· Демографическая ситуация в поселении, как и в целом по области, остается сложной, несмотря на увеличение населения в половине населенных пунктов, в основном в центре поселения (на 2,5%).
I.2.1.2.2. Демография, трудовая занятость – на 1.01.2010 г.[9]
· Численность населения сельского поселения – 1065 человек.
· Возрастная структура:
- детей 0-6 лет – 61 человек (5,7%); 7-13 лет – 49 человек (4,6%);
- молодежи 14 -30 лет[10] – 298 человек (27,8%)
в том числе:
- 14 -18 лет – 49 человек (4,6%);
- 19 -23 лет – 98 человек (9,2%);
- 24 -30 лет – 149 человек (14,0%);
- пенсионеров – 259 человек (24,3% от общего числа жителей).
Сложившаяся возрастная структура – старая (убывающая) структура населения. В ней детей и молодежи вместе меньше необходимого для стационарной структуры – переходной от убывающей структуры к структуре растущей. Детей дошкольного возраста до 6 лет – меньше в среднем на 40%; школьного возраста от 7 до 18 лет – меньше в среднем более чем на 40%.
· Занятость населения, при наличии 24,3% пенсионеров:
- трудоспособное население – 659 человек (61,9%);
- работающих – 585 человек (88,8% трудоспособного населения);
- в том числе на территории сельского поселения – 228 человек (39%);
- за пределами сельского поселения – 251 человек (43%);
- за пределами Гагаринского района – 108 человек (18%);
- лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью – 11 человек;
- работает по найму у частных граждан – 85 человек и безработных – 50 человек, то есть без постоянной работы 135 человек (20,5%).
· Нетрудоспособное население – 406 человек (38,1%).
· Образование населения
- студенты, учащиеся, дети дошкольного возраста:
- число студентов разных учебных заведений – 24 человека;
- школьники – 73 человек (6,8% от общего числа жителей);
- дети дошкольного возраста – 61 человек (5,7% от общего числа жителей).
Демографическая ситуация ухудшается. Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров, занятых в сельском хозяйстве. Ухудшается их качественный состав.
I.2.1.3. Территория, расселение, планировочная структура
I.2.1.3.1. Земельный фонд
Территорию Токаревского сельского поселения составляют пашни, луга (сенокосы, пастбища), лесные земли, водные объекты (река Воря с ее притоками, водоемы), исторически сложившиеся земли населенных пунктов, промышленные и коммунальные объекты и сооружения на межселенных территориях, дороги, обеспечивающие связи между земельными участками, объекты инженерной инфраструктуры. Земли Токаревского сельского поселения составляют 5,16% территории Гагаринского района[11].
Характеристика земельного фонда поселения представлена блоком земель (угодий), находящихся в пользовании по установленному назначению на территории поселения (на начало 2010 г.) в таблице I.2.1.3.1.1.
Определение баланса земель по категориям (назначению), угодьям затруднено разночтениями в исходных данных, начиная с величины территории Токаревского сельского поселения в исходных табличных, текстовых материалах, а также на электронной карте поселения М 1:10000 (которая принята, равной 14990 га – в р. р.I.1.1).
Базовым при определении баланса земель является картографический материал, в соответствии с которым площадь территории поселения – 15330 га, с его корректировкой введением коэффициента 0,9778, соответствующего искомой площади 14990 га. Все базовые таблицы с результатами использования картографического материала (существующее положение и проект) даны в приложениях 2-6, . При этом использованы также исходные, зачастую противоречивые, данные:
- данные управления «Роснедвижимость» Гагаринского района с ограниченной информацией в связи с длящимся длительное время банкротством ГПЗ «Токарево» и перераспределением его земель (в экспликации земель на 1.01.2010 г. к форме 22-3 и 22-4);
- данные Администрации Токаревского сельского поселения – отдельные показатели в Информации об итогах социально-экономического развития муниципального образования Токаревское сельское поселение за 2009 год (Решение №3) и в анкетах исходных данных.
Баланс земель Токаревского сельского поселения
Таблица I.2.1.3.1.1
| Категории земель, виды угодий | Площадь, га | |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Земли сельскохозяйственного назначения | 7013,27 | |
| 1.1 | пашня | 4039,85 |
| 1.2 | луга (сенокосы), пастбища | 2766,6 |
| 1.3 | фруктовые сады | 1,47 |
| 1.4 | Сельскохозяйственные предприятия | 161,92 |
| 1.5 | Огороды | 83,02[12] |
| 2. Земли населенных пунктов | 227,90 | |
| в том числе земли застройки | 69,22[13] | |
| 3. Земли и объекты (сооружения) промышленности, энергетики, транспорта, связи, земли иного специального назначения | 258,12 | |
| 3.1 | Земли и объекты (сооружения) промышленности | 146,67 |
| Карьеры | 146,67 | |
| охотничье хозяйство | ||
| 3.2 | земли энергетики (коридоры линий воздушных электропередач)[14] | 23,56 |
| 3.3 | земли транспорта[15] | 81,68 |
| автодороги с твердым покрытием | 42,74 | |
| 1 | 2 | 3 |
| автодороги без покрытия | 38,94 | |
| 3.4 | земли иного специального назначения | 6,21 |
| очистные канализационные сооружения | 3,52 | |
| кладбища | 2,69 | |
| 4. Земли особо охраняемых территорий и объектов | - | |
| 5. Земли лесного фонда | 7438,72 | |
| 5.1 | защитные леса | 2413,63 |
| 5.2 | эксплуатационные леса | 5025,09 |
| 6. Земли водного фонда | 52,00 | |
| 6.1 | река Воря, ее притоки, каналы, водоемы | 52,00 |
| ИТОГО | 14990 | |
Собственно сельскохозяйственная освоенность района относительно невелика, хотя к категории земель относятся 46,79% земель. Из них 2784 га (39,70%) заняты ОП (ООО) «Новые газоны».
