству, включая ремонт жилищного фонда и благоустройство территории общего пользования и индивидуальных участков;

- разработать программу обеспечения жильем для привлекаемых мигрантов, включая специалистов;

- повысить процент обеспеченности горячим водоснабжением, централизованным отоплением) муниципального жилья, а также уровень газификации жилых домов в селе Токарево, деревнях Токарево, Ферма Новое, Сергеевское и др.

Одним из ключевых направлений развития жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему остается совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг: реализация принципа полного возмещения затрат каждым потребителем услуг.

II.2.4.2. Объекты культурно-бытового обслуживания

Предлагается система объектов культурно-бытового обслуживания с образованием многофункционального развитого центра в селе Токарево и подцентров в д. Сергеевское (0,55 га) и в д. Ферма Новое с центром отдыха и туризма (0,20 га).

Центр в с. Токарево – общественно-деловая зона, включающая администрацию, общеобразовательную школу, детский сад, врачебную лабораторию, магазины, отделение связи, получающее территориальное развитие с 2,66 га до 4,89 га.

Подцентры в д. Сергеевское и д. Ферма Новое – учреждения торговли (в качестве обязательных объектов обслуживания.

· Муниципальная общеобразовательная школа в деревне Токарево – прогнозиру-емое на перспективу число учащихся (до 180 человек) не превышает имеющиеся возможности. Постройка1982 г. требует поддержания ее в рабочем состоянии. Нужно учитывать и предпочтения семей, и возможности влияния г. Гагарина.

Потребуется обеспечение благоприятных условий проживания для нуждающихся в этом педагогов (включая предоставление социального жилья), проезда к месту работы (учебы учащихся) и обратно, постоянное совершенствование работы по повышению квалификации педагогов, компьютеризации обучения, поддержка статуса школ как центров культуры, эстетического и физического воспитания детей.

Центральная проблема: образование, подготовка квалифицированных кадров; принадлежность и состояние объектов образования, культуры.

Политика в сфере образования должна и будет определяться Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, Программой экономического и социального развития Смоленской области на период 2007-2011 годы, приоритетным национальным проектом в сфере образования и дальнейшими программами, разрабатываемыми в этих направлениях.

· Дошкольные образовательные учреждения – есть две возможности: 1) приведение в рабочее состояние существующего строения для детского учреждения; 2) использование части помещений общеобразовательной школы. При наличии детей в соответствии с прогнозируемой численностью детей дошкольного возраста (до 100 человек) и уровня обеспеченности детей дошкольными учреждениями (до 85%) в деревне Токарево (возможно и в д. Сергеевское) необходима организация дошкольных образовательных учреждений вместимостью до 100 мест.

· Дом культуры в с. Токарево требует расширения – с 270 до 300 мест и более (на 10%). Библиотека с фондом 11538 томов, превышающим норму для сельского населенного пункта численностью населения свыше 1 тыс. человек в 1,5 раза, также требует увеличения площади. Необходимы своевременное осуществление ремонта и переход на современные формы обслуживания на базе имеющегося компьютерного оборудования.

· Учреждения рекреации здравоохранения – намечено создание туристического центра в д. Сергеевское, сохранение и поддержка врачебной амбулатории с аптекой (транспортная доступность в пределах 30 минут). Действует утвержденное Главой администрации Гагаринского района постановление о муниципальной целевой программе «Обеспечение квалифицированными специалистами муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры» на 2009-2011гг.

· Торговая стационарная сеть – к существующей сети намечается развитие подцентров в деревнях Сергеевское и Ферма Новое. Будет необходимо организовать и в них стационарные торговые точки с согласованным расписанием их работы. При этом не исключаются передвижные средства сезонного использования, для которых должны быть определены площадки. Магазины – норма 300 м² торговой площади на 1 тыс. чел. (в том числе 100 м² - продовольственных товаров, 200 м² - непродовольственных товаров).

· В соответствии с полномочиями местного самоуправления в части функционирования объектов культуры необходимо рассмотреть вопрос об инвентаризации объектов культуры поселения - Токаревского СДК на 270 мест (с решением вопроса о передаче объекта в ведение Администрации поселения, в муниципальную собственность).

II.2.5. Территория поселения, расселение

Современные границы Токаревского поселения на расчетный срок – до 2025 года охватывают территорию – 149,9 км². Границы населенных пунктов поселения также установлены. Вопрос развития ряда населенных пунктов является проблемным, но в соответствии с обоими прогнозами – базовым и оптимистичным – все населенные пункты сохраняются и на перспективу в них расселяется постоянное население, не исключая деревни Желобки и Ивановское.

В предлагаемых вариантах максимальным остается количество населенных пунктов, относящихся к группе малых по величине: Городище, Дор, Дубровище, Желобки, Ивановское, Новое, Самуйлово, Теплое. Остальные представляют две группы:

- крупное село Токарево – 900 и более человек;

- средние по величине деревни Сергеевское, Токарево и Ферма Новое.

Оценка возможной численности населения на расчетный срок (2025г.) по принятому оптимистическому варианту приведена в таблице II.2.1.3.

Предложения основываются:

- с одной стороны, на процессе «стягивания» населения к узловым элементам опорного каркаса, прошедшего этап стягивания к линейным его элементам (реке Воре и дороги вдоль нее) и исчерпавшего этот ресурс (и сохранения этой линейности);

- с другой стороны, на недостаточной включенности населенных пунктов поселения в целом в общий планировочный каркас Гагаринского района;

- кроме того, на дополнительной, более детальной на этой стадии планирования информации, полученной от Заказчика новывается ительной, более детальной информации по наличию и прогнозируемому увеличению земель в границах населенного пупо наличию и прогнозируемому увеличению земель в границах населенных пунктов.

Токаревское сельское поселение получает развитие за счет интенсификации освоения внутренних территориальных резервов, с укреплением планировочного каркаса – центров (узлов) и связей между ними.

Баланс земель Токаревского сельского поселения, представленный в таблице II.2.5.1.1, отражает изменения в использовании территории

Таблица II.2.5.1.1

Баланс земель

всего земель, га	в том числе земли, га
	сельскохозяйственного назначения	населенных пунктов	лесного фонда	водного фонда	промышленности	инженерно-транспортной инфраструктуры	рекреационного назначения
14990	6864,33	355,63	7331,26	50,16	146,67	188,41	53,54

Площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшается на 2,12% за счет территориального развития населенных пунктов, развития дорог федерального и регионального значения.