Основные проблемы:
-в условиях тяжелого финансового положения организаций отдельные разделы коллективных договоров не выполняются или выполняются с нарушениями;
-недостаточный охват колдоговорным регулированием предприятий малого бизнеса.
-низкий уровень заработной платы в организациях Катайского района.
-неофициальные выплаты заработной платы.
-высокий уровень нарушений трудового законодательства.
Основные задачи:
-обеспечение равноправного сотрудничества Администрации МО Катайского района, райкомов профсоюзов и
представителей работодателей при выработке общих принципов регулирования социально трудовых отношений на районном уровне;
-развитие социального партнерства;
-реализация мер, обеспечивающих повышение оплаты труда наемных работников;
-принятие мер по выявлению и пресечению неофициальных выплат заработной платы .
Приоритетные направления:
-повышение степени влияния на рост заработной платы во внебюджетной сфере экономики через систему социального партнерства;
-создание условий по легализации заработной платы;
-координация действий Администрации МО Катайского района, работодателей и профсоюзов в вопросах социального партнерства.
Механизм реализации:
осуществление правовой экспертизы коллективных договоров и соглашений на соответствие ТК РФ в ходе их уведомительной регистрации и контроля за их выполнением;
содействие колдоговорному регулированию социально – трудовых отношений;
- реализация Соглашения о поэтапном доведении минимальной заработной платы в Курганской области до уровня прожиточного минимума в организациях внебюджетного сектора экономики района;
Критерии реализации намеченного:
- рост реальной заработной платы к предыдущему году (в 2009 году 110,9%, в 2010 году- 113,2%, в 2011 году- 113,2% , в 2015 г. – 115%, в 2020 году – 115%).
- рост количества работающих, охваченных колдоговорным регулированием.
7.1.1.5 Охрана труда
В целях реализации статьи 217 Трудового Кодекса российской Федерации проведена определенная работа. Из 11 предприятий, имеющих численность работающих более 50 человек, на 8 предприятиях введены должности специалистов по охране труда. Не введены специалисты по охране труда в Управлении образования (КСШ №1, КСШ №2).
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда увеличилось по сравнению с 2006 годом на 19%.
Проведено обучение и переаттестация руководителей и специалистов по общим вопросам охраны труда в количестве 160 человек, в том числе 77 человек за счет средств фонда социального страхования.
Основные проблемы:
- состояние условий и охраны труда во многих организациях района продолжают оставаться на недолжном уровне;
- необеспеченна в полном объеме реализация трудового законодательства по комплектации служб охраны труда в организациях района.
Основные задачи:
- совершенствование системы управления охраной труда в организациях района;
- координация обучения и аттестации руководителей и специалистов по общим вопросам охраны труда, повышение качества обучения;
- снижение уровня общего производственного травматизма.
Приоритетные направления:
- повышение роли социального партнерства в улучшении условий и охраны труда.
Механизм реализации:
- реализация "Плана основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2008 - 2011 годы".
Критерии реализации намеченного:
- снижение уровня производственного травматизма в организациях района ежегодно на 1%.
7.1.2. Анализ современного состояния, проблемы системы социальной защиты населения.
В 2008 году в филиале ГУСЗН по Катайскому району создан отдел по начислению и перечислению субсидий по жилищно-коммунальным услугам на персонифицированные счета граждан. Сформирована база данных граждан нуждающихся в предоставлении субсидий на ЖКУ. За 2008 года начислены субсидии 1870 семьям в сумме 8880,0 тыс. рублей. Сегодня перед Главами МО поставлена задача: постоянно проводить разъяснительную работу среди населения, о предоставлении субсидий.
На 1 января 2009 года в районе проживает 1793 инвалид.
На 1 января 2009 года в Катайском районе проживает 2419 семьи, имеющие право на получение ежемесячного пособия на ребёнка в соответствии с Постановлением Администрации Курганской области от 7 декабря 2004 года № 432. Из областного бюджета на оплату ежемесячного пособия на ребёнка выделено 7291,7 тыс. рублей.
За 2008 год 266 женщина получила единовременное пособие на рождение ребёнка в соответствии с Постановлением Администрации Курганской области от 17 февраля 2004 г № 67 «О дополнительных мерах по социальной поддержке беременных женщин и семей с детьми» на общую сумму 185 136 рублей и 158 беременных женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности, получили ежемесячное социальное пособие на общую сумму 256628 рублей.