На лесные площади приходится 49,6% территории поселения.
Под водой находятся 0,35% территории, под болотами – 0,47% (по данным ГПЗ «Токарево»).
В составе земель и объектов (сооружений) промышленности, энергетики, транспорта, связи, земли иного специального назначения инженерно- транспортная структура составляет 111,44 га.
Дорогами занято 0,55% земель.
Характеристика территории населенных пунктов, ее зонирование приводится в таблице I.2.1.3.1.2 (соответствующая таблица с показателями, полученными по электронной карте, в приложении 2).
Земли населенных пунктов со своими территориальными зонами, представленными землями жилой, общественно-деловой, производственной застройки – в комплексе с землями под дорогами, промышленными сооружениями и объектами инженерной инфраструктуры, расположенными за границами населенных пунктов –характеризуют каркас расселения, его состояние и использование. Это – наиболее интенсивно используемые земли.
В границы населенных пунктов входят земли жилой, преимущественно индивидуальной, приусадебной застройки. Земли сельскохозяйственного использования, выгонов и огородов, сенокосов изначально рассматриваются как земли, которые при определенных условиях, по необходимости могут служить в качестве резервов для их более интенсивного освоения (на расчетный срок и за пределами расчетного срока).
Центр поселения Токарево, самый крупный по численности населения (1065 жителей) – самый крупный и по территории, занимающий 26,35% населенной территории поселения (в границах населенных пунктов), с плотностью постоянного населения 8,2 человек/ га.
Таблица I.2.1.3.1.1
Баланс территории населенных пунктов
| Наименование населенного пункта | Территория, га | |||||||||||||||
| всего | в том числе | |||||||||||||||
| данные Администрации | данные по электронной карте | общественно-деловая зона | зона жилой застройки | промышленная зона | зеленые насаждения | фруктовые сады | огороды и выгоны | улицы, дороги | прочие (кроме зеленых насаждений) | прочие | ||||||
| многоквартирными домами | индивидуальной застройки | пашня | луга, пастбища, | эксплуатационные / защит-ные леса | водоемы | |||||||||||
| 1 | с. Токарево | 129,97 | 60,05 | 2,66 | 17,6 | 14,00 | 0,09 | 1,98 | 0,10 | 4,97 | 4,22 | 14,43 | 0, 65 | 13,71 | - | 17,6 |
| 2 | д. Городище | 18,51 | 8,86 | - | - | 2,75 | - | - | 0,14 | 0,21 | 0,26 | 5,50 | 4,87 | 0,47 | 0,16/- | - |
| 3 | д. Дор | 48,32 | 11,53 | - | - | 2,65 | - | - | - | 4,05 | 0,35 | 4,48 | - | 2,81 | 1,62/- | 0,05 |
| 4 | д. Дубровище | 12,07 | 3,54 | - | - | 0,95 | - | - | - | 1,36 | 0,29 | 0,94 | 0,48 | 0,46 | - | - |
| 5 | д. Желобки | 9,2 | 4,91 | - | - | - | - | 0,49 | 2,80 | 0,29 | 1,33 | 0,25 | 1,05 | 0,03 | ||
| 6 | д. Ивановское | 39,75 | 11,54 | - | - | - | - | - | - | 6,26 | 0,88 | 4,40 | - | 3,66 | 0,74/- | - |
| 7 | д. Новое | 36,57 | 13,52 | - | - | 3,87 | - | 0,07 | 7,32 | 0,23 | 2,03 | 0,88 | 1,15 | - | - | |
| 8 | д. Самуйлово | 2,10 | 3,86 | - | - | 2,51 | - | - | - | 0,49 | 0,16 | 0,70 | 0,19 | 0,12 | 0,39/- | - |
| 9 | д. Сергееевское | 70,53 | 47,60 | - | - | 10,59 | - | - | - | 9,61 | 1,37 | 25,47/ 0,55 | 7,35 | 15,14 | 2,75/ 0,55 | 0,23 |
| 10 | д. Теплое | 20,42 | 8,41 | - | - | 1,77 | - | - | - | - | 0,29 | 6,35 | - | 6,35 | - | - |
| 11 | д. Токарево | 41,25 | 20,38 | - | - | 4, 12 | - | - | - | 6,80 | 0,73 | 8,73 | 2,37 | 5,91 | 0,44/- | 0,01 |
| 12 | д. Ферма Новое | 111,46 | 33,70 | - | - | 5,89 | - | - | 0,30 | 7,12 | 1,03 | 19,36 | - | 15,80 | 3,52/- | 0,04 |
| Итого | 540,14 | 227,90 | 2,66 | 17,6 | 49,10 | 0,09 | 1,98 | 1,10 | 51,00 | 10,10 | 93,72 / 0,55 | 17,04 | 66,63 | 9,62/ 0,55 | 0,43 | |
| в т. ч. нежилые. | 16,45 | |||||||||||||||
Второй населенный пункт по численности населения – деревня Ферма Новое, расположенная между большим селом Токарево и самой малой по территории деревней Самуйлово, – отличается невысокой плотностью населения (с относительно небольшим количеством дач – 12, с обширными полями и лесными насаждениями).