К Постановлению администрации Инжавинского района от марта 2009 г. № (стр. 2 из 25)

1. Обоснование необходимости разработки проекта устойчивого развития сельской территории района.

Проект устойчивого развития сельской территории «Поселения XXI века - Инжавинский район» будет осуществляться при активном участии жителей района и поддержки государства. Это позволит создать саморазвивающуюся экономически эффективную систему повышения благополучия граждан в сельских поселениях.

Реализация настоящего проекта будет способствовать достижению задач, поставленных в приоритетных национальных проектах: «Развитие АПК», «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Реализация проекта будет способствовать улучшению ситуации в агропромышленном секторе, развитию личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), улучшению жилищных условий, повышению уровня газификации сельских территорий, сокращению безработицы, улучшению транспортного обслуживания, демографической ситуации в районе.

Инжавинский район определен в схеме территориального планирования Тамбовской области как перспективная «точка роста» территории области на основе развития агропромышленных и рекреационных функций (санаторно-курортной функции).

1.1. Общая характеристика муниципального образования.

а) Географическое положение, климатические условия и административно-территориальное устройство.

Инжавинский район был образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1928 году. Общая площадь района составляет 1 835 кв.км., т.е. 5,3 % от всей территории области.

Границы района установлены Законом Тамбовской области от 17 сентября 2004 г. №232-З «Об установлении границ и определения места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

В настоящее время административно-территориальное устройство Инжавинского района представлено 15 сельскими и одним поселковым Советами, в состав которых входит 99 населенных пунктов, из них 4 – без населения.

Общая численность населения составляет 24,7 тыс. человек, в том числе в сельской местности проживает 14,7 тыс. человек. Инжавинский район расположен на юго-востоке Тамбовской области. Граничит на востоке с Саратовской областью, на юге – с Мучкапским и Уваровским районами, на юго-западе – с Ржаксинским, на западе – с Рассказовским и на севере – с Кирсановским и Уметским районами.

Карта области

Административным центром Инжавинского района является рабочий поселок Инжавино. По состоянию на 01.01.08 г. в р.п.Инжавино проживает 10,0 тыс.человек.

б) Природные и земельные ресурсы.

Сельскохозяйственные угодья расположены на выщелочных и типичных черноземах, имеющих полноразвитый профиль, высокое плодородие.

Все почвы по их естественному плодородию сгруппированы по пяти категориям.

Категории лучших, наиболее мощных, хорошо гумусированных, неэродированных почв представляют наибольшие площади (68 %). Хорошие и средние пахотные почвы составляют соответственно 10 и 15 %. Заметно меньше почв ниже среднего качества и худших.

Гидрографическая сеть на территории района представлена рекой Вороной и ее многочисленными притоками – одной из чистейших рек центральной России. В пойме этой реки на территории двух районов – Инжавинского и Кирсановского образован природный заповедник «Воронинский».

На территории района много прудов. Водосборная площадь 326,6 кв. км, площадь зеркала 920,6 га. Максимальный объем собираемых вод 34165 тыс. куб.м.

Природные условия района относительно благоприятны для сельскохозяйственного производства. Климат умеренно континентальный. Продолжительность безморозного периода 150 дней. Сумма осадков 475 мм, из которых 220 мм приходится на теплый период. Характерно глубокое промерзание почвы до 85 см, несмотря на относительную стабильность снежного покрова, достигающую перед снеготаянием 20-25 см.

На территории района разведаны различные виды полезных ископаемых. Наиболее важными из них являются:

минеральная подземная вода, добываемая на территории ООО «Санаторий «Инжавинский»», подземные питьевые воды, эксплуатируемые многочисленными буровыми скважинами.

Минеральная вода добывается с глубины 750 метров. Химический состав ее достаточно уникален – подобная вода есть только в Латвии и Литве.

Залежи сапропеля на озере Ильмень, площадь - 239,3 га., запасы 1476 тыс.тн.,

залежи торфа на озере Клюквенное, площадь – 110 га., запасы 2,3 млн.тн.,

месторождение строительных песков (с. Красивка, д. Нащекино),

месторождения суглинков (с. Кулевча, с. Ломовка, р.п. Инжавино),

месторождения известняков (с. Павловка, д. Курдюки).

На реке Ворона имеются запасы мореного дуба. Практически все полезные ископаемые, имеющиеся на территории района, представляют интерес для предприятий района.

В районе имеются особо охраняемые территории:

- заповедник «Воронинский» - федеральный заповедник;

- минерально-хлоридно-кальцевые воды с содержанием активного брома: с.Красивка, ООО «Санаторий Инжавинский» - региональный памятник природы (геологический);

- лесные насаждения: ООО «Санаторий Инжавинский» - региональный памятник природы (комплексный);

- Караульский парк – с. Караул, бывшее имение Чичерина Б.Н.,- региональный памятник природы;
- озеро Ильмень территория Уваровского лесхоза (Чернавский сельсовет Инжавинского района) – региональный памятник природы (водный);

- склон долины реки Вороны у с. Караул – региональный памятник природы (ботанический).