На 1 января 2009 года в районе проживает 6863 граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки по федеральным законам и законам Курганской области. Из них 2386 являются ветеранами труда, 791 тружениками тыла, 49 реабилитированными, 1764 – инвалидами, из них 84 детьми-инвалидами, 98 – участниками ВОВ, 268 вдовами участников ВОВ, 1082 – «маяковцами» и 41 – «чернобыльцами», 225 – ветеранами боевых действий, 159 – донорами.
На реализацию федеральных законов «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» на 31.12.2008 выделено 11 905, 1 тыс. рублей.
Среди граждан Катайского района 3226 человека пользуются мерами социальной поддержки в соответствии с Законом Курганской области от 3 декабря 2004 г № 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области». За 2008 года выплачена ежемесячная денежная выплата и ежемесячная жилищно-коммунальная выплата из областного бюджета в соответствии с данным законом в сумме 31 202,5 тыс. рублей. Всего ежемесячную жилищно-коммунальную выплату получают 5285 граждан.
Сотрудники ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в 2008 году также провели огромную работу. В отделении социального обслуживания населения на дому состоит на обслуживании 300 человек, было обслужено 369. При этом оказано 141423 услуги, в том числе патронажная медсестра, профилакторий на дому, служба сиделки, хоспис на дому, приемная семья для пожилого человека и другое. В отделении социального медицинского обслуживания состоит на учете 72 человека, обслужено в 2008 году 112 человек, оказано услуг 43049. Отделением срочной социальной помощи оказаны услуги 8392 человекам. В том числе адресная социальная помощь – 709 человек, дополнительные услуги – 5088 человек. Мобильная социальная служба осуществила 90 выездов, обслужен 2201 человек. В ГУ «КЦСОН» на социальном патронаже находится 1647 человек, из них старше 80 лет 798 человек. Помощь оказана на сумму 265,2 тысячи рублей, в том числе финансовая помощь составила 250, 7 тысяч рублей, продуктовая - 13,7 тысяч рублей, предметы первой необходимости – 0,8 тысяч рублей.
В ГУ «Катайский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» за 2008 год прошли курс реабилитации 640 детей с ограниченными возможностями, на стационаре – 225 детей, в группе дневного пребывания – 300 детей, амбулаторно – 115 детей, детей – инвалидов – 264 человека. При совместной работе с Фондом социального страхования по организации отдыха и оздоровления детей в санаториях области, отдыхом было охвачено 17 детей-инвалидов, в том числе реализовано 9 путёвок «Мать и дитя». Оказана адресная материальная помощь 108 семьям воспитывающим детейинвалидов.
Основные проблемы:
- низкий уровень жизни граждан пожилого возраста и инвалидов;
- проблема реабилитации инвалидов;
-наличие очередности в психоневрологические интернаты, стационарные учреждения малой вместимости и на надомное обслуживание комплексных центров социального обслуживания населения;
-слабая материальная база учреждений социального обслуживания, недостаточность производственных помещений;
- рост числа семей с социально-демографическими проблемами (неполные, одинокие).
Основные задачи:
- оптимизация сети учреждений комплексного социального обслуживания населения;
- обеспечение территориальной доступности социальных услуг для населения и повышение качества социального обслуживания;
- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
- организация социального обслуживания населения на основе государственных стандартов;
- разработка и внедрение инновационных форм и технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- профилактика социального сиротства посредством своевременного выявления семей с социально-демографическими проблемами и находящихся в иной трудной жизненной ситуации;
- развитие системы оказания реабилитационных услуг.
Приоритетные направления:
- реализация комплекса мер, направленных на поддержку материнства, отцовства, детства;
- оптимизация системы оказания социальных услуг;
- развитие учреждений социального обслуживания различных организационно-правовых форм;
- непрерывное повышение качества и доступности социального обслуживания путем внедрения государственных стандартов и инновационных технологий;
- повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- развитие информационно-коммуникационных технологий в системе социальной защиты населения.
Механизмы реализации:
- применение инновационных технологий: "службы сиделок", "хоспис на дому" в целях оказания социально-медицинских услуг для длительного ухода за лежачими и тяжелобольными престарелыми гражданами;