Таким образом, Инжавинский район занимает выгодное географическое положение. Через территорию района проходит автодорога регионального значения, связывающая восточные регионы страны с югом России. Природные возможности, климатические условия Центрально-Черноземного района страны благоприятствуют развитию отраслей экономики района.

в) Демография и занятость населения.

Демографическая ситуация в районе остается неблагополучной. Последние годы характеризуется стабилизацией показателей смертности и некоторым увеличением рождаемости. К числу проблем в сфере демографии относится снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающее численного замещения поколений родителей их детьми, высокая смертность мужчин трудоспособного возраста, сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста. По состоянию на 01.01. 2008 года численность населения района составляет 24,7 тыс. человек.

Удельный вес лиц старше трудоспособного населения составляет 28,5 % (среднеобластной показатель 25,1 %), т.е. на 1 000 трудоспособного населения приходится 501 человек старше трудоспособного возраста. Коэффициент миграционного прироста составляет - 95 человек, который снизился по сравнению с 2006 годом на 19,5 %.

Среднегодовая численность занятых в различных отраслях экономики района за 2007 год составляет 9,7 тыс. человек, в том числе в сельском хозяйстве, включая и личные подсобные хозяйства, 45,1 %, в промышленности – 2, 4%, строительстве – 2,2 %, транспорте и связи – 2,6 %, торговле и бытовом обслуживании – 10 %.

Уровень официально зарегистрированных безработных граждан в районе 1,6 %. Выходом из сложившейся ситуации является привлечение крупных инвесторов и развитие личных подсобных хозяйств.

Положительное влияние на приток населения может оказать реализация проекта «Поселения XXI века – Тамбов».

г) Уровень благосостояния и доходы населения.

Основным показателем, характеризующим уровень жизни населения, являются денежные доходы населения. Развитие экономики района оказало положительное влияние на повышение уровня жизни населения. Среднемесячные денежные доходы на душу населения за 2007 год составили 5046,7 рублей, темп роста к 2006 году, по номинальным денежным доходам, составляет 126,1 %, реальным – 114,7 %.

В структуре формирования денежных доходов наибольший удельный вес занимает оплата труда. Анализ динамики этого показателя по району свидетельствует о том, что заработная плата имеет положительную тенденцию роста. За 2007 год среднемесячная заработная плата составила 5 424 рубля, с ростом к 2006 году – 130,2 %. В целом по области размер оплаты труда составил - 8 166,9 рублей.

Мониторинг заработной платы по отраслям экономики свидетельствует о том, что самая низкая заработная плата у работников торговли и общественного питания - 4 026,4 рублей, в сельском хозяйстве – 4517,2 рублей, что составляет соответственно 74,2 % и 83,2 % от среднемесячной заработной платы, сложившейся в целом по району.

На период 2008-2012 годы предусматривается дальнейший рост заработной платы в среднем в 2,3 раза в фактическом выражении. Средний размер пенсии к 2012 году увеличится в 1,8 раза.

В результате принимаемых мер, среднедушевые денежные доходы населения района к 2012 году возрастут в 2,6 раза и составят 13500 рублей против 5 046 рублей в 2007 году.

1.2. Оценка современных тенденций развития агропромышленного производства на территории района.

а) Характеристика личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств района, их территориальное распределение на территории района.

Сельское хозяйство является ведущим сектором экономики района.

В районе 21 сельхозпредприятие, 216 крестьянско-фермерских хозяйств, 10312 личных подсобных хозяйств.

В развитии сельскохозяйственного производства района большое значение имеют крестьянско-фермерские хозяйства. Налицо ряд положительных тенденций развития этого сектора. Создана значительная материальная база. Ими используется свыше 30 % пашни района. За 2007 год крестьянско-фермерскими хозяйствами (физическими и юридическими лицами) произведено 25,1 тыс. тн. зерна или 31 % от районного производства зерна. Произведено 7,5 тыс. тн. подсолнечника, 1,2 тыс.тонн сахарной свеклы, что составляет 6,4 % от валового сбора сахарной свеклы по району.

Личные подсобные хозяйства в современных условиях ориентируются не только на обеспечение личных нужд, но и на рынок, пополняя источники доходов сельских жителей. За 2007 год в ЛПХ произведено 27,1 тыс. тн. картофеля, 8.4. тыс.тн. овощей, 3,5 тыс.тн. мяса, 10,4 тыс.тн. молока, что к общему производству по району составляет соответственно 99,9 %; 99,9 %; 61,1 %; 74,1 % (Приложение 7).